交通部


交通部水运工程建设行业标准管理办法
1994年9月2日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强水运工程建设行业标准（即规范、标准和规程，下同）的管理，促进技术进步，保证工程质量，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、行政法规，并参照《工程建设国家标准管理办法》，制定本办法。
第二条 对需要在水运工程建设行业范围内统一的下列技术要求，可制定水运工程建设行业标准：
（一）水运工程建设规划、勘察、设计、施工（包括安装）、维护及验收等行业专用的技术及质量要求。
（二）水运工程建设行业专用的有关安全、卫生、环境保护和劳动保护等的技术要求。
（三）水运工程建设行业专用的量与单位、术语、符号、代号和制图方法。
（四）水运工程建设行业专用的试验方法、质量检测、检验评定标准等。
（五）水运工程建设行业专用的信息技术要求。
（六）水运工程建设行业其它专用的技术要求。
第三条 水运工程建设行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）水运工程建设规划、勘察、设计、施工（包括安装）、维护及验收等行业综合性的和重要的技术及质量标准。
（二）水运工程建设行业有关的安全、卫生、环境保护和劳动保护等标准。
（三）水运工程建设重要的行业通用的量与单位、术语、代号和制图方法标准。
（四）水运工程建设重要的试验方法、质量检测、检验评定标准等。
（五）水运工程建设行业需要控制的其他标准。
强制性标准以外的标准为推荐性标准。强制性标准中设计、施工和评定的有关内容，以及制图、试验方法、术语、代号等标准，将逐步过渡为推荐性标准。
第四条 交通部基建管理司（简称部基建司，下同）是交通部制订和修订水运工程建设行业标准的职能管理部门；水运规划设计院负责行业标准的技术归口工作；中国工程建设标准化协会水运工程委员会（以下简称标委会）受交通部委托可承担标准的审查、成果审定等工作。

第二章 长远规划、五年计划和年度计划
第五条 水运工程建设行业标准的长远规划（十年）和五年计划，是编制年度计划的重要基础；年度计划是确定工作任务和组织编制标准的主要依据。
第六条 长远规划和五年计划的编制工作按下列程序进行：
（一）有关的规划、设计、施工、科研和建设单位等可根据交通部的统一要求和工程建设管理的需要，提出建议方案。
（二）部基建司对长远规划和五年计划建议方案进行汇总，在召开有关专家审查会的基础上，制定和下达水运工程建设标准长远规划和五年计划。
第七条 年度计划在五年计划的基础上进行编制。各有关单位可根据五年计划，并结合本单位的实际情况，于每年3月底前向部基建司提出立项报告，并填报计划任务书（计划任务书的具体要求另行制定）。推荐性标准由标委会向部基建司提出立项申请。
第八条 承担水运工程建设行业标准项目的主编单位应具备下列条件：
（一）承担过与该水运工程建设行业标准项目相应的工程建设规划、勘察、设计、施工和科研任务的企、事业单位。
（二）具有较丰富的工程建设经验、较高的技术水平和组织管理水平，能组织解决水运工程建设行业标准编制中的重大技术问题的单位。
第九条 年度计划项目的确定，由部基建司组织专家对立项申请报告进行评审，在此基础上编制年度计划。年度计划由编制计划的简要说明和项目计划两部分组成。项目计划的内容包括标准名称、制订或修订、适用范围及其主要技术内容、经费预算、主编单位、拟推荐的参加单位、起止年限和进度安排等。列入年度计划的项目，作为指令性任务下达。
第十条 各主编单位必须按计划要求组织实施。在执行中遇有特殊情况，年度计划需做较大调整时，应向部基建司提交调整计划的建议和申请变更计划的报告，并经批准后，方可按调整的计划组织实施。
第十一条 部基建司对标准项目执行情况进行监督和检查，并协调解决计划执行中的重大问题。

第三章 制订、修订
第十二条 制订、修订水运工程建设行业标准必须贯彻执行国家的有关法律、法规和技术政策，密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维护管理的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理。
第十三条 制订、修订水运工程建设行业标准，对需要进行科学试验或测试验证的项目，应纳入该项目承担单位的科研计划，认真组织实施，写出成果报告，经专家审定，技术上成熟、经济上合理的成果可纳入标准。
第十四条 制订、修订水运工程建设行业标准应积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料。需纳入标准的内容，应经部基建司或委托标委会组织有关专家审定。
第十五条 制订、修订水运工程建设行业标准要了解和掌握国际先进标准的动态，并逐步与国际标准接轨，凡经过认真分析论证或测试验证，并符合我国国情的内容可纳入行业标准。
第十六条 制订、修订水运工程建设行业标准，其条文规定应严谨明确，文字简炼；其术语、符号、计量单位等应符合有关规定并前后一致，不得矛盾。
第十七条 制订、修订水运工程建设行业标准必须做好与现行相关标准之间的协调工作。产品标准方面的内容一般不在水运工程建设行业标准中规定。
第十八条 制订、修订水运工程建设行业标准必须充分发扬技术民主。对行业标准中有关政策性问题，应认真研究、充分讨论、统一认识；对有争论的技术性问题，应在调查研究、试验验证或专题讨论的基础上，经过充分协商，恰如其分地作出结论。
第十九条 制订、修订水运工程建设行业标准的工作程序按准备、征求意见、送审和报批四个阶段进行。
第二十条 准备阶段的工作应符合下列要求：
（一）主编单位根据下达的年度计划的要求，及时组织召开编写组工作会议（对新编制的、规模较大的、以及综合性的标准，须邀请有关专家咨询）。落实标准编写组成员和制订标准的技术工作大纲，报部基建司审批后方可进行编制工作。在标准制订过程中，如标准编写组成员或工作大纲有变动，亦须报批。
（二）技术工作大纲包括标准的主要章节内容、需要调查研究的主要问题、必要的测试验证项目、工作进度计划及编写组成员分工等内容。
第二十一条 征求意见阶段的工作应符合下列要求：
（一）编写组根据制订标准的工作大纲开展必要的调查研究工作。调查对象应具有代表性和典型性，有关单位应积极支持该项工作。调查研究工作结束后，应及时提出调查研究报告，并将整理好的原始调查记录和收集到的国内外有关资料由编写组统一归档，不得扩散。
（二）测试验证工作在编写组统一计划下进行，落实承担单位、制定测试验证工作大纲、确定统一的测试验证方法等。测试验证结果，由部基建司或委托标委会组织有关专家进行审定。审定成果及有关的原始资料由编写组统一归档。
（三）编写组对标准中重大或有分歧的问题，应根据需要召开专题研讨会议。邀请有代表性的专家参加，并应形成会议纪要。会议纪要及会议记录等由编写组统一归档。
（四）编写组在完成上述各项工作的基础上，编写标准征求意见稿及其条文说明。主编单位对标准征求意见稿及其条文说明的内容负责。
（五）征求意见稿及其条文说明应由主编单位印发有关单位和专家征求意见，并抄送部基建司1式2份。征求意见的期限一般为二个月。必要时，对其中重要的问题，可以采取走访或召开专题会议的形式征求意见。
第二十二条 送审阶段的工作应当符合下列要求：
（一）编写组将征求意见阶段收集到的意见，逐条归纳整理，在分析研究的基础上提出处理意见，形成标准送审稿。对其中有争议的重大问题可以视具体情况进行补充的调查研究、测试验证或召开专题研讨会议，提出处理意见。
（二）直接影响工程造价的相关标准，需进行全面的综合技术经济比较，按标准送审稿组织试设计，并提出报告。
（三）标准送审的文件一般包括：送审报告（附主要问题的专题报告、试设计报告等）、标准送审稿及其条文说明、审查会议代表建议名单等。送审报告的内容主要包括：制订标准任务的来源、制订标准过程中所做的主要工作、标准中重点内容确定的依据及其成熟程度、与国外相关标准水平的对比、标准实施后的经济效益和社会效益以及对标准的简要评价、标准中尚存在的主要问题和今后需要进行的主要工作等。以公文的形式报部基建司1式3份。
（四）标准送审稿的审查，由部基建司或委托标委会主持。一般采用召开审查会议的形式，经部基建司同意，也可以采用函审和小型审定会议的形式。某些技术相关性强的项目，须组织预审查。审查会议应形成会议纪要，由部基建司印发有关单位共同执行。
（五）采用函审和小型审定会议由部基建司或委托标委会组织，会议纪要由部基建司印发。
第二十三条 报批阶段的工作应符合下列要求：
主编单位根据印发的审查会议纪要的要求，对标准送审稿及其条文说明进行修改并总校，形成标准报批稿及其条文说明、报批报告，以公文的形式报部基建司一式3份。对超出审查纪要的要求且确需修改的原则性内容，应在报批报告中予以说明。
第二十四条 各主编单位于每年6月底前将年度标准工作总结报部基建司并抄技术归口单位。各阶段的主要技术资料、工作进度、需要协调的技术问题等应及时向技术归口单位提供。

第四章 审批和发布
第二十五条 水运工程建设行业标准由交通部审查批准并发布。
第二十六条 标准的出版由部基建司负责组织。标准的出版印刷应符合工程建设标准出版印刷的统一规定。按照社会主义市场经济的原则，应通过招标或议标的形式选择印刷质量高、周期短、成本低、信誉好的出版单位。

第五章 局部修订
第二十七条 现行标准凡属下列情况之一时，应及时进行局部修订：
（一）标准的部分规定已制约了科学技术新成果的推广应用。
（二）标准的部分规定经修订后可取得明显的经济效益、社会效益、环境效益。
（三）标准的部分规定有明显缺陷或与相关的标准相抵触。
（四）需要对现行的标准做局部补充规定。
第二十八条 局部修订标准的计划，应由标准的原主编单位根据实施情况和第二十七条的规定，提出标准局部修订的申请报告报部基建司，由部基建司审查并下达。
第二十九条 局部修订标准的程序应适当简化。标准管理单位根据下达的局部修订计划开展工作，必要时可吸收原编写人员和邀请有关专家参加修订工作。标准的局部修订稿要在吸取各方面意见的基础上进行，并提出送审稿报部基建司。
第三十条 局部修订标准送审稿的审查，可采用召开审查会议的形式，经主管部门同意后，也可采用函审和小型审定会的形式。审查会议（或小型审定会）由部基建司或主编单位主持，并应形成会议纪要，作为标准局部修订的报批依据。
第三十一条 局部修订后的标准由交通部批准并公告，可在指定刊物上刊登或印制单行本。
第三十二条 局部修订标准条文的编排格式，应符合有关规定的要求。

第六章 日常管理
第三十三条 标准技术归口单位应固定一定数量的专人负责水运工程建设行业标准的日常技术归口工作。其主要任务是：
（一）配合部基建司编制标准的长远规划，并参加年度计划的审查。
（二）协调解决标准制订、修订工作中的重大技术问题。
（三）收集和掌握标准制订、修订过程中的工作进度、动态、存在的问题并协调或提出解决问题的意见，编发水运工程标准管理工作简报（一般3～6个月一期）。
（四）负责部基建司委托的标准送审前的预审查，并提出预审意见报部基建司。
（五）参加有关标准的总校工作。
（六）负责组织标准的宣传贯彻、学术交流，制定标准的培训计划，并商部基建司同意后组织实施。
（七）承担和参加标准的编制和修订工作。
第三十四条 标准发布后，主编单位即负责该标准的管理。其主要任务是：
（一）负责标准的解释工作。
（二）对标准中遗留的问题，负责组织调查研究、必要的测试验证和重点科研工作。
（三）负责标准的局部修订和技术档案的管理工作。
（四）调查了解标准的实施情况，收集和研究国内外有关标准、技术信息资料和实践经验，参加相应的国际标准化活动。
（五）参与有关工程建设质量事故的调查和咨询。
（六）参与有关标准的学术交流活动。

第七章 经费管理
第三十五条 根据国家有关规定，制订、修订水运工程建设行业标准工作的经费，采用一次性核定、包干使用的办法，按年度计划任务拨付标准主编单位和技术归口单位。
第三十六条 标准编制、修订工作的经费包括人工费（事业单位只核定必要的调研差旅费）、资料费、调研费、少量必要的验证测试试验费、工作会议（含审查会议）费、背景材料编制费等。
第三十七条 技术归口管理经费，包括人工费、技术协调管理费、培训费、信息、简报管理费等。
第三十八条 标准工作经费要专款专用，严格遵守财务制度。并本着精打细算、节约开支、保证计划任务按时完成的原则，合理使用。
第三十九条 主编单位和技术归口单位应于每年6月底前将本年度各自计划的完成情况、经费使用情况和下年度工作计划、经费预算报部基建司。
第四十条 标准工作经费的财务核销办法，按交通部有关规定执行。

第八章 奖 励
第四十一条 对标准编制任务完成好、成果优良的集体和个人，交通部每2年组织一次评选，给予表彰、奖励（表彰、奖励的具体办法由部基建司另行制定）。
第四十二条 各单位要重视对从事标准工作人员的培养，尽力为他们在学习和技术交流等方面创造条件，尽快提高其技术和管理水平。在提级晋升、工资待遇、奖金分配等方面应一视同仁。
第四十三条 标准颁布实施1年后，主编单位应收集使用单位的意见，对执行标准产生的效益（经济效益、社会效益）做出评价。效益好的标准项目，经部基建司同意后，可按交通部的有关规定申报科技进步奖。

第九章 附 则
第四十四条 国务院工程建设行政主管部门委托我部编制或修订的国家标准由部基建司组织下达，并按《工程建设国家标准管理办法》的有关规定执行。
第四十五条 本办法由交通部基建管理司负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。原水运工程标准制订、修订工作管理的有关规定同时废止。


哈尔滨高新技术产业开发区若干规定


哈尔滨高新技术产业开发区若干规定
　
哈尔滨市人民政府发〔１９９１〕第１０号１９９１年６月２４日



第一章　总则





　　第一条　为加快哈尔滨高新技术产业开发区建设，推动高新技术产业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于哈尔滨高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业。


　　第三条　鼓励国内外公司、企业、高等院校、科研机构等单位和个人，在开发区内投资兴办高新技术企业、科研生产机构和服务性机构。


　　第四条　在开发区内的投资者和经营者的合法权益受法律保护。


　　第五条　本规定由哈尔滨高新技术产业开发区管理办公室（以下简称开发区管理办公室）负责组织实施。

第二章　高新技术企业的审批





　　第六条　开发区内发展下列高新技术：
　　（一）微电子科学和电子信息技术。
　　（二）空间科学和航空航天技术。
　　（三）光电子科学和光机电一体化技术。
　　（四）生命科学和生物工程技术。
　　（五）材料科学和新材料技术。
　　（六）能源科学和新能源、高效节能技术。
　　（七）生态科学和环境保护技术。
　　（八）地球科学和海洋工程技术。
　　（九）基本物质科学和辐射技术。
　　（十）医药科学和生物医学工程。
　　（十一）在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
　　（十二）国家科委补充发布的其它高新技术。


　　第七条　开发区内的高新技术企业，必须具备下列各项条件：
　　（一）从事本规定第六条中一项或多项高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
　　（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏或实行独立核算、具备营业登记条件。
　　（三）企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并是本企业专职人员。
　　（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的百分之十以上；从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之二十以上。
　　（五）有规定数额的资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
　　（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的百分之三以上。
　　（七）技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的百分之五十以上。
　　（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
　　（九）经营期在十年以上。


　　第八条　在开发区内兴办高新技术企业，应向开发区管理办公室提出申请，经开发区管理办公室审批后，办理登记手续。


　　第九条　开发区内集体所有制科研单位和按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位，符合本规定第七条条件的，经开发区管理办公室审批后，转为高新技术企业。按本条前款规定转成的高新技术企业和由大专院校、科研院所在开发区内创办的高新技术企业，允许保留原所有制性质和编制，继续享受原有的优惠待遇。


　　第十条　高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，应经开发区管理办公室审核，并办理登记。

第三章　优惠待遇





　　第十一条　开发区高新技术企业进出口货物时，可享有下列优惠待遇：
　　（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及开发区管理办公室的批准文件验收。
　　（二）经海关批准，可在开发区内设立保税仓库、保税工厂；按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免交进口关税和进口环节产品税、增值税。
　　（三）生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品外，免交出口关税。
　　（四）进口用于高新技术开发而国内不能生产的食品和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免交进口关税。
　　（五）年出口额在一百万美元以上的企业，由企业申请，报经贸部门批准后，可享受外贸经营权。
　　（六）根据业务需要，经批准，可在国外设立分支机构。
　　（七）自营出口所创外汇，三年内全部留给企业；从第四年起，所创外汇百分之八十留给企业。


　　第十二条　开发区高新技术企业的保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税，其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。


　　第十三条　银行每年安排一定额度的资金，扶持高新技术产业的发展。开发区高新技术企业申请银行贷款，自有资金占贷款数额的比例可适当放宽。税后还贷有困难的，经贷款银行批准后，可延期归还，展期内计息不加息。


　　第十四条　有关部门在开发区内建立风险投资基金或创办风险投资公司，扶持风险较大的高新技术产品的开发。


　　第十五条　除上交国家财政部分外，开发区高新技术企业所缴各项税款，以一九九０年为基数，新增部分五年内全部返还开发区，用于开发区建设。


　　第十六条　开发区高新技术企业用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备，可实行快速折旧，折旧年限最短可为五年，折旧费全部留给企业做为更新改造基金。


　　第十七条　开发区高新技术企业在开发区内进行基本建设时，可享有下列优惠待遇：
　　（一）生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，优先纳入市固定资产投资规模。
　　（二）免购国家重点建设债券。
　　（三）土地出让金：南岗开发区的，按应交总额的百分之六十五交纳；平房开发区的，按应交总额的百分之五十五交纳。
　　（四）城市基础设施配套费：建成区的，免交；非建成区的，按应交总额的百分之七十交纳。
　　（五）免交临时设施占道费；施工占道，减半交费。


　　第十八条　列为高新技术产品的期限一般为五年以内，其中技术周期较长的产品，经批准，可延长至七年。


　　第十九条　开发区高新技术企业开发和经营的高新技术产品，享有下列优惠待遇：
　　（一）开发的产品各项指标达到同种进口产品的水平，并具备一定的生产规模，应向国家有关部门申报，列入国家限制进口商品目录。
　　（二）属于国家控制价格（包括国家定价和国家指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，可自行制定试销价格，并报物价部门和业务主管部门备案。
　　（三）经营不属于国家控制价格，可自行定价。


　　第二十条　开发区高新技术企业，可享有下列税收优惠待遇：
　　（一）从被认定之日起，减按百分之十五的税率交纳所得税。
　　（二）出口产品的产值达到当年总产值的百分之七十以上的，经税务部门核定，减按百分之十的税率交纳所得税。
　　（三）对新开办的内资企业，经企业申请，税务部门批准，从投产年度起，二年内免交所得税，从第三年起，对纳税有困难的，经批准可在一定期限内由市财政部门退还已交纳所得税税金的百分之五十；对新开办的中外合资企业，
　　合营期在十年以上的，经企业申请、税务部门批准，可从开始获利年度起，二年内免交所得税，
　　免税期满后，纳税确有困难的，经批准可在一定期限内给以适当减免税照顾。
　　（四）高新技术企业技术转让、技术咨询、技术服务的净收入，按技术市场管理方面的有关减免税规定执行。
　　（五）由市级以上科委认定的新产品，经税务部门批准，免交产品税或增值税二年。
　　（六）开发属于“火炬”计划范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免的产品税、
　　增值税的税款，可专项用于技术开发，不交纳所得税。
　　（七）以自筹资金新建技术开发和生产经营用房，符合国家产业政策的，按规定减、免交投资方向调节税。
　　（八）交纳的土地使用税，在十年内由财政部门将地方分得部分返给企业。
　　（九）在开发区内自建房屋或购置新建房屋，外商投资企业缴纳的城市房地产税，内资企业缴纳的
　　房产税，从建成或购置月份起，在八年内由财政部门返还给企业。
　　（十）外商投资企业缴纳的车船使用牌照税，内资企业缴纳的车船使用税，在八年内由财政部门返还给企业。


　　第二十一条　内资开办的高新技术企业，应按规定交纳奖金税，但属于符合国家规定的单项奖励金，可按规定免交奖金税。


　　第二十二条　专业技术人员从事技术开发、技术咨询和技术服务获得的报酬，可按全部劳动时间（最长不超过十二个月）计算月平均收入，按规定交纳个人收入调节税。


　　第二十三条　开发区高新技术企业属联合经营的，分给投资方的利润，应按投资方企业的财务体制，扣除向开发区交纳的税款后，补交所得税或上交利润。


　　第二十四条　开发区内全民预算外企业，从被认定为高新技术企业之日起，五年内免交与财政挂钩的利润。


　　第二十五条　开发区高新技术企业减交或免交的税款，统一做为扶持基金，单独核算，由开发区财政部门监督，专项用于高新技术及产品的开发。


　　第二十六条　开发区高新技术企业可在技术性收入中提取百分之二十，税前列支，做为技术开发基金。


　　第二十七条　开发区高新技术企业可从年销售额中提取百分之一用于补充流动资金。


　　第二十八条　开发区高新技术企业经主管部门和财政部门批准，可实行不同形式的销售费用包干办法，并可根据企业具体情况，将提取销售费用的比率适当放宽。


　　第二十九条　有关部门应积极向开发区输送科技和管理人才，在安排劳动力就业时，应优先考虑开发区高新技术企业对大学生、研究生、留学生和归国专家的需求。


　　第三十条　全民所有制企业单位，可采取资金或设备有偿使用的形式，支持科技人员在开发区内兴办集体所有制的高新技术企业。


　　第三十一条　开发区高新技术企业职工的工资、奖金和津贴等，由企业自行确定，并报开发区管理办公室备案。


　　第三十二条　到开发区高新技术企业工作的科技与管理人员，可享有下列优惠待遇：
　　（一）辞职到开发区高新技术企业工作，工龄连续计算。
　　（二）停薪留职到开发区高新技术企业工作，在原工作单位交纳停薪留职金的，原工作单位保留其公职及晋升工资、评定职称、分配住房等资格。
　　（三）调入到开发区高新技术企业工作，保留其原所有制性质，保留档案工资。
　　（四）大中专毕业生到开发区高新技术企业工作，可直接定级，工作满一年后再向上调一级工资。


　　第三十三条　本市行政区域外的投资者，在开发区内每投入十万美元或相应数额的人民币，在入资验资后，可由有关部门安排其在农村的亲友一人落城市户口，或安排一名居住在市区的待业亲属在全民所有制单位就业。
　　引荐本市行政区域外的投资者在开发区投资二十万美元或二百万元人民币以上的，在入资验资后，由市人民政府对引荐人按投资额千分之一予以奖励。


　　第三十四条　科技人员带科技成果到开发区创办高新技术企业，二年内所创利税达到一百万元人民币以上的，市人民政府在住房、孩子升学和就业等方面给以相应的照顾，采取一事一议的办法处理。
　　对领办高新技术企业年新增利润五十万元以上或新增创汇十万美元以上的专业人员，奖励人民币一万元、浮动一级工资；连续二年的，可晋升一级工资。对新办高新技术企业年新增利润达到十万元以上的外省市人员，准予本人、配偶和一名未成年子女落城市户口。

第四章　组织管理





　　第三十五条　开发区管理办公室是省、市人民政府的派出机构，在省、市科委的指导下，负责开发区日常管理工作，主要职责是：
　　（一）组织贯彻开发区管理方面的有关规定。
　　（二）制订开发区的中长期发展规划、年度计划和基本建设规划，并组织实施。
　　（三）制定开发区的管理制度，并组织实施。
　　（四）审核、认定、批准高新技术企业。
　　（五）组织高新技术及其产品的研究、开发、转让和利用等。
　　（六）负责有关信息的收集、整理、加工和服务。
　　（七）承担省、市人民政府授予的其他行政管理职权。


　　第三十六条　开发区内设立工商行政管理、税务、财政、审计、海关等行政机构，集中统一管理开发区的高新技术企业。


　　第三十七条　开发区内设立金融、保险、物资供应、专利、信息咨询、对外经济贸易等服务体系，扶持高新技术产业的发展。

第五章　附则




　　第三十八条　本规定执行中的具体问题，由开发区管理办公室负责解释。


　　第三十九条　本规定自一九九一年七月一日起施行。一九八八年七月二十三日哈尔滨市人民政府发布的《哈尔滨市建立新技术开发区的规定》，一九八八年八月三十日哈尔滨市人民政府批转哈尔滨高新技术开发区管理委员会《关于贯彻＜哈尔滨市建立新技术开发区的规定＞的实施细则》和《关于新技术开发区内高新技术企业的审核办法》同时废止。