广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法的通知

桂政办发〔2010〕144号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月二十二日



自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法



　　第一条 为切实加强自治区本级救灾捐赠资金和物资的管理，规范救灾捐赠资金和物资的拨付和使用，充分发挥救灾捐赠资金和物资的效益，根据救灾捐赠管理相关法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称救灾捐赠资金和物资，是指在发生自然灾害时，以自治区人民政府名义和各有关部门（不含红十字会、慈善会等公募基金会，下同）接收的救灾捐赠款物。

　　第三条　救灾捐赠资金包括以下渠道筹集的资金

　　（一）政府捐赠。

　　（二）社会捐赠。

　　（三）捐赠账户资金产生的利息。

　　（四）其他捐赠。

　　第四条 救灾捐赠物资主要包括政府间和社会各界捐赠的各类救灾物资。

　　第五条 救灾捐赠资金和物资的使用范围

　　（一）解决灾民食、衣、住、医等生活需要。

　　（二）紧急抢救、转移和安置灾民。

　　（三）因灾倒塌房屋的修复或重建。

　　（四）灾后生产的恢复。

　　（五）捐赠人指定的与救灾直接相关的事项。

　　（六）经自治区人民政府批准的其他直接用于救灾方面的支出。

　　第六条 救灾捐赠资金和物资的接收

　　自治区财政厅、民政厅负责以政府名义接收救灾捐赠款物，各有关部门（以下统称接收单位）原则上接收本系统的捐赠款物，特殊情况下也可以接收社会的捐赠款物。

　　第七条 捐赠资金管理

　　接收单位接收捐赠资金应使用专用账户办理，在灾害发生期间，接收的捐赠资金到账后应在7个工作日内缴入财政专户，其他时期按月缴入财政专户。

　　第八条 专户管理

　　（一）财政专户管理。自治区财政厅在国有或国有控股商业银行（以下统称国有银行）

　　开设救灾捐赠资金财政专户，用途为：

　　1. 直接接收政府、社会各界等渠道提供的救灾捐赠资金。

　　2. 接收其他接收单位从其接收捐赠收入专户转入的救灾捐赠资金以及捐赠资金收入专户和支出专户资金产生的利息收入。

　　3. 拨付捐赠者指定用途的捐赠资金。

　　4. 拨付经自治区人民政府批准用于救灾方面的捐赠资金。

　　（二）部门收支专户管理。自治区财政厅以外的接收单位应在国有银行开设救灾资金收入、支出专用账户。收入户用于暂存接收到的捐赠款、账户的利息收入以及其他收入，收入账户除向财政专户划转捐赠资金以及支付银行账户管理费、手续费外，不得发生其他支出业务。支出户除接收财政专户拨入的资金及该账户的利息收入、转拨财政拨付的救灾捐赠资金，以及支付银行账户管理费、手续费外，不得发生其他收入、支出业务。接收捐赠资金业务不多的接收单位，可引导捐赠者将捐赠资金直接汇入财政专户。

　　（三）接收单位开设的收入账户和支出账户的利息收入按季度缴入财政专户，与捐赠收入及其他收入分开缴入。

　　第九条 救灾捐赠资金分配及审批

　　（一）分配基本原则：统一管理、统筹安排、专款专用、注重实效。

　　（二）分配方案的提出：

　　1. 捐赠者有捐赠使用意愿的，捐赠资金按捐赠者的意愿安排使用。

　　2. 没有明确捐赠使用意愿的捐赠资金，由自治区人民政府统筹安排使用。自治区民政厅负责会同自治区财政厅等有关部门根据救灾和恢复重建需要，提出资金分配方案上报自治区人民政府审定。

　　（三）资金审批：

　　1. 总额在500万元以下（含500万元）的，由自治区分管救灾工作的副主席审批。

　　2. 总额在500万元—1000万元 （不含1000万元）的，由自治区分管救灾工作的副主席审核后，送自治区分管财政工作的副主席审批。

　　3. 总额在1000万元及以上的，由自治区分管救灾工作的副主席和分管财政工作的副主席审核后，报自治区主席审批。

　　第十条 救灾捐赠资金的拨付

　　（一）捐赠者指定用途的捐赠资金，由接收其捐赠的单位提出用款申请，自治区财政厅根据申请在3个工作日内将资金拨付到申请单位救灾捐赠资金支出账户，申请单位在3个工作日内落实到受助单位或个人。

　　（二）捐赠者没有指定用途的捐赠资金，按自治区人民政府的批复方案，由相关业务主管部门提出用款申请，自治区财政厅根据申请和资金用途在3个工作日内将资金拨付到申请单位救灾捐赠资金支出账户或有关市、县（市、区）或受助单位。

　　（三）由业务主管部门救灾捐赠资金支出账户转拨的资金要在3个工作日内拨付到救灾项目用款单位，不得滞留。

　　第十一条 救灾捐赠物资的管理

　　（一）接收捐赠救灾物资的部门或单位，要建立救灾捐赠物资分类登记表册，按用途由捐赠单位或捐赠接受单位及时组织运往灾区。有关捐赠情况要及时报送自治区民政厅。

　　（二）使用救灾捐赠资金采购货物、工程和服务行为的，除因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购外，应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和有关规定。

　　（三）对灾区不适用的救灾捐赠物资，按救灾捐赠管理办法有关规定进行变卖，所得资金作为救灾捐赠资金管理、使用，不得挪作他用。

　　第十二条　广西红十字会、广西慈善总会等公募基金会接收的非定向捐赠资金可根据救灾需要和灾后恢复重建规划，按相关法律法规规定自行安排使用并报自治区民政厅备案。

　　第十三条　监督管理

　　（一）各有关部门要对救灾捐赠款物实行专账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用、贪污和擅自改变用途。

　　（二）自治区财政厅、民政厅和广西慈善总会、广西红十字会应定期向社会公布救灾捐赠资金和物资的筹集及使用情况，接受审计部门、监察机关、社会各界和媒体的监督。

　　（三）审计部门、监察机关应将救灾捐赠资金和物资的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾捐赠款物的筹集、管理、使用等环节依法进行审计和监察。

　　（四）自治区民政厅等接收单位应建立健全报表统计制度，对救灾捐赠物资的接收、调配使用情况，在上报自治区人民政府的同时，抄送自治区财政、审计部门和监察机关。

　　（五）接受自治区拨付捐赠资金和物资的地区和单位，应定期将救灾捐赠资金和物资使用情况报告自治区各有关业务主管部门。自治区财政厅、民政厅和各业务主管部门以及广西红十字会、广西慈善总会等单位要对相关项目建设、资金使用情况进行跟踪检查，发现问题及时予以纠正，并报告自治区人民政府。

　　第十四条　截留、挤占、挪用或者擅自改变救灾捐赠资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　本办法自印发之日起施行。




山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第190号
《青岛市动物诊疗机构管理办法》


　　《青岛市动物诊疗机构管理办法》已于2007年3月28日经市人民政府第30次常务会议审议通过，现予公布,自2007年6月1日起施行。　　　


市长　夏　耕
二○○七年四月十三日


青岛市动物诊疗机构管理办法


　　第一条　为加强动物诊疗管理,预防、控制动物疫病和人畜共患传染病,根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域。
　　第三条　本办法所称动物诊疗，是指从事动物疾病的诊断、化验、治疗和动物的健康检查、预防接种、接产、阉割活动。
　　第四条　市、区（市）畜牧兽医行政主管部门负责本辖区内的动物诊疗管理工作。
　　市、区（市）动物卫生监督机构具体负责本辖区内动物诊疗的监督检查工作。
　　工商行政管理、价格、城市管理行政执法、环境保护等部门依照各自职责，做好动物诊疗管理的相关工作。
　　第五条　动物诊疗管理实行行政许可制度。市南区、市北区、四方区、李沧区的动物诊疗行政许可，由市畜牧兽医行政主管部门负责；崂山区、城阳区、黄岛区、各县级市动物诊疗行政许可，由当地畜牧兽医行政主管部门负责。
　　第六条　从事动物诊疗活动的个人和机构应当依法取得动物诊疗许可证和营业执照后方可开业。
　　第七条　个人从事动物诊疗活动应当具备中等兽医专业毕业，并从事兽医临床工作五年以上；或者具备兽医职业技能鉴定中级以上资格。
　　个人从事动物诊疗活动仅限于崂山区、城阳区、黄岛区、各县级市城市规划区域以外的农村地区。
　　第八条　开办动物诊疗机构应当符合下列条件：
　　（一）有固定的营业场所，且建筑面积不少于100平方米，距学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店等公共场所200米以上，具有独立通道和上下水管道的非住宅用房；
　　（二）符合环境保护有关法律法规的要求；
　　（三）有从事动物诊疗所必备的临床检查、治疗、化验、手术、消毒、药品冷藏等仪器设备；
　　（四）有3名以上持有从业合格证书的兽医专业人员，其中至少一人具备兽医职业技能鉴定高级以上资格，或者全日制兽医专业本科以上学历，且连续从事临床工作3年以上。
　　患有人畜共患传染病的人员不得从事动物诊疗。
　　第九条　申请动物诊疗许可证，应当向畜牧兽医行政主管部门提供下列材料：
　　（一）申请表；　
　　（二）从业人员的身份证明、学历证明、任职资格证书；　
　　（三）动物诊疗场所房屋使用权证明以及工作区域布局图；
　　（四）诊疗仪器设备明细。
　　第十条　畜牧兽医行政主管部门应当在接到申请之日起20个工作日内对相关材料进行审查，并对动物诊疗从业人员、诊疗场所布局、诊疗器械及相关防疫设施进行现场核查。经审核符合条件的应当颁发动物诊疗许可证；对不符合条件的，应当向申请人书面说明不予许可的理由。
　　第十一条　动物诊疗许可证有效期为3年。有效期满需要继续从事动物诊疗的，应当在期满30日前向原许可部门申请展期。
　　第十二条　动物诊疗经营者需变更诊疗机构名称、地址、负责人、经营范围等事项的，应当事先到原许可部门办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
　　第十三条　动物诊疗经营者需要停业的,　应当自停业之日起15日内到原许可部门办理停业手续,　缴销动物诊疗许可证。
　　第十四条　动物诊疗许可证不得伪造、涂改、转让、出借。
　　动物诊疗许可证遗失的，应当及时向原许可部门申请补发。
　　第十五条　动物诊疗经营者应当依法从事动物诊疗活动，建立健全内部管理制度，在诊疗场所的显著位置悬挂从业人员基本情况，并依照《价格法》的规定实行明码标价。
　　第十六条　动物诊疗经营者应当配备与其执业范围相适应的兽药，加强药剂管理，不得购买和使用假劣兽药。未经许可，不得购进、保存、使用强制免疫用生物制品。
　　第十七条　动物诊疗经营者兼营宠物、宠物用品、宠物美容、宠物训练和宠物寄养等项目的,其兼营区域与动物诊疗区域应当分别独立设置。
　　第十八条　动物诊疗经营者应当使用统一格式的病历、处方笺。病历、处方应当有主治兽医的签名确认，并保存3年以上备查。
　　第十九条　动物诊疗经营者受兽药研制机构的委托进行兽药临床试验的，应当向动物饲养者出示委托书和相关批准临床试验的文件，征得动物饲养者的书面同意，并不得收取费用。
　　第二十条　动物诊疗经营者安装、使用具有放射性的诊疗设备时，应当依法经环境保护部门批准。
　　第二十一条　动物诊疗经营者应当按照有关规定向动物卫生监督机构报告动物疫情。发现国家规定的一类动物疫病和人畜共患烈性传染病疫情时，不得擅自进行治疗，应当立即向动物卫生监督机构和疾病预防控制机构报告，并协助和配合做好防控工作。
　　第二十二条　动物诊疗产生的医疗废弃物，参照《医疗废弃物管理条例》的有关规定处理。
　　第二十三条　动物诊疗经营者不得有下列行为：
　　（一）聘用不符合本办法规定条件的人员从事动物诊疗活动；
　　（二）随意抛弃病死动物和病理组织；
　　（三）排放无害化处理未达标或者未经消毒的诊疗废水；
　　（四）其他违反国家有关规定的行为。
　　第二十四条　动物卫生监督机构应当建立健全日常监管制度。对辖区内从事动物诊疗的个人和机构进行定期或者不定期的监督检查。
　　畜牧兽医行政主管部门应当设立动物诊疗违法举报电话，并向社会公示。
　　第二十五条　对违反本办法有关条款的，由畜牧兽医行政主管部门按照下列规定处理：
　　（一）未取得动物诊疗许可证，擅自从事动物诊疗经营活动的，予以取缔，处5000元以上10000元以下罚款。
　　（二）涂改、转让、出借动物诊疗许可证的，处5000元以上10000元以下罚款；伪造动物诊疗许可证的，处10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（三）对国家规定的一类动物疫病和人畜共患烈性传染病擅自进行治疗的，处3000元以上5000以下罚款；造成疫情扩散构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（四）违反本办法第十二条、第十三条、第十七条、第十八条、第二十三条第（一）项规定的，责令改正，处500元以上1000元以下罚款。
　　（五）未按规定悬挂从业人员基本情况介绍和健康证明的，责令改正，处300元以上500元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十六条规定，购进、保存、使用强制免疫用生物制品和假劣兽药的，由畜牧兽医行政主管部门责令销毁假劣兽药和强制免疫用生物制品，并处3000元以上5000元以下罚款。
　　第二十七条　违反本办法第十九条规定,　未经批准进行兽药临床试验或者未征得动物饲养者书面同意的,由畜牧兽医行政主管部门依照《兽药管理条例》的有关规定处罚。
　　第二十八条　动物诊疗经营活动未实行明码标价的，由价格主管部门依法予以处罚。
　　第二十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门或者城市管理行政执法部门依法予以处罚：
　　（一）排放无害化处理未达标或者未经消毒的诊疗废水的；
　　（二）随意抛弃病死动物和病理组织的。
　　第三十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门按照下列规定处罚：
　　（一）未参照《医疗废弃物管理条例》的规定处理动物诊疗废弃物的，处2000元以上5000元以下罚款；
　　（二）未经批准，擅自安装、使用具有放射性诊疗设备的，按照《放射性同位素与射线装置安全防护条例》的规定处罚。
　　第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的,　可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的,　由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第三十二条　行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　本办法施行前已开办的动物诊疗机构，符合本办法规定开业条件的，应当于60日内申请补办动物诊疗许可证；不符合本办法规定条件的，应当自本办法施行之日起1年内达到本办法规定的条件，逾期仍达不到规定条件的，应当停止动物诊疗经营活动。
　　第三十四条　本办法自2007年6月1日起施行。