国务院


中华人民共和国植物新品种保护条例

（1997年3月20日中华人民共和国国务院令第213号公布 根据2013年1月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》修订）

第一章　总　则

第一条　为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展，制定本条例。
第二条　本条例所称植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。
第三条　国务院农业、林业行政部门（以下统称审批机关）按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权（以下称品种权）。
第四条　完成关系国家利益或者公共利益并有重大应用价值的植物新品种育种的单位或者个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。
第五条　生产、销售和推广被授予品种权的植物新品种（以下称授权品种），应当按照国家有关种子的法律、法规的规定审定。

第二章　品种权的内容和归属

　　第六条　完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人（以下称品种权人）许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例另有规定的除外。
　　第七条　执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务育种，植物新品种的申请权属于该单位；非职务育种，植物新品种的申请权属于完成育种的个人。申请被批准后，品种权属于申请人。
　　委托育种或者合作育种，品种权的归属由当事人在合同中约定；没有合同约定的，品种权属于受委托完成或者共同完成育种的单位或者个人。
　　第八条　一个植物新品种只能授予一项品种权。两个以上的申请人分别就同一个植物新品种申请品种权的，品种权授予最先申请的人；同时申请的，品种权授予最先完成该植物新品种育种的人。
　　第九条　植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。
　　中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的，应当经审批机关批准。
　　国有单位在国内转让申请权或者品种权的，应当按照国家有关规定报经有关行政主管部门批准。
　　转让申请权或者品种权的，当事人应当订立书面合同，并向审批机关登记，由审批机关予以公告。
　　第十条　在下列情况下使用授权品种的，可以不经品种权人许可，不向其支付使用费，但是不得侵犯品种权人依照本条例享有的其他权利：
　　（一）利用授权品种进行育种及其他科研活动；
　　（二）农民自繁自用授权品种的繁殖材料。
　　第十一条　为了国家利益或者公共利益，审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定，并予以登记和公告。
　　取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种权人合理的使用费，其数额由双方商定；双方不能达成协议的，由审批机关裁决。
　　品种权人对强制许可决定或者强制许可使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起３个月内向人民法院提起诉讼。
　　第十二条　不论授权品种的保护期是否届满，销售该授权品种应当使用其注册登记的名称。

第三章　授予品种权的条件

　　第十三条　申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。植物品种保护名录由审批机关确定和公布。
　　第十四条　授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过１年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过６年，销售其他植物品种繁殖材料未超过４年。
　　第十五条　授予品种权的植物新品种应当具备特异性。特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。
　　第十六条　授予品种权的植物新品种应当具备一致性。一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。
　　第十七条　授予品种权的植物新品种应当具备稳定性。稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。
　　第十八条　授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名称。
　　下列名称不得用于品种命名：
　　（一）仅以数字组成的；
　　（二）违反社会公德的；
　　（三）对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份等容易引起误解的。

第四章　品种权的申请和受理

　　第十九条　中国的单位和个人申请品种权的，可以直接或者委托代理机构向审批机关提出申请。
　　中国的单位和个人申请品种权的植物新品种涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当按照国家有关规定办理。
　　第二十条　外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种权的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，依照本条例办理。
　　第二十一条　申请品种权的，应当向审批机关提交符合规定格式要求的请求书、说明书和该品种的照片。
　　申请文件应当使用中文书写。
　　第二十二条　审批机关收到品种权申请文件之日为申请日；申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。
　　第二十三条　申请人自在外国第一次提出品种权申请之日起12个月内，又在中国就该植物新品种提出品种权申请的，依照该外国同中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者根据相互承认优先权的原则，可以享有优先权。
　　申请人要求优先权的，应当在申请时提出书面说明，并在３个月内提交经原受理机关确认的第一次提出的品种权申请文件的副本；未依照本条例规定提出书面说明或者提交申请文件副本的，视为未要求优先权。
　　第二十四条　对符合本条例第二十一条规定的品种权申请，审批机关应当予以受理，明确申请日、给予申请号，并自收到申请之日起１个月内通知申请人缴纳申请费。
　　对不符合或者经修改仍不符合本条例第二十一条规定的品种权申请，审批机关不予受理，并通知申请人。
　　第二十五条　申请人可以在品种权授予前修改或者撤回品种权申请。
　　第二十六条　中国的单位或者个人将国内培育的植物新品种向国外申请品种权的，应当向审批机关登记。

第五章　品种权的审查与批准

　　第二十七条　申请人缴纳申请费后，审批机关对品种权申请的下列内容进行初步审查：
　　（一）是否属于植物品种保护名录列举的植物属或者种的范围；
　　（二）是否符合本条例第二十条的规定；
　　（三）是否符合新颖性的规定；
　　（四）植物新品种的命名是否适当。
　　第二十八条　审批机关应当自受理品种权申请之日起６个月内完成初步审查。对经初步审查合格的品种权申请，审批机关予以公告，并通知申请人在３个月内缴纳审查费。
　　对经初步审查不合格的品种权申请，审批机关应当通知申请人在３个月内陈述意见或者予以修正；逾期未答复或者修正后仍然不合格的，驳回申请。
　　第二十九条　申请人按照规定缴纳审查费后，审批机关对品种权申请的特异性、一致性和稳定性进行实质审查。
　　申请人未按照规定缴纳审查费的，品种权申请视为撤回。
　　第三十条　审批机关主要依据申请文件和其他有关书面材料进行实质审查。审批机关认为必要时，可以委托指定的测试机构进行测试或者考察业已完成的种植或者其他试验的结果。
　　因审查需要，申请人应当根据审批机关的要求提供必要的资料和该植物新品种的繁殖材料。
　　第三十一条　对经实质审查符合本条例规定的品种权申请，审批机关应当作出授予品种权的决定，颁发品种权证书，并予以登记和公告。
　　对经实质审查不符合本条例规定的品种权申请，审批机关予以驳回，并通知申请人。
　　第三十二条　审批机关设立植物新品种复审委员会。
　　对审批机关驳回品种权申请的决定不服的，申请人可以自收到通知之日起３个月内，向植物新品种复审委员会请求复审。植物新品种复审委员会应当自收到复审请求书之日起６个月内作出决定，并通知申请人。
　　申请人对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自接到通知之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第三十三条　品种权被授予后，在自初步审查合格公告之日起至被授予品种权之日止的期间，对未经申请人许可，为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料的单位和个人，品种权人享有追偿的权利。

第六章　期限、终止和无效

　　第三十四条　品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。
　　第三十五条　品种权人应当自被授予品种权的当年开始缴纳年费，并且按照审批机关的要求提供用于检测的该授权品种的繁殖材料。
　　第三十六条　有下列情形之一的，品种权在其保护期限届满前终止：
　　（一）品种权人以书面声明放弃品种权的；
　　（二）品种权人未按照规定缴纳年费的；
　　（三）品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需的该授权品种的繁殖材料的；
　　（四）经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的特征和特性的。
　　品种权的终止，由审批机关登记和公告。
　　第三十七条　自审批机关公告授予品种权之日起，植物新品种复审委员会可以依据职权或者依据任何单位或者个人的书面请求，对不符合本条例第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定的，宣告品种权无效；对不符合本条例第十八条规定的，予以更名。宣告品种权无效或者更名的决定，由审批机关登记和公告，并通知当事人。
　　对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起３个月内向人民法院提起诉讼。
　　第三十八条　被宣告无效的品种权视为自始不存在。
　　宣告品种权无效的决定，对在宣告前人民法院作出并已执行的植物新品种侵权的判决、裁定，省级以上人民政府农业、林业行政部门作出并已执行的植物新品种侵权处理决定，以及已经履行的植物新品种实施许可合同和植物新品种权转让合同，不具有追溯力；但是，因品种权人的恶意给他人造成损失的，应当给予合理赔偿。
　　依照前款规定，品种权人或者品种权转让人不向被许可实施人或者受让人返还使用费或者转让费，明显违反公平原则的，品种权人或者品种权转让人应当向被许可实施人或者受让人返还全部或者部分使用费或者转让费。

第七章　罚　则

　　第三十九条　未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；调解未达成协议的，品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。
　　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款。
　　第四十条　假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，处25万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。
　　第四十二条　销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。
　　第四十三条　当事人就植物新品种的申请权和品种权的权属发生争议的，可以向人民法院提起诉讼。
　　第四十四条　县级以上人民政府农业、林业行政部门的及有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章　附　则

　　第四十五条　审批机关可以对本条例施行前首批列入植物品种保护名录的和本条例施行后新列入植物品种保护名录的植物属或者种的新颖性要求作出变通性规定。
　　第四十六条　本条例自1997年10月1日起施行。





中华人民共和国国务院令
第635号

《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》已经2013年1月16日国务院第231次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

总理 温家宝
2013年1月31日


国务院关于修改《中华人民共和国植物新品种保护条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国植物新品种保护条例》作如下修改：
一、将第三十九条第三款修改为：“省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款。”
二、将第四十条修改为：“假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，处25万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自2013年3月1日起施行。
《中华人民共和国植物新品种保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市户外广告管理办法

　（１９９７年４月１７日银川市人民政府第５６次常务会议通过　１９９７年４月２４日颁布　银川市人民政府令第９３号）


第一章　总则

　　第一条　为加强银川市户外广告管理，保证消费者利益，维护市容整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、《宁夏回族自治区户外广告管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市市区内从事户外广告活动的单位和个人，应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称户外广告包括：
　　（一）利用公共或者自有场地的建（构）筑物外部或路政设施和道路空间上设置的广告牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、实物模型、条幅、招牌以及张贴散发性广告；
　　（二）利用汽车、飞机、气球等交通工具和空中飞行物设置的广告；
　　（三）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、宾馆、饭店等公共场所设置的广告；
　　（四）利用其他场所、载体在户外设置的广告。


　　第四条　户外广告内容应当真实、健康、合法，有利于精神文明建设和市容建设，不得以任何形式欺骗用户和消费者。
　　户外广告的设置必须符合美化城市的要求，不得影响城市景观、绿化地带、名胜古迹的美观、整洁和安全，不得影响公共设施的使用功能，不得妨碍交通、消防安全。


　　第五条　银川市工商行政管理部门是本市户外广告的监督管理部门。
　　城建、交通、环保、园林、公安、规土、城管等部门按照各自职能协同做好户外广告管理工作。


　　第六条　广告活动应当接受社会监督，任何单位和个人对违反法律、法规的户外广告，有权向户外广告监督管理部门举报。

第二章　设置和要求





　　第七条　户外广告的总体设置规划，由市工商行政管理部门会同城建、规土、环保、交通、公安、园林、城管等部门统一制定，报市政府批准后，由市工商行政管理部门向社会公布并负责监督实施。


　　第八条　在统一规划的区域内设置户外广告，由市工商行政管理部门审批；在未统一规划的区域设置户外广告，由市工商行政管理部门会同公安、城建、环保、交通、城管办等有关部门审批。


　　第九条　设置户外广告，应当向市工商行政管理部门提交广告设计图、广告合同、场地使用协议或批准文件，填交《户外广告设置申请表》，经批准后，应按批准的内容、形式、规格、地点和时限设置，不得擅自改变。


　　第十条　市政等公共场地、设施的管理者可以出租或者公开拍卖场地、设施的使用权，用以设置户外广告。出租或拍卖使用权的收入金额上缴同级财政，用于市政等公共设施的投入和维护费用。


　　第十一条　下列场地和设施，禁止设置户外广告：
　　（一）交通标志和交通安全设施；
　　（二）交通转盘花坛、道路防护绿地、公共绿地内；
　　（三）国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；
　　（四）自治区政府和市政府确定的禁设地域或设施。


　　第十二条　设置者对设置的户外广告，应安装牢固，保持完整、美观，并负责保洁和维护。
　　对临时空置有碍观瞻的户外广告及其附属设施，应当予以装饰和遮掩，不得损害市容市貌。


　　第十三条　广告主设计、制作、发布户外广告，应当委托具有相应经营资格的广告经营者、广告发布者。
　　广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中，应当依法订立书面合同并使用统一制发的广告示范合同文本。


　　第十四条　广告主委托设计、制作、发布户外广告，应当向受委托人提供真实、合法、有效的证明文件；接受委托的广告经营者、广告发布者应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。


　　第十五条　户外广告的收费标准按国家有关规定执行，并报银川市工商行政管理部门和物价部门备案。
　　禁止在户外广告活动中的不正当价格竞争和牟取暴利的行为。


　　第十六条　广告主、广告经营者、广告发布者应不断提高制作水平，鼓励使用电子、交导纤维等新材料、新工艺、新技术、逐步使户外广告向立体型、多功能型、现代型的方向发展。

第三章　审批和管理





　　第十七条　凡经营户外广告的单位和个人，必须向市工商行政管理部门申请登记，经核准领取《营业执照》和《户外广告经营许可证》后方可经营。
　　未经批准，不得经营户外广告。


　　第十八条　《户外广告经营许可证》实行年度检验并予以公告的制度。


　　第十九条　申请设置户外广告，应按下列程序办理：
　　（一）户外广告的经营者、发布者，应持场地使用协议或批准文件，到市工商行政管理部门办理户外广告审批手续。
　　（二）属占用道路及道路空间或者在机场净空控制区内建筑物顶部设置的户外广告，由市工商行政管理部门分别征得城建、城管、公安、交通、民航等部门的同意。
　　（三）凡利用市内公共设施、公共汽车、出租车为载体设置户外广告的，必须征得设施主管单位或城建，公安部门同意后，由工商部门审批。
　　（四）在自有场地设置自我宣传的户外广告，必须经市工商行政管理部门批准。
　　（五）申请者须将广告样稿、广告合同及有关证明材料报经市工商行政管理部门审查批准后，方可设置。


　　第二十条　举办大型文化、体育以及各类展销会、订货会等活动时，举办单位或参加者需要设置临时性户外广告的，应当以书面形式委托有户外广告经营资格者承办或代理；自行办理的，应按本办法规定的程序领取《临时性户外广告设置许可证》后，方可设置。


　　第二十一条　经批准设置的户外广告，在其有效期内，任何单位和个人不得非法占用、拆除、迁移、遮盖或毁损。
　　因城市建设需要拆除的户外广告及其设施，拆迁单位应当提前三十日通知户外广告设置者，由该户外广告设置者无条件自行拆除并到市工商行政管理部门办理注销手续。


　　第二十二条　户外广告的场地占用费不得超过广告费的３０％；在市政设施上设置的户外广告，其场地占用费按有关规定收取。


　　第二十三条　企业及个体户等在自有场所对外设置内容与营业项目相一致的户外广告时，须持广告样稿及有关证明材料向市工商行政管理部门进行登记，经审查批准发给《户外广告设置许可证》后，方可设置。


　　第二十四条　本市繁华地段、较大的车站、广场、居民区等公共场所，应当设置广告张贴栏。


　　第二十五条　广告张贴栏的设置由市工商行政管理部门会同城建、规土、公安、城管等部门统一规划，市工商行政管理部门按照统一规划进行设置和管理。
　　对设置的广告张贴栏，任何单位和个人都不得非法占用、毁损、涂污和覆盖。


　　第二十六条　需在广告张贴栏内张贴广告的单位和个人，必须先向市工商行政管理部门进行申请登记，经审查批准并缴纳费用后，在指定的广告张贴栏内张贴。
　　禁止在广告张贴栏以外的墙壁、树木、电杆及其它公用设施上乱贴广告。


　　第二十七条　户外广告经营者和在自有场所设置收费户外广告者，按经营额的３％向市工商行政管理部门缴纳广告管理费。
　　在广告张贴栏内张贴广告，按广告使用面积由使用者向市工商行政管理部门缴纳使用管理费。使用管理费的收费标准为：在规定使用期限内，使用面积在０．５平方米以下的收２元；超过０．５平方米到１平方米的收４元；超过１平方米的按该标准类推倍增。
　　领取《临时性户外广告设置许可证》时，一次性向市工商行政管理部门缴纳５０元户外广告登记费。
　　以上收费标准，若自治区物价、财政部门另有规定的，从其规定。
　　以上收费，应依法接受物价、财政部门的管理和监督，所收费用专款专用，用于修建、维护广告张贴栏等管理活动，不得挪作它用。

第四章　法律责任





　　第二十八条　违反本办法者，由市工商行政管理部门视其情节轻重，按下列规定予以处罚：
　　（一）对未经批准擅自设置户外广告的，责令限期拆除，没收非法所得，并处２００元以上、５０００元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除。
　　（二）对擅自改变核准户外广告的内容、规格、形式等项目的，责令限期改正，没收非法所得，并处３０００元以下罚款；逾期不改正的，撤销许可证件，予以强制拆除。
　　（三）对户外广告的框架及附属设施等残缺、脱色、有碍观瞻的，责令限期改正并处２００元以上、２０００元以下罚款；逾期不改正的，撤销许可证件，予以强制拆除。
　　（四）在禁止区域设置户外广告的，强制拆除，并处５００元以上、５０００元以下罚款。
　　（五）对在广告张贴栏外乱贴广告的，责令限期清除，并处２００元以上、１０００元以下罚款。
　　（六）对拖欠应缴广告管理费者，每拖久一天，按应缴纳款额的５％罚缴滞纳金。
　　上述强制拆除的费用，由该广告的设置者承担。
　　罚没款全部上缴同级财政。


　　第二十九条　违反其它广告管理规定的，按国家和自治区发布的《广告法》、《广告管理条例》及《广告管理条例实施细则》、《户外广告管理条例》等法律，法规处理。


　　第三十条　违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十一条　有关部门行使处罚权时，应按《行政处罚法》的有关规定执行。


　　第三十二条　审查、批准设置户外广告的部门，因失职或违法而给行政行为相对人造成经济损失的，应依法予以赔偿。
　　审查、批准设置户外广告部门的工作人员，有利用职权徇私舞弊、贪污受贿等失职、渎职行为的，由有关机关予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　被处罚的当事人如对处罚决定不服，可在接到处罚决定之日起１５日内向做出处罚决定部门的上级机关申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十四条　本办法由银川市工商行政管理局负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。


　　第三十六条　此前本市发布的有关规定中，凡与本办法不符的，从本办法。