环境保护部


关于开展环境保护部辐射安全许可证延续和换发工作的函

环办函[2011]62号


各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部各核与辐射安全监督站，环境保护部核与辐射安全中心：

　　为有序开展辐射安全许可证的延续和换发工作，依法加强对核技术利用单位的监督管理，现就我部颁发的辐射安全许可证开展延续和换发工作提出如下要求：

　　一、关于辐射安全许可证办理延续申请

　　（一）辐射安全许可证有效期届满，需要延续的持证单位应当于许可证有效期届满30日前（至少提前30日）向我部提出延续申请。申请时，应填写“辐射安全许可证延续申请表”（见附件一），并提交至少许可证有效期最后一年的监测报告及持证期间的辐射安全防护工作总结等文件，同时还应在全国核技术利用辐射安全申报系统（http://rr.mep.gov.cn）中进行网上申报。

　　（二）所提交的监测报告应由省级人民政府环境保护部门认可的有资质的单位出具，监测内容应包括辐射工作场所监测、辐射环境γ空气吸收剂量率监测及辐射工作人员个人剂量监测等。

　　（三）辐射安全防护工作总结由持证单位自行编制，并对总结的真实性负责。总结内容应包括持证单位所有核技术利用项目的辐射安全和防护设施的运行与维护，辐射安全和防护制度及措施的制定与落实，辐射工作人员变动及辐射安全和防护知识教育培训，放射性同位素与射线装置的最新台帐，辐射事故、事件的应急管理，监管部门提出整改要求的落实等工作。

　　二、关于辐射安全许可证延续的审查

　　（一）我部受理延续申请后，将在5个工作日内完成申请材料的形式审查。形式审查合格的，交由环境保护部核与辐射安全中心进行技术审评；形式审查不合格的，一次性通知申请单位补充材料。

　　（二）持证单位在申领许可证时有需要继续完善的事项，或在持证期间发生辐射事故，或受到整改或处罚决定等情况的，我部将在审查期间组织进行现场检查，并召开专家审查会议对许可证换发工作进行审议。

　　（三）审查合格的，我部通知持证单位交回原许可证，换发新辐射安全许可证；审查不合格的，通知持证单位交回原许可证，且原许可证自动失效。

　　三、请各地区核与辐射安全监督站对辖区内2011年需要延续许可证的单位进行统计，并说明是否需要进行现场检查和召开专家审查会议及原因。请各站于2011年2月1日前按附件二表格要求填写，将统计结果报送我部辐射安全管理司。

　　附件：1.辐射安全许可证延续申请表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201101/W020110125551969770525.doc
　　2.2011年许可证延续单位情况汇总表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201101/W020110125551969783912.doc
　　

　　二○一一年一月十八日


陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会公告

第　八十一　号

　　《陕西省封山禁牧条例》已于2007年11月24日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
　 陕西省人民代表大会常务委员会
　　 　 2007年11月24日



陕西省封山禁牧条例
（2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

　　第一条　为了保护和培育林草植被，巩固生态造林成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的封山禁牧活动适用本条例。
　　本条例所称封山禁牧，是指县级以上人民政府为保护林草植被，对划定的林地、草地等区域进行封育并禁止放养牛、羊等草食动物的管护措施。
　　第三条　封山禁牧应当遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和可持续发展的原则。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强对封山禁牧工作的领导，将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划。封山禁牧工作所需经费列入本级财政预算。
　　各级人民政府应当加强封山禁牧宣传，对在封山禁牧管护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第五条　县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地、沙化土地和湿地封山禁牧的组织实施和管理工作。
　　县级以上人民政府农业（畜牧）行政主管部门负责本行政区域内退耕还草地封山禁牧的组织实施和管理工作。
　　县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、水利等行政部门，按照各自职责，共同做好封山禁牧有关工作。
　　第六条　本省下列区域实行封山禁牧：
　　（一）特种用途林地、特定的防护林地、幼林地、未成林造林地、封育期内的林地和退耕还林、还草地；
　　（二）省人民政府防沙治沙规划划定的沙化土地；
　　（三）《陕西省湿地保护条例》规定的禁牧地；
　　（四）法律、法规规定禁牧的其他区域。
　　第七条　县级以上林业、农业（畜牧）行政主管部门应当按照本条例第六条规定，结合当地实际，确定封山禁牧的具体范围，并报本级人民政府批准。
　　县级以上人民政府批准的封山禁牧区域，应当向社会公布。
　　第八条　设区的市、县（市、区）林业、农业（畜牧）行政主管部门应当加强对封山禁牧区的管理，制定管护制度，落实管护责任，在封山禁牧区的主要出入口、人畜活动频繁区域应当设立界桩、护栏和标牌，公示封山禁牧的要求。
　　第九条　封山禁牧区域内，国有企事业单位管理的林地、草地，由国有企事业单位负责管护；乡（镇）、村集体管理的林地、草地，由乡（镇）、村负责管护；通过承包、租赁、拍卖等形式获得使用权的林地、草地，由使用权人负责管护。
　　第十条　封山禁牧区域内的管护单位应当制定管护制度，建立管护组织，明确管护人员，落实管护责任。
　　第十一条　封山禁牧区域内管护人员的主要职责：
　　（一）宣传国家和本省有关封山禁牧的法规、规章和政策；
　　（二）巡逻管护；
　　（三）制止违反封山禁牧的行为，并及时报告当地乡（镇）人民政府或者林业、农业（畜牧）行政主管部门。
　　第十二条　县级以上林业、农业（畜牧）行政主管部门，应当建立监督检查制度，组织对封山禁牧工作的监督检查。
　　第十三条　单位和个人在封山禁牧区域内禁止下列活动：
　　（一）放养牛、羊等草食动物；
　　（二）损毁、擅自移动封山禁牧的标志、设施；
　　（三）法律、法规规定的其他行为。
　　第十四条　封山禁牧区域的农户应当对牛、羊等草食动物实施舍饲圈养。
　　县级以上人民政府应当对封山禁牧区域内实施舍饲圈养的农户给予补贴，具体补贴办法由省人民政府制定。
　　第十五条　县（市、区）人民政府应当加强封山禁牧区域内农村产业结构调整，引导、扶持适宜当地发展的产业，促进农民增收和当地经济发展。
　　各级人民政府应当对封山禁牧后生产、生活有困难的农户结合生态移民、扶贫移民和社会主义新农村建设进行搬迁，并对搬迁农户的生产、生活设施给予补助。
　　第十六条　违反本条例第十三条第（一）项规定，在禁牧区域内放牧的，由县级以上林业或者农业（畜牧）行政主管部门责令放牧者改正，给予警告，并可以按每只（头）十元以上三十元以下处以罚款；对林木造成毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上林业行政主管部门责令补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
　　第十七条　违反本条例第十三条第（二）项规定，损毁、擅自移动封山禁牧标志、设施的，由县级以上林业或者农业（畜牧）行政主管部门责令恢复原状，可并处以二百元以上一千元以下的罚款；逾期不恢复的，由林业或者农业（畜牧）行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
　　第十八条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
　　第十九条　阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条　当事人对林业、农业（畜牧）行政主管部门作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十一条　国家工作人员在封山禁牧工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本条例自2008年3月1日起施行。