黑龙江省人民政府


黑龙江省水利建设基金筹集、使用和管理实施细则
黑龙江省人民政府



本实施细则自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。


第一条 为加快我省水利建设特别是重点水利工程设施和江河防洪体系建设的步伐，缓解水资源供需矛盾，增强抗灾能力，确保全省经济社会的健康发展，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔1997〕7号）精神，特制定本实施细则。

第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，省、地市、县都要建立水利建设基金。主要包括：
（一）省级水利建设基金固定收入。
从省高等级公路管理局收取的车辆通行费、省电力局收取的电力建设基金（地方分成部分）中提取3％。
（二）地市、县级水利建设基金固定收入。
1．从地市、县收取的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、建设（城建）部门收取的市政设施配套费中提取3％；
2．从有重点防洪任务的市、县征收的城市维护建设税中提取15％。
有重点防洪任务的市、县包括：哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、牡丹江市、黑河市、伊春市、鸡西市、富锦市、宁安市、尚志市、铁力市、穆棱市、同江市、东宁县以及各行署、市政府确定的重点防洪县城、建制镇。
（三）省与地市、县水利建设基金共享收入。
从交通部门收取的公路运输管理费、工商部门收取的市场管理费和个体工商业管理费、土地部门收取的征地管理费中，由省、地市、县按各自分成数额的3％提取。
第三条 水利建设基金分级筹集、分级管理，与其他水利投入资金配合使用。
（一）省级水利建设基金主要用于中央和地方共同负担的跨流域、跨省际的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理；主要及重点江河的重点工程建设与维护、防汛抗洪设施维护、水毁工程修复；省重点水利工程建设和除险加固；国家和省重点水土流失防治工
程建设；水利建设前期工作费；防汛通讯及水文设施建设；其他经省政府批准的水利工程项目（跨流域、跨地区的重点水利工程由省和地市县共同负担）。
（二）地市、县水利建设基金专项用于中央、省、地市共同负担的水利工程建设项目；中小河流、湖泊治理；地市、县重点水利工程建设和除险加固；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市防洪设施建设；水利工程维护；水利建设前期工作费；防汛通讯设施建设；其他经行署、市
、县政府批准的水利工程项目。
第四条 水利建设基金属于政府性基金，分别纳入省、地市、县财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水利部门根据水利建设规划，向各级财政部门报送年度基金预算，经同级财政部门审批后拨付资金。其中，用于现有水利工程基本建设的水利建设基金，要纳入地方基本
建设投资计划，由各级水利部门报送项目资金使用计划，经同级财政部门审核并视水利建设基金收入情况拨付资金。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第五条 各级财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；各级计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，各级水利部门要编制水利建设基金支出决算报表，属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第六条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用水利建设基金。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，发现问题，按有关规定严肃处理。
第七条 省农垦总局可根据本实施细则，建立本系统的水利建设基金，并报省财政厅、省计委、省水利厅备案。
第八条 省财政厅可根据本实施细则及财政部有关规定，制定我省的水利建设基金预算和财务管理办法。
第九条 本实施细则由省财政厅会同省计委、省水利厅解释。
第十条 本实施细则自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。



1998年2月25日
动植物检疫局


中华人民共和国动植物检疫局关于恢复津巴布韦烟叶进口的通知


　　　　　　　　　　（动植检植字〔１９９８〕１１号）

　

各直属口岸局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：

　　1997年2月，天津动植物检疫局在进口津巴布韦烟叶中检出烟霜霉病（Peronos-

pora hyoscyami）后，我国暂停了津巴布韦烟叶进口。为查清原因，1997年5月和11月，国家局先后派专家赴津巴布韦考察了烟草大田生长情况，并对存储烟叶进行了

检验，了解到目前津尚未发生烟霜霉病，天津局检出烟霜霉病是由于津方出口公司在输华烟叶中混装了部分疫区国家烟叶所致。

　　为使今后输华烟叶不再发生混装他国烟叶，防止烟霜霉病随进口津巴布韦烟叶传入我国，促进中津两国烟叶贸易发展，经中津双方检疫部门协商，两国农业部门于1997年11月28日签署了《中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫要求的谅解备忘录》（见附件）。

　　鉴于以上情况，同意恢复津巴布韦烟叶进口。输华的津烟叶须符合备忘录的要求，中津烟草进出口公司应将检疫条款列入贸易合同中。请各口岸动植物检疫局（所）按备忘录要求实施检疫，发现问题，请及时报告国家动植物检疫局。

　　附件：中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫需求的谅解备忘录

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月三十日

　

附件：

　　　　　　 中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于

　　　　　　 津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫要求的谅解备忘录

　

　　鉴于中国与津巴布韦之间在各个领域内有着悠久的传统合作历史；

　　鉴于津巴布韦想继续向中国出口烟叶，并且中国也想进口津巴布韦烟叶；

　　鉴于必须保护和增加各自国家的烟草生产；

　　鉴于双方同意防止烟霜霉病（Peronospora　hyoscyami）通过进口津巴布韦烟叶传入中国；

　　鉴于双方同意两国之间加强烟霜霉的合作研究；

　　因此，中华人民共和国农业部动植物检疫局（CAPQ）和津巴布韦农业部植物检疫局达成如下一致意见：

　　第一条

　　出口中国的烟叶必须产自津巴布韦。

　　第二条

　　津巴布韦土地和农业部植物检疫局须有以下责任:

　　1、在烟草产区进行烟霜霉病监测；

　　2、对出口中国的所有烟叶进行烟霜霉病检疫，检疫合格的，出具植物检疫证书；

　　3、在烟叶输往中国的途中，保证不得混有其他国家的烟叶；

　　4、如果在任何烟草产区发现霜霉病，将立即通知中华人民共和国农业部动植物

检疫局。

　　第三条

　　1、在烟叶到达中国入境口岸后，中国动植物检疫局将对其实施检疫。

　　2、如果在烟叶中发现烟霜霉病，中国动植物检疫局将采取以下措施：

　　（1）立即通知津巴布韦土地和农业部植物检疫局；

　　（2）转口或者销毁该批烟叶；

　　（3）必要时，暂停进口津巴布韦烟叶。

　　第四条

　　中津烟草进出口公司之间签署的所有合同将保证烟叶符合植物检疫要求。

　　第五条

　　1、中国动植物检疫局可与津巴布韦植物检疫局协商，派专家赴津巴布韦烟草产

地考察，进行烟霜霉病研究。

　　2、中津双方将交流有关烟霜霉病的科学技术信息。

　　第六条

　　本备忘录自签字之日起生效。

　　第七条

　　本备忘录经双方同意后进行修改。

　　本备忘录于1997年11月28日签署，一式两份，每份用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　

　　中华人民共和国农业部　　　　　　　　　　津巴布韦土地和农业部

　　　　　　代表　　　　　　　　　　　　　　　　　代表

　　（驻津巴布韦大使签名）　　　　　　　（津巴布韦土地和农业部部长签名）