安徽省马鞍山市人民政府


关于印发《马鞍山市保护奖励见义勇为人员办法》的通知


(马政[2007]37号)《2007年第15号》



当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市保护奖励见义勇为人员办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇〇七年七月十七日



马鞍山市保护奖励见义勇为人员办法



第一条 为保护和奖励见义勇为人员，弘扬社会正气，维护社会秩序，促进社会主义和谐社会和精神文明建设，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、《安徽省社会治安综合治理条例》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称见义勇为，是指在法定职责和义务以外，为保护国家、集体利益和公民生命财产的安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或抢险救灾的行为。

第三条 凡发生在本市行政区域内的见义勇为，不论行为人的户籍、职业，均适用本办法。

本市公民在外地有经查证属实、事迹突出的见义勇为行为，当地未予表彰奖励的，参照本办法执行。

第四条 设立市人民群众见义勇为奖励基金，用于对见义勇为人员的表彰、奖励、救助、慰问和宣传等项工作。奖励基金来源主要为财政拨款、单位和个人捐款、社会募集以及其他方式筹集。

市人民群众见义勇为奖励基金会及其办公室设在市委政法委（市综治委）。

第五条 全市见义勇为评选表彰，每年开展一次，特殊情况可随时评定，具体工作由市社会治安综合治理委员会、市人民群众见义勇为奖励基金会负责实施。

第六条 见义勇为事实，必须由公安、司法、民政、卫生、劳动保障等相关部门以及基层党委政府和综治部门查证核实，并经市人民群众见义勇为奖励基金会办公室确认。

第七条 对见义勇为人员奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。见义勇为事迹突出人员，由市社会治安综合治理委员会、市人民群众见义勇为奖励基金会授予“马鞍山市见义勇为先进分子”荣誉称号，印发表彰决定，并颁发奖金。见义勇为奖金免征个人所得税。

县区、乡镇(街道) 和相关单位对见义勇为人员，应视情节和影响，采取各种形式给予表彰奖励。

第八条 对见义勇为人员的事迹及其表彰情况，新闻宣传部门在征得其本人同意后，应当及时予以宣传、报道。

第九条 对见义勇为人员需要保密或本人要求保密的，有关部门在评选、表彰期间应当为其保密。

见义勇为人员及其家属因见义勇为行为致使其人身、财产安全受到威胁的，公安部门应当采取有效措施予以保护。对见义勇为人员进行打击报复的，由有关部门依法处理。

第十条 受市级以上表彰的见义勇为人员，其本人及其子女的就业、入学、参军等，在同等条件下给予优先。劳动保障和人事部门优先推荐就业；教育部门在招生入学中给予优先照顾，并按照省有关规定对见义勇为人员在高考录取中给予加分照顾；征兵部门对符合条件的优先批准入伍。

第十一条 因见义勇为而负伤的人员，各级医疗卫生机构和有关单位必须优先进行处置，及时组织抢救和治疗，不得以任何理由推诿或者拒绝。

第十二条 因见义勇为而负伤的医疗费，按下列方式先行支付：

（一）有工作单位已参加工伤保险的，按照《工伤保险条例》规定，由工伤保险基金支付，个人承担部分由用人单位支付；

（二）有工作单位仅参加医疗保险的，享受基本医疗保险待遇，个人承担的部分由用人单位支付；

（三）有工作单位既没有参加工伤保险又没有参加医疗保险的，由用人单位支付；

（四）单位困难或无工作单位的，由市、县（区）见义勇为基金会酌情解决或协调有关部门解决。

第十三条 见义勇为人员的经济损失，有加害人或责任人的，由加害人或责任人承担；无加害人、责任人或者加害人、责任人无法查找或者加害人、责任人无能力承担的，受益人应予补偿，补偿的数额依当事人协商、司法机关判决或裁决等方式确定。

先行支付单位、受益人依法享有向加害人或责任人追偿的权利。

第十四条 因见义勇为而牺牲的人员，符合追烈条件的，依照《革命烈士褒扬条例》规定，报省政府审批。经省政府批准为革命烈士的，根据有关规定对其遗属予以抚恤或照顾。

不符合烈士条件的，由所在单位按照国家有关因公（工）牺牲（死亡）的规定予以抚恤；无工作单位的人员，由民政部门参照因战因公牺牲（死亡）的有关规定予以抚恤。

第十五条 在职职工因见义勇为负伤或致残的，由用人单位按照《工伤保险条例》的规定，向市劳动保障行政部门申请工伤认定，享受工伤保险规定的待遇。

第十六条 因维护社会治安同犯罪分子斗争见义勇为而致残的无工作单位人员，由县（区）级民政部门及时按规定程序办理评残，报经省级民政部门批准后享受相应待遇。因抢险救灾见义勇为而致残的无工作单位人员，由市、县（区）见义勇为基金会协调有关部门解决有关待遇。有一定劳动能力的，可根据“按比例安排残疾人就业”的要求，就近安置到经济效益较好的企业单位或社会福利企业工作；生活不能自理，无法定赡（扶）养人且无生活来源的本市户籍人员，经本人申请，由民政部门安置到社会福利院供养。

第十七条 本办法自发布之日起施行。



广西省人民委员会


广西省公产管理办法施行细则
广西省人民委员会



第一条 本施行细则，依广西省公产管理办法第五条之规定订定之。
第二条 广西省公产管理办法所规定管理之公产包括下列各种：
一、各级人民委员会及其所属机关学校使用、经管之国有房屋、地基（包括城墙拆除后之地基及市场无产权人之空旷地）、耕地（包括水田、旱地、畲地、山地等）、池塘、果园、市场、圩亭、屠宰场、水碓、水碾、油榨、码头、水利、船只以及乡村公有山林等（国有林依照广西省国
有林管理暂行办法规定办理，不属本办法管理范围）。
二、各级人民委员会承受赠与之房地（指由原业主自愿赠与并经由当地乡（镇）人民委员会调查其确无产权纠葛和不影响其生产生活，并经过市、县人民委员会批准的房地产）。
三、经当地人民法院处理决定的绝户归公之房地产。
四、名胜、古迹。
五、依法没收、接收归公、征收、征用、征购之房地产（遵照关于国家建设征用土地办法第十九条规定由人民委员会代为征用之房地产例外）。
第三条 各市、县对管理公产应设立公产登记册（格式由市、县自行拟定使用）切实登记，除按现有公产先行登记外。并应随时注意清查是否尚有隐匿未报之公产，如发现尚有未登记者，应随时补行登记，登记内容包括下列各项：
一、来源：指原有接收、没收、征收、征用、征购、承受赠与、交换、新建、购置归公等。
二、种类：如房、耕地、地基、池塘、圩亭、屠宰场乡村公有山林等。
三、座落地点、：如区、乡、镇、村、街及水地名、门牌号数、或地段号数等。
四、四至：东、南、西、北四邻界址。
五、数量：如耕地、基地、池塘、乡村公有山林等面积，亩数（六十平方丈为一亩）房屋面积分建设面积，使用面积（以平方市尺计算），圩亭、屠宰场座数等。
六、质量：如房屋的建筑结构，耕地分：水田、旱田、畲地等。
七、使用单位名称或承租人姓名、住址、通讯处等。
八、租额：指常年平均出租额（如属公用或其他原因不收租金者，应在本栏或备注栏说明原因）。
九、订立租约或使用契约的时间，使用或租用的起止期限。
十、收益量：如耕地、果园等常年产量及本年收获数量。
十一、变更情况：指某些公产接收、移交、出租或报废的原因、日期等。
十二、其他应登记备查事项。
以上公产，应于每年年度终了后即将数量及收益分类统计列表送省财政厅备查，各县并抄送专员公署，桂西壮族自治区直属各县并抄送桂西壮族自治区人民政府财政局。
第四条 各市、县管理之公产，除由市、县划归乡一级之公产，其管理及收益由乡自行掌握用于各项公益事业或房屋修缮之开支不列地方财政预算外，其余由市、县人民委员会财政部门统一管理，但已成立房地产科者，由房地产科管理。
第五条 凡已登记管理之公产，应按其使用不同程度作如下处理：
一、不适合行政机关使用之公产房屋而企业或其他单位又要求购用或残破不堪大修后方可居住者，市、县人民委员会可根据实际情况，予以变卖或调拨处理，但不得卖给私人。
二、借用或使用不收租金之公产房屋，在使用期间，其一切房地产税、保险费、修缮、保养等费用之开支，由使用者负担，市、县人民委员会应随时注意检查和督促其维修。
三、除上述两种房屋外，其余公产房屋，一律出租。出租之房屋得在出租金额内扣除百分之五十作为房地产税、保险费、管理费及修缮费等（以特种资金管理）开支，其余百分之五十作为地方财政收入。
第六条 出租之公产，所收租金均以人民币计，以不收实物为原则，由市、县人民委员会按该公产经营条件的好坏、座落地点、市面繁荣程度、交通便利等条件，参照当地一般租金水平，指定租包标准，每年定期公布出租。凡无特殊情况者，均自公布之日起按公布之标准收租，过去已
订立租约未满期者，仍按原租约履行；租期已满者，应按最近公布之标准执行。招租时除原承租人得有优等租权外，并应依照先公后私，先、军属后一般居民，同时还要参考登记先后等具体情况确定之。
第七条 为使公产收入及时入库及照顾承租者一次交租的困难，公产租金以按月交付为原则。如某些公产不能按月付给者，应于订立租约时，分别注明，分季或分半年缴付一次，承租人不得无故拒交租金。在租约上订明如若干月份内不交租金者。管理机关有权终止其租赁关系。
第八条 公产之租赁承租人应以自用为原则。严禁承租人转让出租，倘因特殊情况必须分租时，必须申述理由合理分担租金，并报经管理机关批准后始得办理分租手续，分别缴纳租金。分租部分之租期应以不超出原定租期为限。如未经办理分租手续而自行分租者，经查明予以批评教育
或取消其承租权。
第九条 租给团体或私人使用之公产，人民委员会如因公需要收回时，应于一个月前通知承租人。至承租人在租约期内如遇特殊情况需要退租者，亦须于一个月前报请管理机关批准后办理退租手续。
如系收回耕地，承租人所施肥料、种子、人工、畜力等按实际情况，由后继使用人或使用机关负责偿还。遇接近收成时，除特殊紧急需要情况外，则应待收割后收回。但应事先通知原承租人。
第十条 承租人对承租使用之公产房屋，应负保养责任，如因管理不慎或故意损坏原建筑物及其附着物者，应赔偿或修复之责。
公房的通沟、检漏、粉刷等修理，由承租人负担；其他修理经人民委员会同意者，由人民委员会负责。如管理经费确有困难，所需修理费可暂由承租人先行垫支，嗣后在租金内分期扣抵。凡因经营业务需要进行内部改装，内外粉饰、概由承租人自行负责（退租时不得拆毁）；至于必须
变更原来形式而拆修时，须事前报经市、县人民委员会批准后，并订立合约，依约履行。
耕地、水利等修复费用之负担，按当地群众的一般惯例由双方订立合约，依约执行。
第十一条 承租人如有下列情形之一者，除取消其承租权外，应移送法院处理：
一、毁坏公产而不进行赔偿者。
二、利用公产违犯法令者（如隐藏反革命分子、聚赌、纳妓等）。
第十二条 为了保护私有屋地产不遭受破坏损失和被侵占，凡有下列情形之一者，由当地市、县人民委员会公布代管：
一、逃亡户之房地产，无人代为经营者。
二、产权不明，一时无法判决者。
三、原业主死亡无合法继承人者。
四、在房地产登记期间，过期无人申请登记者。
五、凡申请登记之代管人，无正式委托书和产权证件者。
第十三条 凡经代管之房地产，应按下列不同情况分别处理：
一、属于战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子的房地产，依照前广西省人民政府一九五四年十二月（54）省办字第一七六号通知转发前中南行政委员会关于战犯、汉奸、反革命分子财产问题的两个函件精神办理。
二、属于华侨所有之房地产，经调查确无人代为经营管理者，得由当地市、县人民委员会代管。
三、属祠堂、会馆等之房地产，过去已由政府进行代管者，现又无人要求发还，仍继续代管暂不确定产权。凡尚未代管者，应通过民主的方式，组织原产业中公正人士，进行民主管理并自行建立财产管理制度，由当地政府加以监督领导，其财产之收益用于社会救济或举办公益事业，如
确实无人管理，可由政府暂行代管。
四、属于无人主持之庙宇房地产，可暂由乡镇管理。
除上列各项之代管房地产外，其余均自代管之日期满两年并公告三个月无人申请发还和异议者，即连同其结存生金一并收归国有，作地方财政收入。
第十四条 代管之房地产，应设册登记，登记内容，参照本细则第三条规定有关各项办理（但第一项“来源”改为原业主姓名，并将代管原因，从何年何月何日公布代管起至何时期满等分设专栏注明）。
第十五条 出租之代管房地产，其出租程序均照本细则第六至第十一各条规定办理。其租益由代管机关代收。并按规定在其收起之租额内收取百分之二十代管手续费上缴财政收入；其余百分之八十由代管机关保存分别设立分户帐簿进行登记并以专款存入银行，各该业户之房地产所应付
之维修费、保险费、房地产税及一切必要之开支，均代其在本户金收入项下支付，如其本户租金收入不支付时得由代管机关在其他代管业户借支垫付，并保管其开支单据。至原业主依法申请经批准发还时，应即连同结存租金一并交还，如该代管之房地产，在代管期间，无收益或收益不足以
抵偿代管期间应纳之税款及其他支出者，不足部分由原业主负责，于发还业权时清偿，并视不足金额之多少及业主情况，采取一次或分月清偿。
第十六条 本细则第二条第一项所指的市场、圩亭、屠宰场等公产之管理，已另有规定者应依有关规定执行外，其余均以本细则规定各有关事项办理。
第十七条 办理公产之整理登记、出租、收租（包括代管房地产）等过程中，如发现有贪污、舞弊等情事者，应依法惩处。
第十八条 在本细则公布后，本省以前所发各种有关规定、办法等，与本细则有抵触者，均以本细则为准。




1955年8月20日