广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府关于印发我市古树名木保护管理暂行办法试行的通知

梧政发〔2010〕79号


各县（市、区）政府，梧州工业园区管委会，梧州进口再生资源加工园区管委会，市政府各部门：

《梧州市古树名木保护管理暂行办法（试行）》已经市政府第27次常务会议通过，现印发施行。







二○一○年十一月十二日




梧州市古树名木保护管理暂行办法

（试　行）



第一条 为了加强古树名木保护管理，促进生态环境和经济社会协调发展，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称古树，是指树龄在80年以上的树木。本办法所称名木，是指珍贵、稀有树木或有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

第三条 梧州市行政区域范围内古树名木的保护管理，适用本办法。

第四条 市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门负责古树名木保护管理工作。地处市（县）城区、建制镇内的古树名木，由市政（建设）行政主管部门负责管理；地处农村、山区的古树名木，由林业行政主管部门负责管理。

第五条 古树名木实行属地保护管理。古树名木保护坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。

第六条 各级政府应当加强对古树名木保护的宣传教育，鼓励和促进古树名木保护的科学研究，推广古树名木保护科研成果，对保护古树名木成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

第七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和随意处置古树名木，对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。对损害古树名木的违法行为，市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门应当及时查处。

第八条 县（市、区）政府应当组织市政（建设）主管部门、林业行政主管部门及有关单位，每5年对本行政区域内的古树名木资源至少进行一次普查，对古树名木进行鉴定确认、登记编号、设立标牌、建立档案、划定保护范围、签订责任书落实管护责任，并及时向社会公布。

第九条 县（市、区）政府设立古树名木保护标牌，应当标明中文名称、学名、科名、树龄、编号等内容。任何单位和个人不得擅自移动或破坏古树名木保护标牌。

第十条　古树名木生长土地的使用单位和个人，为古树名木的养护责任人，并按下列规定实行养护责任制：

（一）机关、团体、部队、企业事业单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护；

（二）铁路、公路、河道、水库用地范围内的古树名木，由铁路、公路和水利工程管理单位负责养护；

（三）城市公共绿地范围内的古树名木，由城市绿化管理单位负责养护；

（四）城镇居住小区内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理企业负责养护；

（五）农村集体土地范围内的古树名木，由所在村民委员会或村民小组负责养护；

（六）城镇居民庭院和农村居民宅基地内的古树名木，由居民负责养护。

前款规定以外的古树名木，养护责任人由所在地市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确定。

第十一条 县（市、区）政府应当与古树名木养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人应当加强对古树名木的日常养护，防止发生损害古树名木行为。

第十二条　市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门应当组织制定古树名木养护技术规范，指导养护责任单位和个人按照养护技术规范对古树名木进行养护，并无偿提供技术服务；同时应当组织对古树名木的专业养护和管理，对古树名木每年至少组织一次检查，发现病虫害或其他生长异常情况时，应当及时救治。

第十三条 古树名木日常养护费用由养护责任人承担。承担养护费用确有困难的单位和个人，可以向所在县（市、区）政府申请养护补助经费，养护补助经费应专项用于古树名木的养护。

县（市、区）政府应当设立古树名木资源保护管理专项经费，专门用于古树名木资源普查、建档设牌、抢救、复壮，保护设施的建设、维修以及对承担养护费用有困难者的补助。

鼓励单位和个人捐资保护、认养古树名木。捐资、认养古树名木的单位和个人可以在古树名木保护标牌中享有一定期限的署名权。

第十四条 禁止下列损害古树名木的行为：

（一）砍伐和擅自移植古树名木；

（二）刻划钉钉、剥损树皮、攀树折枝、缠绕绳索、借树搭棚或做支撑物、采集叶片果实等影响古树名木正常生长的行为；

（三）在古树名木树冠垂直投影外5米范围内挖坑取土、动用明火、排放烟气、堆放倾倒有毒有害物料、新建扩建建筑物和构筑物等影响古树名木正常生长的行为；

（四）硬化固化地面、遮挡日光等影响古树名木正常生长的行为；

（五）损毁古树名木标志及设施；

（六）其他影响古树名木正常生长的行为。

第十五条 集体和个人所有的古树名木未经县级以上市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门审核，并报城市政府批准的，不得买卖或转让。

第十六条 制定土地利用规划和城乡建设规划，应当在古树名木和古树群周围划出一定的建设控制地带，以保护其生长环境和风貌。

第十七条 建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让和保护措施。建设单位提交的环境影响评价文件应当包括对古树名木生长影响及避让保护措施等内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门的意见。否则，有关部门不得批准施工手续。

第十八条 养护责任人认为建设项目施工可能影响古树名木正常生长的，应当及时向市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门报告。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门可以根据古树名木保护需要，向建设单位提出相应的保护要求，建设单位应当根据保护要求对古树名木实施保护措施。

第十九条 建设项目依法征占用古树名木生长土地的，建设单位应当按本办法的规定对古树名木进行保护和养护，并给原古树名木的所有者以适当补偿。

第二十条 因工程建设等特殊原因确需移植古树名木的，应当向县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门提出申请，经组织专业技术人员论证后，报同级或上级政府批准。

古树名木移植和移植后5年内的养护，应当由具有专业资质的造林、绿化施工单位进行，所需费用由申请单位承担。

第二十一条　古树名木发生病虫害，或遭受人为和自然损伤，出现明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时组织专家和技术人员进行现场调查，并采取有效措施对古树名木进行抢救和复壮。

第二十二条 古树名木死亡的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查、核实，查明原因，明确责任，对确认死亡的古树名木予以注销。任何单位和个人不得擅自处理未经市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确认死亡的古树名木。

第二十三条 违反本办法规定，采伐、毁坏、移植古树名木，破坏古树名木保护标志、设施的，由市、县（市、区）市政（建设）主管部门依据《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》的规定予以处理；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章另有处罚规定的，从其规定。

第二十五条 市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门因保护管理措施不力，或因其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守导致古树名木损伤或死亡的，由其所在单位或上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十六条 古树名木鉴定确认、损失评估、移植养护具体技术办法，由市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门组织有关专业技术人员另行制定。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。

浙江省人民政府


浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定
浙江省人民政府




科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。为了全面深入实施科教兴省战略，充分调动科技人员的积极性，促进科技成果转化为现实生产力，按照党的十五大关于把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励技术等生产要素参与收益分配的精神，根据《中华人
民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合浙江实际，特作如下规定。
一、鼓励技术要素以多种形式参与收益分配
1．解放思想，勇于创新，积极探索技术要素参与收益分配的多种有效形式。允许和鼓励科技成果拥有者在进行科技开发和成果转化时，区别情况，选择适合技术特点与发展要求的收益分配方式。
2．着眼于充分调动科技人员和社会各方面的积极性，加速科技成果转化，正确处理国家、集体、个人之间的分配关系，正确处理科技成果完成者、成果转化实施者和投资者之间的分配关系。建立有利于产学研相结合，有利于团结协作、联合攻关的分配机制，不断提高科技开发的经济
效益和社会效益。
3．企业、高等学校、科研院所等单位可通过多种形式支付科技人员报酬。根据国家有关规定，可实行报酬与效益挂钩的工资和奖励制度；可与科技人员签订技术承包协议，按协议支付报酬；可从技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的收入中，提取一定比例分配给科技人员；可
从单位拥有的技术股份中提取一定比例划给作出贡献的科技人员。经单位同意，科技人员也可到其他单位兼职从事技术性工作。
4．高等学校和科研院所的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位经济利益的前提下，经与单位签订协议，可兼职创办科技型企业。工商行政管理部门凭单位同意的证明，办理企业登记。所在单位应继续为科技人员提供必要的科研条件，并在职称评定等方面一视同仁。
二、积极推行技术入股
5．科技成果拥有者可将专利技术、非专利技术作价，认缴有限责任公司或股份有限公司股份，技术出资者成为公司股东，相应的科技成果形成公司的法人财产。股份合作制、合伙制等其他类型企业参照执行。
技术股东与其他股东具有同等的法律地位，按所持股份享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并对公司承担有限责任。
6．科技成果入股时，必须进行评估作价。一般情况下，可由股东各方协商评估作价，也可委托具有法定资格的评估机构评估作价。无论采取何种方式，股东均需对科技成果作价金额达成协议。
合资一方为国有单位或国有控股企业的，科技成果的评估结果需经科技行政主管部门审核，报国有资产管理部门确认。
7．以科技成果入股，作价金额一般不超过有限责任公司和股份有限公司注册资本的20％。
以高新技术成果入股，作价金额占公司注册资本比例最高不超过35％。高新技术成果需经省科技行政主管部门认定（下同）。
8．公司设立登记、变更登记或国有企业、科研院所改制时，对职务成果作价入股的，在该技术股份中可以提取不低于20％的比例，划给该项科技成果完成者和成果转化的主要实施者。具体比例由单位根据实际情况确定。
9．国有企业、科研院所在改制时，经科技行政主管部门和国有资产管理部门批准，允许将前三年职务成果实施转化成功所新增留利的不超过10％部分，作为原单位技术积累，一次性从存量资产中切出，折成公司股份，划给该项科技成果完成者和成果转化的主要实施者；为鼓励公司
着眼于长远发展，可将提取的技术积累中的一部分用于奖励今后在科技开发和成果转化中有突出贡献的人员。
对高新技术成果实施转化成功的项目，可适当加大技术积累的提取比例，但不超过改制前三年新增留利的20％。
提取的技术积累一般不超过改制时进入公司股本的原单位净资产的30％。原单位在前三年已对科技人员进行奖励的，改制时可相应扣减技术积累额。
10．鼓励科技人员在企业、科研院所改制时，以现金认购数量较多的公司股份。
11．科技人员持有的技术股份所得红利再投资本企业的，可按《浙江省国有企业内部职工持股试行办法》（浙政〔1998〕16号）的有关规定办理。
三、在工资、奖励等收益分配上进一步向科技人员倾斜
12．进一步改革工资、奖励制度。积极推行工效挂钩、技术承包和岗位工资制。有条件的单位可试行岗位工资与课题工资相结合的工资制度。坚决克服平均主义，适当拉开科技人员与一般职工的工资收入差距，加大奖励力度，使科技人员的收入与岗位技能、工作业绩和经济效益密切
挂钩。
13．科技成果完成单位转让或许可他人实施其职务成果的，应当从所得净收入中提取不低于20％的比例，奖励给该项科技成果完成者和成果转化的主要实施者。
14．企业、高等学校、科研院所等单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应当连续五年从实施该项科技成果新增留利中提取不低于10％的比例，奖励给该项科技成果完成者和成果转化的主要实施者。高新技术成果转化项目应提取不低
于20％的比例进行奖励。
15．职务成果单位对科技成果在两年内不实施转化的，成果主要完成人在不变更职务成果权属的前提下，可根据与本单位的协议自行实施转化，并享有协议规定的权益。
对作为技术储备而未能适时实施转化的职务成果，单位可根据实际情况，对成果完成者给予相应的利益补偿。
16．企业、高等学校、科研院所等单位在住房分配方面应适当向科技人员倾斜，优先解决优秀科技人员的住房问题。实行货币化分房后，也可从单位实际出发，对科技人员建立相应的住房补贴制度，提高科技人员的购房支付能力。



1998年10月17日