中国证券监督管理委员会


关于发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》第3号的通知

证监发[2002]44号

各上市公司：
　　为提高上市公司信息披露的质量，保护投资者的合法权益，我们制定了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号－半年度报告》，现予发布，请遵照执行。

中国证券监督管理委员会

二○○二年六月二十二日


公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告



目 录
　　第一章 总则
　　第二章 半年度报告全文
　 第一节 重要提示、释义及目录
　　第二节 公司基本情况
　　第三节 股本变动和主要股东持股情况
　　第四节 董事、监事、高级管理人员情况
　　第五节 管理层讨论与分析
　　第六节 重要事项
　　第七节 财务报告
　　第三章 半年度报告摘要
　　第四章 备查文件
　　第五章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 为规范在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所上市的股份有限公司（以下简称公司）的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本准则。
　　第二条 半年度报告是中期报告的一种类型。公司应当遵循本准则的规定，编制半年度报告。
　　第三条 本准则的规定是对半年度报告信息披露的最低要求。凡对投资者决策可能产生重大影响的信息，不论本准则是否有明确规定，公司均应当披露。
　　第四条 本准则的某些规定对公司确实不适用的，经证券交易所批准后，公司可以根据实际情况，在不影响披露内容完整性的前提下做出适当修改。
　　因涉及商业秘密等特殊原因，公司确实不便遵循本准则某些规定的，可以向证券交易所申请豁免，并保证该豁免不会导致对投资者利益的实质性损害。经证券交易所批准后，公司可不予披露相关信息。
　　第五条 为避免不必要的重复和保持文字简洁，在不影响信息披露的完整性和不致引起阅读不便的前提下，公司可以采用相互引征的方法，对各相关部分的内容进行适当简化。
　　第六条 同时在境内、境外证券交易所上市的公司，如果境外证券监管部门对半年度报告的要求与本准则不一致，应当遵循报告披露内容从多不从少，披露时限从短不从长，其他要求从严不从宽的原则办理，并应在同一时间公布半年度报告。
　　第七条 半年度报告中的财务报告可以不经审计，但中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和证券交易所另有规定的除外。
　　第八条 半年度报告中的财务数据可以以人民币元、千元或百万元为单位。
　　第九条 半年度报告的封面应当载明公司法定名称、“半年度报告”字样和报告期间。半年度报告印刷文本应采用质地良好的纸张印制，幅面应为209毫米×295毫米（相当于标准的A4纸规格）。
　　第十条 半年度报告摘要应当包括全文各部分的重要内容，不得出现与全文在内容上不一致，或因遗漏重要事项而误导投资者的情况。
　　半年度报告摘要应简明扼要。
　　第十一条 公司应当在每个会计年度上半年结束之日起两个月内编制半年度报告，并在该期限内将报告全文刊登于中国证监会指定的互联网网站，将半年度报告摘要刊登于至少一种中国证监会指定的报纸上。在指定报纸上刊登的半年度报告摘要最小字号应为标准六号字，最小行距为0.02。
　　公司可以将半年度报告刊登于公司自己或其他互联网网站、其他报刊上，但不得早于在中国证监会指定的互联网网站或报刊上披露的时间。
　　第十二条 公司应当在半年度报告披露后及时将半年度报告原件或有法律效力的复印件及备查文件备置于办公地点和证券交易所，以供投资者查阅。
　　第十三条 公司应当在半年度报告披露后，上半年度结束之日起两个月内，将半年度报告各两份分别报送中国证监会、公司所在地的证券监管派出机构和证券交易所。
　　第十四条 公司董事会及董事应当保证半年度报告内容的真实性、准确性与完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带责任。
　　如有董事对半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法做出保证或存在异议，或有董事未出席董事会会议，公司应作特别提示。
　　第十五条 已发行境内上市外资股及其衍生证券且已在证券交易所上市的公司，应当参照执行本准则。国家另有规定的，从其规定。
　　已发行境内上市外资股及其衍生证券且已在证券交易所上市的公司，应同时编制半年度报告外文译本。公司应保证两种文本内容的一致性，并在外文文本上注明：“本报告分别以中、英（或日、法等）文两种文字编制，在对两种文本的理解发生歧义时，以中文文本为准。”
　　第十六条 特殊行业公司除应当遵循本准则的规定外，还应执行中国证监会关于该行业信息披露的特别规定。
　　第二章 半年度报告全文
　　第一节 重要提示、释义及目录
　　第十七条 公司应当在半年度报告全文的显要位置刊登如下重要提示：“公司董事会及董事保证本报告所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。”
　　如有董事对半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法做出保证或存在异议，公司应披露如下声明：“××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性、完整性，理由是：…”。
　　公司还应单独披露未出席董事会会议董事的姓名。
　　第十八条 财务报告已经会计师事务所审计并被出具标准无保留意见的审计报告的，公司应当明确表述“公司半年度财务报告已经××会计师事务所审计并出具标准无保留意见的审计报告”。
　　财务报告已经审计并被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告的，公司应说明审计意见涉及事项的披露位置，并作以下提示：“公司半年度财务报告已经××会计师事务所审计并出具有解释性说明（或保留意见、否定意见、拒绝表示意见）的审计报告，本公司管理层对相关事项已作详细说明，请投资者注意阅读”。
　　第十九条 公司应当对半年度报告中投资者理解有障碍及有特定含义的术语做出解释。
　　第二十条 半年度报告的目录应当标明各部分的标题及对应页码。
　　第二节 公司基本情况
　　第二十一条 公司应当披露如下事项：
　　（一）法定中、英文名称及缩写；
　　（二）股票上市证券交易所，股票简称和股票代码；
　　（三）注册地址，办公地址及其邮政编码，互联网网址，电子信箱；
　　（四）法定代表人；
　　（五）董事会秘书及董事会证券事务代表的姓名、联系地址 、电话、传真及电子信箱；
　　（六）选定的中国证监会指定报纸，指定互联网网址，半年度报告备置地点；
　　（七）其他有关资料。
　　第二十二条 公司应当遵循如下规定，披露主要财务数据和指标：
　　（一）公司应采用列表方式，提供下述主要财务数据与指标：净利润、扣除非经常性损益后的净利润、股东权益（不包含少数股东权益）、净资产收益率、每股收益、每股净资产、调整后的每股净资产和每股经营活动产生的现金流量净额。其中，股东权益、每股净资产与调整后的每股净资产应披露报告期期末及年初数，其他数据与指标应披露报告期及上年同期数。
　　公司在披露“扣除非经常性损益后的净利润”时，应说明扣除的项目及相关金额。
　　同时按国际会计准则编制财务报告的公司，还应披露分别按国内、国际会计准则编制的财务报告在报告期净利润、报告期期末净资产上的差异。
　　（二）第（一）项中的财务数据与指标应按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》（以下简称《年度报告准则》）以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范的相关规定填列或计算。
　　第三节 股本变动和主要股东持股情况
　　第二十三条 报告期内因送股、转增股本、增发新股、可转换公司债券转股或其他原因引起股份总数及结构变动的，公司应当按照《年度报告准则》的附件《公司股份变动情况表》要求的格式及其他相关要求予以披露。如无变化，无须披露。
　　第二十四条 公司应当披露报告期期末股东总数。
　　第二十五条 公司应当披露报告期期末持有公司股份达5％以上（含5％）股东的全称、报告期内股份的增减变动及期末余额、所持股份类别以及所持股份被质押、冻结或托管的情况。持股5％以上（含5 ％）的股东少于10名的，公司应披露至少10名最大股东的持股情况。
　　公司在遵循前款规定时，还应披露如下信息：前10名股东所持股份中包括已上市流通股份和未上市流通股份的，应分别披露其数量；前10名股东之间存在的关联关系；因作为战略投资者或一般法人参与配售新股成为前10名股东的，应予以说明，并披露约定持股期间的起止时间；前10名股东中代表国家持股的单位以及外资股东。
　　第二十六条 公司控股股东或实际控制人报告期内发生变化的，应当列明披露相关信息的指定报刊及日期。如无变化，无须披露。
　　新控股股东或新实际控制人为法人的，公司应简要说明其法定代表人、成立日期、主要业务及产品、注册资本、股权结构、报告期净利润以及报告期期末净资产；新控股股东或新实际控制人为自然人的，公司应简要说明其姓名、性别、年龄、主要经历及现任职务。
　　第四节 董事、监事、高级管理人员情况
　　第二十七条 公司应当披露报告期内董事、监事、高级管理人员持有公司股票的变动情况。如无变化，无须披露。
　　第二十八条 公司应当披露报告期内董事、监事、高级管理人员的新聘或解聘情况。
　　第五节 管理层讨论与分析
　　第二十九条 公司管理层应当对财务报告与其他必要的统计数据以及报告期内发生或将要发生的重大事项，进行讨论与分析，以有助于投资者了解其经营成果、财务状况（含现金流量情况，下同）。
　　管理层的讨论与分析不能只重复财务报告的内容，应着重于其已知的、可能导致财务报告难以显示公司未来经营成果与财务状况的重大事项和不确定性因素，包括已对报告期产生重要影响但对未来没有影响的事项，以及未对报告期产生影响但对未来具有重要影响的事项等。
　　第三十条 公司管理层应当说明报告期主营业务收入、主营业务利润、净利润、现金及现金等价物净增加额（或净减少额，下同），以及报告期期末总资产、股东权益等主要财务数据与上年同期或年初数相比发生的重大变化，并分析其原因。
　　第三十一条 公司管理层应当说明报告期经营情况，包括：主营业务的范围及经营状况，公司主营业务涉及具有不同风险行业、地区的，应分别阐述占报告期主营业务收入10％以上（含10％）的经营业务所在行业或地区、主营业务收入及主营业务成本；报告期内主营业务发生的变化；主要产品的市场占有率情况；对报告期净利润产生重大影响的其他经营业务。
　　第三十二条 公司管理层应当说明报告期投资情况，包括：
　　（一）在报告期内募集资金或以前期间募集资金的使用延续到报告期的，公司应披露有关投资项目的实际进度及收益情况；未达到计划进度和收益的，应解释原因；尚未使用募股资金的用途；募股资金用途发生变更的，应说明变更原因、是否已履行变更程序、新的用途、实际进度与收益情况；
　　（二）重大非募股资金投资项目的实际进度和收益情况。
　　上述投资行为若涉及增加新的被投资单位，公司还应披露该单位的名称、主要经营活动、公司拥有其股东权益的比例。
　　第三十三条 公司管理层应当将报告期实际经营成果与招股上市文件或定期报告披露的盈利预测、有关计划或展望进行比较。有重大差异的，应予以说明并分析其原因。
　　第三十四条 公司管理层应当简要说明下半年的经营计划，包括收入、费用计划等，分析可能对下半年经营成果与财务状况产生重要影响的因素、这些因素发生的可能性及影响程度。公司对上年年度报告中披露的本年度经营计划做出修改的，应予以说明。
　　第三十五条 公司管理层如果预测下一报告期的经营成果可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动，应当予以警示。
　　第三十六条 财务报告经注册会计师审计，并被出具非标准无保留意见的审计报告的，公司管理层应当对审计意见涉及的事项予以说明。
　　上年年度报告中的财务报告被注册会计师出具非标准无保留意见的审计报告的，公司管理层应对审计意见涉及事项的变化及处理情况予以说明。
　　第六节 重要事项
　　第三十七条 上年年末公司治理的实际状况与中国证监会有关文件的要求存在差异的，公司应当披露报告期内已采取的整改措施及整改情况。报告期期末仍存在差异的，应分析该差异对公司的影响，说明拟采取的整改措施和预计所需的时间。
　　第三十八条 公司应当披露以前期间拟定、在报告期实施的利润分配方案、公积金转增股本方案或发行新股方案的执行情况。
　　第三十九条 公司应当披露在报告期内发生及以前期间发生但持续到报告期的重大诉讼、仲裁事项的涉及金额、进展情况或审理结果及对经营成果与财务状况的影响（包括由此产生的损益占报告期净利润的比例等，本节下同）。
　　第四十条 公司应当披露在报告期内发生及以前期间发生但持续到报告期的重大资产收购、出售或处置以及企业收购兼并事项的涉及金额、进展情况及对经营成果与财务状况的影响。
　　第四十一条 公司应当遵循如下规定，分类披露在报告期内发生的重大关联交易信息：
　　（一）购销商品、提供劳务交易应披露下述信息：交易总金额占同类交易总金额的比例及对经营成果与财务状况的影响；在前一定期报告或临时报告披露过的有关协议在报告期内的履行情况；交易方、交易内容、交易价格、交易金额与结算方式在报告期内发生重大变化的交易的变化情况；关联方之间存在大额销货退回的，应予说明。
　　（二）资产收购、出售交易应披露下述信息：交易方、交易内容、定价原则、资产的帐面价值、评估价值（若有）、市场公允价值（若有）、交易价格、结算方式及对经营成果与财务状况的影响。交易价格与帐面价值、评估价值或公允价值差异较大的，应说明原因。
　　（三）公司与关联方报告期期末存在债权、债务或担保事项的，应披露形成原因、清偿情况、对经营成果与财务状况的影响以及有关承诺（若有）。
　　（四）其他重大关联交易信息。
　　第四十二条 公司应当披露如下重大合同及其履行情况信息：
　　（一）在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大托管、承包、租赁其他公司资产或其他公司托管、承包、租赁公司资产事项的信息，包括交易金额、期限以及对经营成果与财务状况的影响。
　　（二）在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大担保合同信息，包括担保金额与担保期限。对有明显迹象表明可能承担连带清偿责任的担保事项，公司应予明确说明。
　　（三）在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大委托他人进行现金资产管理的信息，包括受托单位、委托金额、起止时间、约定收益、实际收益、期末余额以及该项行为是否履行了必要的程序。
　　第四十三条 公司或持有公司股份5％以上（含5％）的股东在报告期内发生或以前期间发生但持续到报告期的对公司经营成果、财务状况可能产生重要影响的承诺事项的，公司应当披露该承诺在报告期内的履行情况。
　　第四十四条 财务报告已经审计的，公司应当披露会计师事务所的名称、注册会计师的名字以及审计费用。
　　更换会计师事务所的，公司应披露解聘原会计师事务所的原因，以及是否履行了必要的程序。
　　第四十五条 公司应当披露在报告期内发生的除上述第三十七条至四十四条规定之外，且未曾在临时报告中披露过的其他重要事项信息。
　　第四十六条 对上述第三十七条至四十五条规定之外，且已在前一定期报告或临时报告中披露过的在报告期内发生以及在以前期间发生但持续到报告期的其他重要事项信息，公司应当编制索引，注明有关事项的名称，有关报告刊载的报刊名称、日期及版面，刊载的互联网网站名称及检索路径。其中，对多次发生的同类重大事项，公司应注明涉及金额的合计数。
　　第七节 财务报告
　　第四十七条 公司应当在半年度报告中披露利润及利润分配表、资产负债表、现金流量表及报表附注。
　　第四十八条 财务报告未经审计的，公司应当注明“未经审计”字样。财务报告经过审计的，若注册会计师出具的审计意见为标准无保留意见，公司应明确说明注册会计师出具标准无保留意见的审计报告；若注册会计师出具的审计意见为非标准无保留意见，公司应披露审计报告全文。
　　第三章 半年度报告摘要
　　第一节 重要提示
　　第四十九条 公司应当在半年度报告摘要的显要位置刊登如下重要提示：“公司董事会及董事保证本报告摘要所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。”
　　“本半年度报告摘要的目的仅是为公众提供公司上半年的简要情况，报告全文同时刊载于＊＊＊。投资者在作出重大决策之前，应当仔细阅读半年度报告全文。”
　　其余重要提示内容应按照第十七、十八条的规定披露，无须披露第十九、二十条的内容。
　　第二节 公司基本情况
　　第五十条 公司应当按照第二十一条第（二）、（五）项的规定披露有关信息，无须披露其余内容。
　　第五十一条 公司应当按照第二十二条的规定，披露主要财务数据和指标。
　　第三节 股本变动和主要股东持股情况
　　第五十二条 公司应当按照第二十三、二十四、二十五、二十六条的规定，披露股东变动和主要股东持股信息。
　　第四节 董事、监事、高级管理人员情况
　　第五十三条 公司应当按照第二十七、二十八条的规定，披露报告期内董事、监事、高级管理人员的有关信息。
　　第五节 管理层讨论与分析
　　第五十四条 公司应当披露第三十条的内容。
　　第五十五条 公司管理层应当按照第三十一条规定的内容，摘要说明经营情况发生重大变化的部分。
　　第五十六条 公司应当按照第三十二条第一款第（一）项的规定，披露报告期投资活动的信息，无须披露第一款第（二）项及第二款的内容。
　　第五十七条 公司应当按照第三十三、三十四、三十五、三十六条的规定，披露有关信息。
　　第六节 重要事项
　　第五十八条 公司应当按照第三十八、三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五条的规定披露重要事项信息，无须披露第三十七、四十六条的内容。
　　第七节 财务报告
　　第五十九条 公司应当披露合并及母公司的利润表、资产负债表和现金流量表。
　　第六十条 财务报表附注至少应当包括以下内容：
　　（一）会计政策、会计估计变更与会计差错更正的内容、原因及影响数；
　　（二）财务报表合并范围的重大变化、原因及影响数；
　　（三）非标准无保留审计意见（如有）涉及事项的有关附注。
　　第六十一条 公司应当按照第四十八条的规定，披露财务报告是否经过审计及审计报告的有关信息。第四章 备查文件
　　第六十二条 公司的备查文件应当包括：
　　（一）载有董事长签名的半年度报告文本；
　　（二）载有单位负责人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章（如设置总会计师，还须由总会计师签名并盖章）的财务报告文本；
　　（三）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告文本（如有）；
　　（四）报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有文件文本；
　　（五）公司章程文本；
　　（六）在其它证券市场披露的半年度报告文本；
　　（七）其他有关资料。第五章 附则
　　第六十三条 本准则由中国证监会负责解释。
　　第六十四条 本准则自颁布之日起施行。中国证监会此前发布的《公开发行股票的公司信息披露的内容与格式准则第3号—中期报告的内容与格式（2000年修订稿）》同时废止。
黑龙江省人大常委会


黑龙江省村集体经济组织财务管理条例（修正）
黑龙江省人民代表大会常务委员会


（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈黑龙江省村集体经济组织财务管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省村集体经济组织的财务管理。
第三条 村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。
第四条 村集体经济组织的财务管理，应当坚持勤俭办事业的原则，实行计划管理和民主监督的制度。
第五条 村集体经济组织财务管理的基本任务是：积极筹集资金，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，提高经济效益，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。
第六条 县级以上（含县级市、区，下同）人民政府农业行政主管部门负责村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施，其设置的农村合作经济管理机构是具体执行机构。
第七条 各级人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。

第二章 财务计划
第八条 村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同及其他经济合同和上级下达的指导计划指标等，坚持量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制财务计划。财务计划主要包括：
（一）综合财务收支；
（二）固定资产购建；
（三）农业基本建设及资源开发投资；
（四）兴办村集体企业、事业的投资；
（五）提留款、统筹费及农村义务工和劳动积累工提取、使用；
（六）收益分配。
第九条 村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。
第十条 村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：
（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（二）资金筹集；
（三）合同内农民负担预算；
（四）较大投资项目；
（五）村干部报酬；
（六）其他计划外较大财务事项。

第三章 货币资金和专用基金
第十一条 任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。
第十二条 村集体经济组织对国家在农田基本建设，农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应专款专用，不准挪作他用。
第十三条 村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月洁，帐、款相符，帐、帐相符，帐
、实相符。
村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。
第十四条 村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，500元以上报乡（镇）经管站备案。
第十五条 村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。
第十六条 村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。
第十七条 农户股金可由农村合作基金会代为管理，持股入会农户享有按股分红的权利。
第十八条 公积金包括按规定从收益分配中提取部分、固定资产变价收入和土地征用补偿费等。公积金用于扩大再生产。
第十九条 公益金包括按规定从收益分配中提取部分、接受专门用于公益福利事业捐赠等。公益金用于村集体经济组织公益福利事业。

第四章 固定资产和产品物资
第二十条 村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产。
村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。
第二十一条 固定资产按下列规定计价：
（一）购入的，按买价加包装费、保险费、运输费和安装费计价，自行建造、自繁自育的，按建造或繁育过程中发生的实际支出计价；
（二）接受捐赠的，按市场价计价；
（三）改建、扩建的，按原价加因改建、扩建而发生的支出，减去在改建、扩建工程中发生的变价收入计价；
（四）投资者投入的，按评估确认或协议约定的价值加新发生的包装费、运输费和安装费计价；
（五）林木开始有正常收入转作固定资产，按营林实际成本计价。
第二十二条 生产性固定资产按下列规定提取折旧；
（一）大型农机具和其他机器、设备，按规定的折旧年限提取；
（二）农业基本建设设施需要重置更新的，按使用年限提取的；
（三）建筑物按使用年限提取；
（四）其他固定资产按综合折旧率提取。
第二十三条 大中型机械设备、建筑物、成片林木等固定资产的变卖和报废处理，应当报乡（镇）经管站组织评估后进行。
第二十四条 村集体经济组织应当建立产品物资帐册和保管、使用制度，定期盘点，对产品物资的变动情况及时登记，做到帐、实相符，产品物资丢失或损坏时，应当查明原因，及时处理。
第二十五条 产品物资按下列规定计价：
（一）生产的库存待销的产品，按生产过程中各项实际支出计价，生产留用的产品，按当地市场价计价；
（二）购入物资，按买价加运杂费计价，自繁幼畜、育肥畜按实际成本计价，产畜、役畜淘汰转为育肥畜，按折余价值计价；
（三）接受捐赠或投资者投入的，按发票金额加运杂费计价，没有发票的，可按同类物资市价或评估确认的价值计价。

第五章 收益分配
第二十六条 村集体经济组织的收益分配，应当正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系。
收益分配前应准确地核算全年的收入和支出，清理资产和债权、债务，搞好承包合同的结算和兑现。
第二十七条 村集体经济组织的收入包括：经营收入，发包及上交收入，提留收入，投资净收益和其他收入。
村集体经济组织的支出包括：经营支出，管理费和其他支出。
第二十八条 村集体经济组织的收益按照下列顺序进行分配：
（一）缴纳国家税金；
（二）提取公积金；
（三）提取公益金；
（四）向投资者分利；
（五）农户分配；
（六）其他。
第二十九条 村集体经济组织收益分配方案应报乡（镇）经管站审查，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。

第六章 财会人员
第三十条 村集体经济组织的财会人员实行聘任制。会计员、出纳员应当经成员大会或成员代表大会讨论提名，由乡（镇）经管站进行业务考核，考核合格者，村集体经济组织聘任，报县经管站备案。
村主要干部的直系亲属，不得担任本村集体经济组织的财会人员。
第三十一条 村集体经济组织的财会人员，必须取得《会计任用证》，方能上岗担任财会人员。
村集体经济组织的财会人员应当保持相对稳定，变动财会人员，应当征得乡（镇）经管站的同意。
第三十二条 村集体经济组织的财会人员享有下列权利：
（一）参加本村财务计划的编制和有关生产、经营管理会议；
（二）检查管理本村资金筹集、使用和资产保管等；
（三）检查指导所属企事业的财务工作；
（四）拒绝办理违反财经制度的收支；
（五）向上级经管站反映违反财经制度问题；
（六）参加专业技术职称评定并按规定享受技术补贴。
第三十三条 村集体经济组织的财会人员应当履行下列义务：
（一）执行法律、法规，遵守财经纪律；
（二）抵制侵犯集体和农民合法权益，违反财经纪律的行为；
（三）按农村会计制度要求，记好会计帐目；
（四）真实、准确、及时填写农业经济报表。
第三十四条 村集体经济组织的财会人员，应当按会计制度规定进行会计核算，使用省农业行政主管部门规定的帐、表、簿、据，做好财务档案的保管工作。财会人员离任时，应当办理交接手续，并按规定进行离职审计，报乡（镇）经管站验印存档。

第七章 财务监督
第三十五条 村集体经济组织应当建立由成员大会或成员代表大会选出代表组成的民主理财组织。民主理财组织的职责：
（一）检查监督村集体经济组织的财务计划制定及执行情况；
（二）检查监督财会人员对财务制度的执行情况；
（三）检查监督村集体经济组织的财务活动，维护集体资产不受损失；
（四）听取和反映群众对村集体经济组织财务工作的意见和建议；
（五）对违反财务制度和挥霍浪费集体资金的情况进行调查处理。
第三十六条 县、乡（镇）经管站负责村集体经济组织财务的指导和审计、监督。
各级经管站工作人员，应当依法履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
第三十七条 村集体经济组织每年至少公布二次财务帐目，接受村集体经济组织成员的监督。
第三十八条 乡（镇）经管站应当实行村财会人员集体办公制度，以村为单位设置村集体经济组织资金余额控制总帐。
第三十九条 村集体经济组织的领导，应当支持村财会人员履行职责，保证财会人员行使工作权利，严禁打击报复财会人员。

第八章 法律责任
第四十条 违反本条例第十一条规定，侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期退还，并对直接责任人处以300元至500元罚款。
第四十一条 违反本条例第九条、第十条、第十二条、第十六条、第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十八条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织负责人处以100元至300元罚款。造成集体资产损失的，由责任人负责赔偿。

第四十二条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条、第三十四条、第三十七条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期纠正，赔偿经济损失，并对财会人员处以50元至300
元罚款。
第四十三条 违反本条例的村集体经济组织财会人员，情节严重的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构提请县经管站给予注销《会计任用证》处分。
第四十四条 违反本条例规定，打击报复财会人员，贪污、侵占、挪用、损失浪费集体资产的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织主要责任人，除按规定给予经济处罚外，并建议村集体经济组织召开成员大会给予撤销职务的处分。
第四十五条 罚款使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门，主要用于发展农村集体经济。
第四十六条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第四十八条 本条例由省农业行政主管部门负责应用解释。
第四十九条 本条例自1998年1月1日起施行。



1995年10月14日