国家体育总局


体育科技、教育和反兴奋剂工作“十一五”规划


　　为进一步做好体育科技、教育和反兴奋剂工作，促进我国体育事业健康、协调和可持续发展，根据国家科学技术和教育事业发展规划的有关精神，按照“十一五”期间我国体育事业发展总体部署，制定本规划。
一、面临的形势
　　未来五年，随着“科教兴国”和“人才强国”战略的实施，我国科技和教育事业将处于快速发展时期，2008年北京奥运会的举办，必将促进我国体育事业全面发展。体育科技、教育和反兴奋剂工作是国家科技、教育和体育事业的组成部分，做好今后五年体育科技、教育和反兴奋剂工作，是圆满完成2008年奥运会参赛和办赛任务的重要保证，是促进体育事业健康、协调和可持续发展的重要基础。同时，国家科技、教育事业的快速发展，2008年北京奥运会的举办，体育科技、教育和反兴奋剂工作将面临难得的发展机遇。
　　“十五”期间，我国体育科技、教育和反兴奋剂工作取得重要进展：在科技工作方面，科研体制和机制逐步完善，国家队科训“两张皮”的状况得到很大改善，体育科技实力和水平有较大幅度提升，科技基础设施得到显著改善，科研攻关和科技服务在竞技运动训练和全民健身指导中发挥着越来越重要的支持和保障作用；在体育教育方面，体育院校办学规模不断扩大，体育教育事业发展迅速，运动员文化教育和教练员岗位培训工作得到进一步加强；反兴奋剂工作在有效遏制滥用兴奋剂势头方面取得显著成效，反兴奋剂工作的法制化、标准化建设取得进展，形成了《国际反兴奋剂公约》，《世界反兴奋剂条例》和国务院《反兴奋剂条例》的国际、国内配套的反兴奋剂法律、法规体系，我国兴奋剂控制质量管理体系通过国际认证，中国在国际反兴奋剂事务中发挥着越来越重要的作用。
　　但是，我国体育科技、教育和反兴奋剂工作也面临着严峻挑战：体育科技创新和体育科技知识普及程度不高，体育科技解决运动实践关键问题的能力不强；运动员文化教育中的“学训矛盾”仍然存在；现行的反兴奋剂管理体制和运行机制有待进一步改革和调整，反兴奋剂宣传教育工作仍十分薄弱；体育科技、医疗和反兴奋剂人才队伍的数量和质量不能满足体育事业快速发展的要求。

二、指导思想与总体目标
　　指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家科技和教育工作方针，按照中央8号文件对新时期体育科技、教育和反兴奋剂工作的各项要求，以2008年北京奥运会为契机，坚持以人为本，面向体育实践、主动服务体育实践，充分发挥体育科技的先导支持和教育的基础保障作用；坚持反兴奋剂工作的“三严”方针，营造更加公平、健康、有序的竞赛环境；全面做好体育科技、教育和反兴奋剂工作。
　　总体目标：进一步完善体育科技、教育和反兴奋剂管理体制和运行机制，提高体育科技创新能力和体育科技在体育事业发展中的贡献率，进一步加强国家队科技攻关服务和医疗保障工作；推动体育教育事业的发展，搞好学科建设，全面加强全国运动员文化教育工作，改善运动员文化教育环境，提高运动员文化素质；创新教练员培训模式，提高各级教练员科学训练水平；建立和健全反兴奋剂机构，继续加大反兴奋剂工作力度，进一步遏制使用兴奋剂的现象，推动体育科技、教育和反兴奋剂事业全面发展。

三、任务和措施
　　为了实现体育科技、教育和反兴奋剂工作目标，今后五年将重点做好如下工作。
（一）体育科技工作
　　1、进一步加强科研攻关工作，充分发挥科技在竞技体育和全民健身中的先导、支持和保障作用
　　围绕体育事业发展中的重大问题开展科研攻关，狠抓对国家队备战2008年奥运会中的难点和重点问题的研究。加强自主创新，不断改革和完善科研攻关的组织管理方式，进一步加大多学科综合攻关的工作力度，促进科研和训练的紧密结合。重点做好高原训练、运动营养、体能训练、心理训练、信息研究等事关备战2008年奥运会关键问题的攻关。以云南、青海为重点，建立高原训练科研监测工作站，加强对高原训练科技工作的组织领导和管理，为体能类项目运用高原训练在2008年奥运会上取得突破提供科技支持和保障。做好国民体质监测与科学健身指导系统的建设工作，有针对性地深入开展全民健身理论、手段与方法的研究与应用。
　　2、加强科技服务，促进成果转化
　　积极引导教练员和相关人员学习和掌握先进的运动技术、训练方法、训练比赛器材；积极引进、吸收、借鉴竞技体育科技成果为普通群众的健身、健康服务，促进科技成果转化与应用。进一步加强国家队信息化工作，建设科学训练信息平台。加强国家队本土参赛的科技服务工作，加强科技服务的针对性、系统性和规范性，对科技服务的方法、指标、仪器配置和使用、测试数据的存储实施标准化管理；围绕各项目科学训练的目标,为国家队配置相应的便携式科研测试仪器设备,在国家队建立集训练、科研、医疗于一体的科技服务体系，促进科学训练水平的提高。发挥总局所属重点实验室的作用，提高国家队和训练基地科研、医疗、康复等器材设施的使用效益。加强科技出版工作，加大引进、消化、吸收国际先进科技成果的力度。加强运动营养品的管理，促进体育科技成果的商品化、产业化。认真组织、做好第二次全国国民体质监测工作，定期公布国民体质状况，为实施全民健身计划提供科学依据。
　　3、深化科技管理体制改革，进一步理顺体育科研运行机制
　　积极推进国家体育总局体育科研所、运动医学所和体育信息中心建设，发挥其科研主力军的作用。继续改革和完善体育机构设置,调整组织结构,合理配置科技资源,提高使用效益，逐步建立“开放、流动、竞争、协作”的管理体制和运行机制，逐步建立固定与流动相结合、专职与兼职相结合的用人制度。促进科技人员深入运动实践第一线，加强奥运项目管理中心科技管理规章制度建设，提高管理水平。引导体育院校制定有关政策,充分发挥知识和人才密集的优势,为体育科学研究发挥更大作用。充分依托各运动项目管理中心和国家队，加强对攻关课题的指导、管理和监督；继续坚持攻关课题必须来源于运动训练第一线、攻关成果的评价必须以实践效果为主要标准的原则，建立评估制度。加强对科研攻关经费的投入和使用管理，加大总局直属重点实验室和兴奋剂检测中心的建设和管理力度。积极引导地方及有关单位加强投入,改善所属科研机构的科研条件，选择有条件的地方单位建立总局重点实验室。
　　4、建立和健全国家队医疗工作管理办法，完善国家队医疗服务保障体系
　　研究制定国家队医务人员资格审定、注册管理，国家队运动员体检，运动员伤病汇报，医疗巡诊会诊，运动员病例管理，药品和营养品的使用和管理等一系列管理办法。充分利用北京的医疗资源，建立涵盖运动创伤、医务监督、运动康复、心理治疗、妇科和卫生防疫等领域的多学科医疗专家组，在多个高水平专科医院中开辟运动员就诊的绿色通道，充分发挥一线队医的保障作用，不断完善国家队医疗服务保障体系。
　　进一步理顺国家队医疗管理和服务运行机制，明确对医务人员的业务管理、医疗工作的日常管理等各项职责，通过政策引导，多渠道、多形式增加队医来源，解决当前队医不足的实际问题。通过各种方式，加强队医的培训工作，提高执业水平。研究制定常见损伤的防护标准，加强防护的规范化、法制化建设，构建医疗专家、队医、教练员共同负责的“三位一体”的运动员伤病防控模式。
　　5、抓好科技队伍建设，充分发挥专家作用
　　重点抓好体育科技学术带头人和学术骨干的选拔和培养工作。积极引导科技人员和相关人员加强技术创新,增强体育科技的持续创新能力。在全国范围内重点培养20位左右具有国际影响的科技带头人,形成一支结构合理、高效精干的体育科技队伍。充分发挥专家的作用，对体育科技中的重大问题进行咨询指导，有计划地组织中青年学术带头人主持、承担高水平研究项目,为优秀中青年科技人才脱颖而出营造良好环境和条件。加强体能、康复、心理等国家队攻关服务紧缺人才的培养。加强全民健身领域的学科建设和科技人才培养，加强社会体育指导员队伍科技素质培养，提高他们组织和指导群众健身活动的科学化水平。
　　6、加强对科技工作的领导，完善管理制度
　　成立各奥运项目管理中心的备战奥运科技工作领导小组，加强对本中心科研攻关项目的管理，科研团队建设，科技服务组织实施等工作的开展。改革科研项目立项及评价办法,建立与体育运动实践紧密结合的体育科技评价体系。完善体育科技奖励制度,重点奖励为提高全民健身和运动训练科学化水平做出突出贡献的科技人员和相关人员。加强体育科技管理信息化建设,建立体育科技管理信息服务系统,不断提高管理工作效率和质量。完成10项左右的体育科技标准的研究和制定。制定相应的政策，鼓励各地方体育科研机构为国家队转训提供优质的科技服务。贯彻落实中央西部大开发战略,继续开展科技西部行工作。
（二）体育教育工作
　　1、健全教练员培训组织体系，加强教练员培训师资队伍和教材建设
　　筹办建立教练员学院和中国教练员教育与培训委员会，充分发挥各运动项目管理中心作用，完善初、中、高及国家级教练员岗位培训体系。以体育院校为依托，建立教练员岗位培训基地；建立中国教练员培训网站，开展教练员培训信息服务工作；建立教练员培训师资库，制定教练员培训师资认证制度；加强教练员培训教材的编写工作，引进国外最新与运动训练有关的理论教材，组织有下队经验的专家编写教练员教材。
　　2、加强教练员培训制度建设，做好国家队教练员培训工作
制定并完善《新时期教练员培训工作指导意见》、《教练员岗位培训管理办法》、《教练员继续教育管理办法》及《教练员岗位培训合格证管理办法（修订）》；加大对各运动项目中心和省区市教练员培训工作的协调力度；制定对中西部落后地区的扶持政策。健全教练员培训工作的监督检查机制，建立教练员培训评估体系，对各运动项目管理中心和省区市教练员培训工作进行动态评价和监督检查，阶段性地对教练员培训工作成绩突出的单位进行表彰和奖励。
　　以国家队教练员为重点，建立短期、中期和长期相结合，常规培训与赛事集训相结合，训练比赛实践与理论培训相结合的灵活多样的培训形式，开展送教下队、送知识下队活动，抓好优势项目、潜优势项目以及“119”项目教练员培训工作，不断丰富和创新国家队教练员培训形式和内容，提高国家队教练员素质。
　　3、逐步改善运动员文化教育条件，全面推进运动员文化教育工作
　　开展全国优秀运动队文化教育质量评估工作，实现“以评促建、以评促改、以评促发展”的目标。加强全国运动员文化教育状况的调查研究，积极推进运动员文化教育条件的改善，争取国家加大运动员文化教育的投入，加强运动员文化教育师资队伍建设，充分利用体育系统外的教育资源，鼓励、支持运动队与地方教育部门及各级各类学校通过各种形式合作办学或开展共建，积极推进运动员职业技能培训，发展高等体育职业教育。
　　加强国家队运动员教育培训工作，继续做好国家队运动员英语培训工作；编印针对运动员特点的科普知识系列读本；完成射运中心、奥体中心、训练局、冬运中心、自剑中心电子图书系统建设；加快训练局运动员学校建设，协调其与地方中小学的合作与资源共享，利用外部资源提高教学质量，保证常驻国家队的适龄运动员享受高质量的基础教育；积极研究建立国家队运动员文化教育与地方运动员文化教育相衔接的机构，筹备成立国家队运动员教育培训中心，不断加大国家队运动员文化教育工作的经费投入，改善国家队运动员文化教育条件，全面推进运动员文化教育工作。
　　4、推进北京体育大学“211”工程建设，完善“共建共管”体制
　　抓住北京体育大学进入国家高等教育“211工程”建设序列这一发展机遇，从各个方面加大支持力度，促进学校的“内涵”发展。依照国家有关“211工程”建设的工作要求，加快实施重点学科建设、学科队伍建设、公共服务体系建设以及整体条件建设。继续推进北京体育大学“三结合”基地建设，充分发挥学校的教育、科研和人才优势，承担国家和体育总局体育科研任务，培养高水平优秀运动人才和各类高层次体育人才，为国家体育事业发展做出新的贡献。
　　继续发挥五所共建体育学院的作用，完善“共建共管”管理体制，继续发挥中央与地方两级政府的积极性，发挥教育与体育两个部门的积极性，加强共建工作，巩固改革成果,继续对5所体育学院的特色专业、人才培养、科学研究、信息沟通等方面给予政策支持和指导，特别是加大对五所体院附属竞技体校的支持力度，继续发挥其作为国家体育总局优秀运动员训练和后备人才培养基地的重要作用。
　　积极发挥对全国体育院校的行业指导作用，推动开展多种形式的体育教育交流。加强规划与政策引导，在全国体育院校形成一个学科比较齐全、结构布局合理、面向全国发挥示范辐射作用的重点体育特色学科群；继续完善体育院校竞赛制度，以竞赛为杠杆，促进院校教学和运动技术水平的提高，积极推进全国体育院校的建设和发展。
　　5、加强体育专业人才培养，发展高等体育教育
　　体育专业人才是推动国家体育事业发展的重要力量。面向体育事业的发展需要，全面培养实现全民健身计划和奥运争光计划所需要的体育教育、运动训练、社会体育、运动人体科学、民族传统体育、体育产业管理等专业人才，加快培养备战2008年奥运会急需的、具有较强实践能力的体能训练、运动损伤康复、运动营养等方面的高层次人才。以学科建设和教材建设为主线，提高我国高等体育教育的办学质量。严把运动训练、民族传统体育专业入口关，加强体育单招工作的制度建设，建立运动员等级证书网上查询认证系统，体育单独招生网上远程录取系统、备案系统以及招生信息化管理与服务平台；进一步修订体育单招考试大纲，完善体育单招测试方法与评分标准。要建立全国运动训练、民族传统体育专业教材研究编审委员会和运动训练、民族传统体育专业教材建设书目评审专家组，积极构建和完善教材体系，全面提高教材建设水平。推进体育专业的教学改革，加快培养体育专业人才的步伐。
（三）反兴奋剂工作
　　1、进一步完善反兴奋剂法律法规体系，积极推进反兴奋剂管理体制改革
　　在已经出台的联合国教科文组织《国际反兴奋剂公约》、世界反兴奋剂机构的《世界反兴奋剂条例》、国务院《反兴奋剂条例》和总局《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》的国际、国内法律、法规体系框架内，加快《国际反兴奋剂公约》国内审批的进程，力争成为签署该公约的缔约国；针对新时期对反兴奋剂工作的要求，研究制定蛋白同化制剂和肽类激素管理的措施和规定，进一步制定完善兴奋剂检查规则、治疗用药豁免管理办法、反兴奋剂仲裁管理办法等相关配套规则。
　　为保障我国反兴奋剂工作全面开展的需要，有利于反兴奋剂工作的健康发展，适应新形势对反兴奋剂工作的更高要求，继续推进反兴奋剂管理体制改革，建立和健全反兴奋剂机构。
　　2、调动各方面力量，加强兴奋剂检查工作力度
　　坚持“三严方针”，提高各项目管理中心和各省市的反兴奋剂工作水平，完善反兴奋剂管理的各级责任制。各项目管理中心加强对所属国家队的反兴奋剂工作，保证在国际比赛，尤其在2008年奥运会上不出兴奋剂问题，树立自觉抵制兴奋剂的良好风尚；进一步加强政策引导，动员各级社会力量参与到反兴奋剂工作中来，依照有关规定开展兴奋剂检查，检查的数量逐步达到每年检查总数的20%。
　　继续加强兴奋剂检查工作力度，总局委托的兴奋剂检查数量逐年增加。逐步调整兴奋剂检查的范围，加大对青少年和非奥运项目运动员的检查比例，争取对这两类运动员的检查比例占到检查总数的15%。进一步遏制校园兴奋剂泛滥的趋势，促进竞技体育与社会体育、学校体育，奥运项目与非奥运项目反兴奋剂工作的协调发展。
加强赛外检查科学性、有效性研究，提高赛外检查计划制定的针对性。加强反兴奋剂工作人才培养，增加兴奋剂检查计划管理员的数量，进一步提高职业素养和工作水平。参照国际标准，持续改进兴奋剂控制质量管理体系，努力提高兴奋剂检查质量。
　　3、采取积极有效措施，进一步做好反兴奋剂宣传教育工作
　　进一步加大反兴奋剂宣传教育的投入，力争达到国家对兴奋剂检查投入的10%。充分发挥省、区、市体育部门和各运动项目管理中心的作用，建立分级宣传教育网络。通过开发反兴奋剂宣传教育的质量管理体系，编写、设计、制作针对教练员、运动员的反兴奋剂教材，加强反兴奋剂官方网站的建设，开通反兴奋剂教育咨询热线等方式，创新宣传教育手段和方法。扩大宣传教育的范围和对象，尤其是加强对青少年运动员和非奥运项目运动员的反兴奋剂宣传教育，增强其自觉抵制兴奋剂的意识和能力。
　　4、加强对新型兴奋剂检测技术的研究，保持兴奋剂检测的国际先进水平。
　　继续加大对兴奋剂检测技术研究的支持力度，鼓励对生长激素、新型输氧剂及有蛋白同化作用的新型非类固醇制剂等兴奋剂的检测方法研究，加强对改变调控肌肉生长基因的基因兴奋剂、生物芯片的前瞻性研究和新增禁用物质的检测技术研究，同时与有关的药物研究机构合作，加强对药物人体代谢规律的研究，保持兴奋剂检测的国际先进水平，力争高质量完成2008年北京奥运会兴奋剂检测工作。
　　5、增进反兴奋剂国际交流与合作，积极参与国际反兴奋剂斗争
继续坚持“高举旗帜，广交朋友，适度参与，以我为主”的反兴奋剂工作对外方针，贯彻对外开放与国内发展相统筹的原则，以举办2008年奥运会为契机，进一步拓宽反兴奋剂领域的国际交流，充分发挥作为世界反兴奋剂机构理事国的作用，力争在亚洲和国际反兴奋剂事务中发挥更加积极作用。进一步加强和有关国家的双边合作关系，广交朋友，学习、借鉴反兴奋剂发达国家的先进经验，促进我国反兴奋剂工作与国际接轨，进一步提升我国的国际形象。
海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会

公 告

第2号



《海南省农产品质量安全条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议于2013年3月30日通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会

2013年3月30日




海南省农产品质量安全条例

（2013年3月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）


第一章 总 则
第一条 为保障农产品质量安全，维护公众健康，保护生态环境，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农产品生产、经营以及其他与农产品质量安全相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在种植业、林业、畜牧业和渔业生产活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
本条例所称农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括农林作物种子、种畜禽、水产苗种、水生动植物亲本、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、兽医器械、植保机械、养殖设备等农用生产资料产品。
第三条 县级以上人民政府应当统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，落实农产品质量安全责任和工作经费，提高农产品质量安全水平。
市、县、自治县人民政府应当建立乡镇农产品质量安全监督管理公共服务体系，配备农产品质量安全监督管理专（兼）职工作人员和必要的检验检测设备，加强对本行政区域内农产品生产的指导、监督。
村（居）民委员会、村（居）民小组应当协助人民政府做好农产品质量安全工作。
第四条 县级以上人民政府农业、畜牧兽医、渔业、林业行政主管部门（以下统称农产品质量安全监督管理部门）按照职责分工，负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。
县级以上环境保护、质量技术监督、工商行政管理等相关部门依照法律、法规的规定和各自职责，做好本行政区域内农产品质量安全的相关工作。
第五条 省农产品质量安全监督管理部门应当组织有关专家对本行政区域内可能影响农产品质量安全的潜在危害进行风险分析和评估，并根据风险评估结果采取相应措施，预防农产品质量安全事故的发生。风险评估结果应当及时报送省人民政府，并通报有关部门。
第六条 县级以上人民政府应当扶持农产品质量安全科学技术的研究、推广和农产品标准化生产。
鼓励、支持符合国家规定条件的农产品生产者申请无公害产地认定，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，以及农产品地理标志登记。
第七条 农产品行业协会、农民专业合作经济组织和农产品生产企业，应当加强自律管理和诚信建设，为其会员或者成员提供农产品质量安全指导。
第八条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当建立农产品质量安全举报奖励制度。
任何单位和个人有权向县级以上农产品质量安全监督管理部门举报有关农产品质量安全的违法行为。接到举报的部门应当及时处理，对不属于本部门职责范围的，应当移送有权处理的部门调查处理。举报经查证属实的，应当对举报人给予奖励。
第二章 农产品产地
第九条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当会同环境保护行政主管部门建立农产品产地环境安全监测管理制度，加强农产品产地安全调查、监测和评价。
第十条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当会同环境保护行政主管部门在下列区域设置农产品产地安全监测点，监控农产品产地环境变化动态：
（一）农产品生产基地；
（二）城市郊区农产品生产区域；
（三）工矿企业周边的农产品生产区域；
（四）污水排放区及周边的农产品生产区域；
（五）海水倒灌区、渗透区的农产品生产区域；
（六）其他需要监测的区域。
第十一条 省农产品质量安全监督管理部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域中的大气、土壤、水体有毒有害物质状况等因素，制定不适宜农产品生产区域的划定标准。
县级以上农产品质量安全监督管理部门对不适宜农产品生产的区域，提出农产品禁止生产区域，报本级人民政府批准后公布。
第十二条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当在农产品禁止生产区域设置标示牌，载明农产品禁止生产区域的地点、范围、面积和禁止生产的农产品种类等内容，并向社会公布。
任何单位和个人不得在农产品禁止生产区域生产、捕捞、采集农产品，不得擅自移动、损毁标示牌或者变更标示牌内容。
第十三条 县级以上人民政府应当组织农产品质量安全监督管理、环境保护、土地、水务等部门，采取有效措施，对农产品禁止生产区域中的有毒、有害物质进行治理。
农产品禁止生产区域的产地环境治理后，符合农产品产地安全标准的，县级以上农产品质量安全监督管理部门应当及时提出撤除或者调整建议，报本级人民政府批准后公布。
农产品禁止生产区域撤除或者调整后，应当及时撤除标示牌或者变更标示牌内容。
第十四条 禁止向农产品产地排放、倾倒、填埋不符合国家和本省规定标准的废气、废水、固体废物和其他有毒有害物质。
农产品生产者应当及时清除、回收农用薄膜及其他农业投入品包装物，对规模化生产中产生的废水、病死畜禽和水产品、畜禽粪便等及时清运或者进行无害化处理，防止造成污染。
第十五条 发生农产品产地污染事故，责任单位或者个人应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和个人，并报告所在地环境保护行政主管部门和农产品质量安全监督管理部门。接到报告的部门应当立即赶赴现场调查处理，同时报告本级人民政府。
第三章 农产品生产
第十六条 省农产品质量安全监督管理部门应当制定保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程。县级以上农产品质量安全监督管理部门应当指导农产品生产者执行有关生产技术要求和操作规程，推进农产品标准化生产，加强对生产过程的监管。
农产品生产相关技术推广机构和科研教育机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训。
第十七条 任何单位和个人不得生产、销售、使用国家和本省明令禁止使用、淘汰的农业投入品。
县级以上农产品质量安全监督管理部门应当将国家和本省明令禁止、淘汰和限制使用的农业投入品目录等信息通过多种形式告知农产品生产者。
第十八条 农业投入品经营者应当建立销售记录，记载农业投入品的名称、生产企业、进货渠道、进货日期、销售对象、销售时间、销售数量、销售价格等内容。
农业投入品销售记录应当保存3年。禁止伪造农业投入品销售记录。　
农业投入品的经营者应当向购买者提示产品的用法、用量、使用范围等注意事项。
农业投入品的经营者应当采取措施及时回收农用薄膜、种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的包装废弃物，交由县级农业行政主管部门移送同级环境保护行政主管部门指定的具有资质的机构进行无害化处理。农业投入品包装废弃物的回收、无害化处理的具体办法由省人民政府另行制定。
第十九条 农产品生产中禁止下列行为：
（一）使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止、淘汰的其他农业投入品；
（二）超范围、超标准使用农业投入品；
（三）将人用药品用于动物；
（四）使用农药或者其他有毒有害物质捕捞、捕猎；
（五）违反国家和本省关于农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，收获、捕捞、屠宰农产品；
（六）使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储藏；
（七）法律法规禁止的其他行为。
第二十条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，记载下列事项：
（一）农产品品种、名称、数量及来源；
（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
（三）动物疫病、植物病虫草鼠害的发生、防治以及动植物死亡、无害化销毁处理情况；
（四）收获、屠宰或者捕捞的日期、地点；
（五）出售农产品的产地、品种、名称、数量、时间、流向；
（六）省农产品质量安全监督管理部门规定的其他内容。
农产品生产记录应当保存2年。禁止伪造农产品生产记录。
第二十一条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当自行或者委托农产品质量安全检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，销售时应当附具合格证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期；经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。
鼓励其他农产品生产者自行或者委托农产品质量安全检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。
第四章 农产品包装和标识

　　第二十二条　县级以上农产品质量安全监督管理部门应当加强农产品包装和标识管理，引导农产品生产者、经营者采用科学包装方法和先进标识技术。
第二十三条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，用于销售的下列农产品必须包装：
（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品等认证认定的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外；
（二）省人民政府规定的其他需要包装销售的农产品。
符合规定包装的农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。
第二十四条　农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求，便于拆卸和搬运。　
第二十五条　包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求。
包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。
第二十六条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。
农产品有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。
第二十七条 农产品包装和标识所用文字应当使用规范的中文。标识标注的内容应当准确、清晰、显著。
第二十八条 对通过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品等，农产品生产者应当在其产品包装上使用相应的认证标志。
禁止伪造、冒用、转让、超期或者超范围使用前款规定的认证标志。
第二十九条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人对不需要包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
第三十条 畜禽及其产品、属于农业转基因生物的农产品，应当按照有关规定进行标识。
第五章 农产品经营
第三十一条 省人民政府可以规定对特定农产品实行凭检测合格证销售和进出省。
本省特定农产品检测合格证由省农产品质量安全监督管理部门统一监制。
乡镇以上农业服务机构应当为在本省生产的特定农产品提供免费检测。
特定农产品的种类由省农产品质量安全监督管理部门提出，报省人民政府批准后公布。
第三十二条 农产品批发市场、农贸市场、商场（超市）、专卖店、收购点等农产品经营场所开办者，应当履行以下管理责任：
（一）保证销售场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒；
（二）在固定摊位悬挂标示牌，与进场的农产品销售者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；
（三）查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；
（四）配备农产品质量检测设备与检测人员或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品进行抽查检测；
（五）对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商行政管理部门、农产品质量安全监督管理部门。
第三十三条 农产品销售者应当对其销售的农产品质量安全负责，并遵守以下规定：
（一）建立并执行进货检查验收制度，查验销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；
（二）建立农产品进货记录，如实记载农产品名称、产地、数量、生产日期、供货方及其联系方式、进货时间等内容；
（三）按照保证农产品质量安全的要求储存农产品，定期检查库存的农产品，及时清理变质的农产品；
（四）发现销售的农产品不符合质量安全标准的，应当立即停止销售，通知供货人，报告所在地工商行政管理部门、农产品质量安全监督管理部门并配合调查处理。
第三十四条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织发现其销售的农产品不符合农产品质量安全标准，存在危害人体健康和生命安全危险的，应当立即通知经销商停止销售，告知消费者停止使用，主动追回农产品，并报告所在地农产品质量安全监督管理等部门。
第三十五条　有下列情形之一的农产品，不得销售：
（一）含有国家和本省禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第三十六条 运输、储存农产品时，应当采取必要的措施保障农产品质量安全。
农产品的运输工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。
运输特定农产品，托运人、承运人应当凭检测合格证托运、承运。
第六章 监督检查
第三十七条 省农产品质量安全监督管理部门和省工商行政管理部门可以根据需要并报经省人民政府批准，在本省的机场、港口、车站设立农产品质量安全检查检测站，负责对进出省农产品的质量安全进行检查。
农产品质量安全检查检测站应当阻止不符合本条例第三十一条规定的特定农产品进出省。
机场、港口、车站等单位应当为农产品质量安全检查检测站实施检查提供工作场所等便利条件。
第三十八条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当加强对本行政区域内生产的特定农产品的监督抽查，阻止不符合本条例第三十一条规定的特定农产品运离产地。
第三十九条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产、销售以及进出省的农产品进行监督抽查。
农产品监督抽查检测不得收取任何费用，被抽查人应当配合。
农产品生产者、销售者对监督抽查检测结果有异议的，依照国家有关规定处理。
县级以上农产品质量安全监督管理部门对经抽查检测不符合农产品质量安全标准的农产品应当禁止销售，责成生产者追回已销售部分，并进行无害化处理或者销毁。
第四十条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当建立农产品生产者、销售者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。
第四十一条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当组织建立农产品来源和质量安全信息可追溯系统，方便查询农产品生产等相关信息。
县级以上农产品质量安全监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门在农产品生产、加工和销售监督管理中，发现有本条例第三十五条所列情形之一的农产品，应当按照农产品质量安全责任追究制度的要求，查明责任人，依法予以处理或者提出处理建议。
第四十二条 县级以上农产品质量安全监督管理部门应当建立应急处置机制，制定农产品质量安全应急预案。
发生农产品质量安全突发事件时，发生地市、县、自治县农产品质量安全监督管理部门应当会同有关部门及时赶赴现场调查取证，并进行应急处置，有效控制事态的扩大和蔓延。
第四十三条 县级以上质量技术监督部门应当依照有关法律法规的规定，加强对农产品加工企业的监督检查，保证农产品加工活动严格执行相关质量安全标准。
县级以上农产品质量安全监督管理、工商行政等部门应当依照有关法律法规的规定，加强对批发市场、农贸市场、商场（超市）、专卖店、收购点等农产品经营场所销售农产品的监督检查，保证农产品质量安全。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例第十二条第二款规定，单位和个人在农产品禁止生产区生产、捕捞、采集农产品以及擅自移动和损毁标示牌或者变更标示牌内容的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责处以2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处以2万元以上20万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十四条第二款规定，农产品生产者未及时清除、回收农用薄膜及其他农业投入品包装物的，由乡镇人民政府或者县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令限期清除或者回收；逾期不清除或者回收的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责处以500元以上5000元以下的罚款，也可以由县级以上农产品质量安全监督管理部门组织清除或者回收，所需费用由农产品生产者承担。
第四十六条 违反本条例第十八条规定，农业投入品销售者未建立、未按照规定保存或者伪造农业投入品销售记录的，由县级以上工商行政管理、农产品质量安全监督管理部门依照各自职责给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第十九条第五项规定，农产品生产者违反国家和本省有关农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定收获、捕捞、屠宰农产品的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，没收违法所得，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；并处以1000元以上1万元以下的罚款，情节严重的处以1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十九条第六项规定，农产品生产者使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储藏的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，没收违法所得，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；并处以2000元以上2万元以下的罚款，情节严重的处以2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第二十条规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织未建立农产品生产记录或者未按照规定保存农产品生产记录，或者伪造农产品生产记录的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第二十八条第二款规定，农产品生产者伪造、冒用、转让、超期或者超范围使用认证标志的,由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令改正，没收违法所得，并处以2000元以上2万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十二条规定，农产品经营场所开办者未对场地及使用器械定期消毒、未在固定摊位悬挂标示牌的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；未与农产品销售者签订农产品质量安全协议、未查验相关证明或者未履行报告义务的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；未履行对进场销售的农产品进行抽查检测责任的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门、工商行政管理部门依照各自职责责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第三十三条规定，农产品销售者未执行进货检查验收制度、未建立进货记录的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；储存农产品不符合质量安全要求的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，对变质的农产品进行无害化处理；销售不符合质量安全标准农产品的，由县级以上工商行政管理部门责令停止销售，并处5000元以上2万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第三十六条第三款规定，托运人、承运人不执行凭检测合格证运输特定农产品的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门责令改正，并对托运人、承运人分别处以运输费用3倍以下的罚款。
第五十三条 县级以上农产品质量安全监督管理等部门及其工作人员在农产品质量安全监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
省农产品质量安全监督管理部门和市、县、自治县人民政府疏于监督管理造成农产品质量安全事故的，依照国家和本省有关规定对其主要负责人、直接责任人予以问责。
第五十四条　违反本条例规定，阻碍农产品质量安全监督管理人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但法律法规已设定处罚的，从其规定。
第八章 附 则
第五十六条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第五十七条 本条例自2013年6月1日起施行。