河南省政府


河南省城镇集体所有制单位工资基金管理暂行办法
省政府



第一条 为加强工资基金管理，控制消费基金增长，促进城镇集体经济的健康发展，根据国务院《工资基金暂行管理办法》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省县、市辖区以上集体所有制企业、事业单位，以及县以上劳动服务公司所属集体所有制单位和供销合作社系统的机关及其所属企业、事业单位(以下简称各单位)。
第三条 凡发给职工个人的劳动报酬(包括奖金、津贴、补贴等)，不论其资金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金的管理范围。
第四条 每个独立核算单位，应当在一个银行开立存款专户，实行先存后支。
第五条 企业单位结合当年生产(销售)、利润计划编制年度工资总额计划，报上一级主管部门审查批准。在工资总额计划内，企业可自行选择工资形式，合理地进行内部分配。
事业单位应在严格审核上年度实有职工人数、标准工资总额(基础工资与职务工资之和)及合理确定当年奖金限额的基础上编制年度工资总额计划，报上一级主管部门审查批准。
第六条 供销合作社系统的集体所有制单位，由省供销合作社联合社统一编制指导性年度工资总额计划，逐级下达至市、地、县(市)供销合作社联合社，实行分级管理。
第七条 各主管部门批准下达的年度工资总额计划，应抄送各该单位所在地的开户银行监督支付，并同时抄送同级劳动人事、计划、银行、税务部门备案。
第八条 各单位对其主管部门批准下达的年度工资总额计划，必须严格执行。在执行过程中，因实际完成的产值(销售额)、利润(上缴税利)比计划有增减时，应按照隶属关系报上一级主管部门对其工资总额计划进行追加或核减。
第九条 经批准下达的年度工资总额计划，各单位应填入省劳动人事厅统一印制的《劳动工资基金管理册》，经上一级主管部门审核后，送开户银行据以提取。
凡属工资总额的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行，在当年工资总额计划内列支。
第十条 年度工资总额计划未批准下达前，各单位可按上月实际支付的工资总额，扣除不合理因素，加上应增部分后，填入《劳动工资基金管理册》，送开户银行预提。待年度工资总额计划批准下达后，在计划内统一核算。
第十一条 各专业银行应履行国家赋予的职责，严格监督检查各单位工资基金的使用情况，禁止无计划或超计划支付。
劳动人事、计划、银行、财政、税务、统计、审计等部门，应在各级人民政府的统一领导下，密切配合，及时研究和处理执行本办法所存在的问题。
第十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由当地人民政府或主管部门对单位主要负责人或当事人给予纪律处分，并责令限期退回多发的现金或实物。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
一、假借其他名义从银行套取现金的；
二、在工资总额计划外，向职工滥发实物的。
第十三条 城镇集体所有制单位实行租赁、承包的企业，其工资基金管理，参照本办法执行。
第十四条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第十五条 本办法自一九八七年七月一日起施行。




1987年7月28日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国母婴保健法》办法


（1997年8月2日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定（一）》修正）


第一章　总　　则


　　第一条　为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　母婴保健工作贯彻预防为主的方针，以保健为中心，保健和临床相结合，面向基层，面向群体。
　　第三条　各级人民政府领导本行政区的母婴保健工作，将发展母婴保健事业纳入当地国民经济和社会发展计划；建立以财政拨款为主渠道的投入机制，逐步增加投入。妇幼保健机构的人员经费和业务经费由财政预算安排，根据国家有关规定设立母婴保健专项资金。对边远地区、贫困地区、少数民族聚居地区和地方病病区的母婴保健事业给予重点扶持。推行母婴保健保偿责任制度。
　　第四条　旗县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作；民政、计划生育、计划、财政、劳动、公安、教育、新闻等有关部门要在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作；工会、妇联、共青团等组织要协助卫生行政部门做好母婴保健工作。
　　第五条　各级卫生行政部门和医疗保健机构要宣传母婴保健知识，做好健康教育工作。提高公民的母婴保健意识和能力。
　　第六条　各级医疗保健机构要创造条件，提供母婴保健优质服务。从事母婴保健服务的工作人员，应严格遵守职业道德，不断提高技术水平。
　　第七条　自治区鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广实用、先进的母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人，应当给予奖励。


第二章　婚前保健


　　第八条　医疗保健机构为公民提供婚前卫生指导、卫生咨询和医学检查服务。
　　医疗保健机构应当在边远农村、牧区开展巡回婚前保健服务。
　　第九条　准备结婚的男女双方，要到其中一方所在地的医疗保健机构接受婚前医学检查。经婚前医学检查，医疗保健机构应当出具婚前医学检查证明。
　　第十条　婚前医学检查包括对下列疾病的检查：
　　（一）严重遗传性疾病；
　　（二）指定传染病；
　　（三）有关精神病。
　　婚前医学检查项目按国务院卫生行政部门的规定执行。
　　第十一条　婚姻登记机关在办理结婚登记时，必须查验婚前医学检查证明，符合条件的，方可办理结婚登记。
　　第十二条　婚前医学检查的具体办法由自治区人民政府制定。
　　对边远贫困地区、少数民族聚居地区或者交费确有困难的人员，由当地人民政府减免婚前医学检查费用。


第三章　孕产期保健


　　第十三条　医疗保健机构为育龄妇女和孕产妇提供下列保健服务：
　　（一）孕育健康后代和防治遗传性疾病、地方病的医学指导和咨询，对影响生育的疾病给予治疗；
　　（二）建立保健手册（卡），定期进行产前检查；
　　（三）卫生、营养、心理等方面的咨询和指导；
　　（四）筛查高危孕妇，并进行专案管理和监护；
　　（五）胎儿生长发育监护；
　　（六）做好消毒接生和产时保健；
　　（七）定期进行产后访视；
　　（八）避孕、科学育儿等方面的咨询和指导；
　　（九）国家和自治区卫生行政部门规定的其他服务内容。
　　第十四条　孕妇经产前检查有下列情形之一的，应当接受产前诊断：
　　（一）生育过某种遗传病患儿，或者夫妻一方为某种遗传病患者，或者有家族遗传病史的；
　　（二）羊水过多或者过少的；
　　（三）胎儿发育异常或者胎儿可能有畸形的；
　　（四）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷物质的；
　　（五）年龄超过三十五周岁的；
　　（六）原因不明的多次流产、死胎、死产的；
　　（七）国家和自治区卫生行政部门规定的其他情形。
　　第十五条　经产前诊断，胎儿患有严重遗传性疾病或者有严重缺陷的，孕妇患严重疾病继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的，医师要向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见。
　　第十六条　生育过严重缺陷患儿的育龄妇女，或者夫妻一方为遗传性疾病可疑者，妊娠前应当到取得遗传病诊断资格的医疗保健机构进行医学检查与咨询，并且根据医师提出的医学意见采取相应措施。
　　第十七条　依照《母婴保健法》规定，接受终止妊娠手术或者结扎手术的，享受公费医疗、劳保医疗或者参加职工医疗保险的，其医疗费用在公费医疗、劳保医疗或者职工医疗保险费用中全额支出，其他人员的医疗费用由当地人民政府负责解决。
　　第十八条　自治区推行产妇住院分娩。农村牧区不能住院分娩的，由取得家庭接生员技术合格证书的人员接生。高危孕妇要到具备条件的医疗保健机构住院分娩。
　　医疗保健机构要加强产科建设，提高产科质量。
　　第十九条　医疗保健机构要根据本院（所）助产人员填写的新生儿出生医学记录，出具《出生医学证明》。
　　农村牧区在家庭接生的新生儿，由所在苏木、乡镇卫生院根据家庭接生人员填写的出生医学记录，出具《出生医学证明》。
　　在途中或者非医疗保健机构出生的新生儿，由其户籍所在地的医疗保健机构核查并出具《出生医学证明》。
　　《出生医学证明》必须加盖出生医学证明专用章。
　　第二十条　医疗保健机构及从事家庭接生的人员，要执行孕产妇和婴幼儿死亡及新生儿出生缺陷统计报告制度。
　　第二十一条　严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。医师怀疑胎儿患有与性别有关的疾病，确需进行性别鉴定的，必须经旗县级以上医疗保健机构负责人审核、提出意见报同级卫生行政部门批准。


第四章　婴幼儿保健


　　第二十二条　医疗保健机构为婴幼儿提供下列保健服务：
　　（一）对早产儿、低出生体重儿实行重点监护；
　　（二）对新生儿进行家庭访视，建立儿童保健手册；
　　（三）逐步开展新生儿疾病筛查；
　　（四）对母乳喂养、科学育儿予以指导；
　　（五）对三岁以下儿童进行定期体格检查，对体弱儿进行专案管理；
　　（六）按照计划免疫程序进行预防接种；
　　（七）开展儿童口腔、眼、耳和心理等保健服务；
　　（八）防治儿童常见病、多发病；
　　（九）对托幼机构的儿童进行体格检查；
　　（十）国家和自治区卫生行政部门规定的其他服务内容。
　　第二十三条　卫生行政部门对托儿所、幼儿园的卫生保健工作实行统一管理和监督。
　　第二十四条　托儿所、幼儿园应当做好入托、入园儿童的卫生保健工作，并接受医疗保健机构的业务指导。
　　托儿所、幼儿园的工作人员，要定期到旗县级以上医疗保健机构进行体格检查。患有传染病及其他不宜从事儿童保教工作疾病的，不得从事儿童保教工作。


第五章　技术鉴定


　　第二十五条　旗县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。母婴保健医学技术鉴定委员会的办事机构设在同级卫生行政部门。
　　从事母婴保健医学技术鉴定的人员，必须符合《母婴保健法》规定的条件。
　　第二十六条　母婴保健医学技术鉴定委员会负责本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的医学技术鉴定。
　　母婴保健医学技术鉴定委员会进行技术鉴定时，必须有五名以上鉴定委员会成员参加。鉴定委员会成员与当事人有利害关系的，应当回避。
　　第二十七条　当事人对婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的结果有异议的，可以在接到诊断结果之日起十五日内向作出鉴定结论所在地的母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面鉴定申请，并提供有关材料。
　　母婴保健医学技术鉴定委员会应当自收到鉴定申请书之日起三十日内作出鉴定结论，并将书面鉴定结论送达当事人，特殊情况不得超过九十日。
　　第二十八条　当事人对鉴定结论有异议的，可以自接到鉴定结论之日起十五日内，向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。上一级母婴保健医学技术鉴定委员会应当自收到鉴定申请书之日起三十日内作出鉴定结论，并将书面鉴
　　定结论送达当事人，特殊情况不得超过九十日。
　　自治区母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定为终级鉴定。


第六章　行政管理


　　第二十九条　各级人民政府要根据区域卫生规划，完善基层妇幼保健网，为开展母婴保健工作提供必要的条件，使之达到自治区行业规定的基本标准。合理解决苏木、乡镇和嘎查、村卫生机构母婴保健服务人员的报酬。
　　第三十条　旗县级以上卫生行政部门可以聘任兼职母婴保健监督员。母婴保健监督员承担卫生行政部门交办的母婴保健监督检查任务。
　　第三十一条　医疗保健机构开展母婴保健技术服务，应当按照下列规定，经卫生行政部门审批，并取得《母婴保健技术服务执业许可证》：
　　（一）施行结扎手术、终止妊娠和助产技术的，由同级卫生行政部门审批发证；
　　（二）开展婚前医学检查的，由盟市卫生行政部门审批发证，开展涉外婚前
　　医学检查和自治区级医疗保健机构开展婚前医学检查的，由自治区卫生行政部门审批发证；
　　（三）开展遗传病诊断和产前诊断的，由自治区卫生行政部门审批发证。
　　第三十二条　医疗保健机构从事遗传病诊断、产前诊断的人员，须经自治区卫生行政部门考核，并取得相应的合格证书。
　　医疗保健机构从事婚前医学检查的人员，须经盟市以上卫生行政部门考核，并取得相应的合格证书。
　　医疗保健机构从事结扎手术、终止妊娠、助产技术的人员和农村牧区从事家庭接生的人员，须经旗县级以上卫生行政部门考核，并取得相应的合格证书。
　　第三十三条　对开展母婴保健专项技术服务的医疗保健机构和从事母婴保健专项技术服务的人员的资格条件、考核发证的具体办法，由自治区卫生行政部门制定。


第七章　法律责任


　　第三十四条　未取得母婴保健专项技术服务执业许可证的医疗保健机构，开展母婴保健专项技术服务或者出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的，旗县级以上人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告，或者处以5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十五条　未取得母婴保健专项技术服务合格证的人员，从事母婴保健专项技术服务或者出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的，旗县级以上人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以500元以上5000元以下罚款。
　　第三十六条　国家行政机关的工作人员和从事母婴保健技术服务的人员，在母婴保健及相关工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条　侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和监督检查人员，阻碍其依法服务和依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第八章　附　　则


　　第三十八条　本办法应用中的具体问题由自治区卫生行政部门负责解释。
　　第三十九条　本办法自公布之日起施行。