江苏省连云港市人民政府办公室


市政府办公室关于印发连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法的通知



各区人民政府，市各有关单位：

《连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。







　　二○一一年十二月十八日











连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法



　　第一条 为规范价格调节基金的使用和管理，平抑重要商品市场价格异常波动，促进市场价格总水平基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格调节基金使用管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

　　第二条 本暂行办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于政策性补偿、平抑生活必需品价格异常波动、推进“平价商店”建设、促进农超对接、建立市场价格监测与信息发布体系，补贴困难群众生活等方面的专项资金。

　　第三条 市、区人民政府应依法设立并运用价格调节基金，以保持市场价格基本稳定。

　　第四条 价格调节基金纳入财政预算管理，实行专账核算，专款专用，年终结余结转下年使用。

　　第五条 物价部门会同财政部门负责本级价格调节基金使用的政策制定。财政部门负责筹措安排本级价格调节基金，组织编制价格调节基金支出预算，监督价格调节基金支出活动。物价、民政等部门负责价格调节基金的使用计划安排，组织具体项目的实施。

　　第六条 市、区价格调节基金的使用主要采取补贴、补助和贴息三种方式。由物价等部门会同财政部门拟定方案，报政府批准后实施，具体范围为：

　　（一）用于政策性补偿。当政府对生活必需品实施价格干预等紧急措施或因执行政府定价，给执行相关政策的生产者、经营者造成较大损失时，由生产经营单位申报或者物价部门提出方案，对相关生产者、经营者给予补偿；对批发市场、超市等经营单位推进“平价商店”建设，长期实施群众生活必需品公益性平价销售措施的，由经营者申报，给予适当补贴或贷款贴息。

　　（二）用于平抑生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等生活必需品价格剧烈波动时，由物价部门在调查价格波动的原因、影响环节等基础上，给予相关生产者、经营者适当价格补贴或贷款贴息。

　　（三）用于保障困难群体基本生活。当我市月度居民消费价格指数或者低收入居民基本生活费用价格指数涨幅达到或超过3%时，按规定使用价格调节基金对符合条件的低收入困难群体提供临时价格补贴。

　　（四）政府为调控市场价格批准使用的其他情形。

　　第七条 物价部门会同财政部门每年根据价格异常变动情况和政府价格调控的实际需要，制定补贴方案报同级政府或市场价格调控联席会议审定。被补贴对象应当填写《价格调节基金使用申请表》，连同申请报告及相关证明材料，报相关部门审批。

　　第八条 财政部门按照同级政府或市场价格调控联席会议申请的方案及审批确定的《价格调节基金使用申请表》和财政资金管理规定拨付资金。

　　第九条 项目单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，并及时向财政、物价部门如实报告使用说明。

　　第十条 审计、监察部门应对价格调节基金的使用、管理情况进行审计监督。

　　第十一条 价格调节基金项目使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金、不按照批准用途使用价格调节基金的，由物价部门会同财政、监察、审计部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条 市、区有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

　　（一）违反规定改变价格调节基金用途或者其他违规使用价格调节基金的行为；

　　（二）截留、挪用、侵占价格调节基金。

　　第十三条 市、区有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，应当依法追究行政责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条 本办法由市财政局、物价局负责解释。

　　第十五条 本办法自发布之日起施行。



铁道部


关于颁布《车机联控作业及信息管理标准》的通知
1993年6月21日，铁道部

为落实全路运输安全工作会议提出的“要统一车机联控模式和标准用语，制定和完善信息传递、检查和考核制度”的要求，在各铁路局执行现行《车机联控办法》的基础上，经过反覆研讨，制定了《车机联控作业及信息管理标准》，现印发给你们，自1993年7月15日开始施行。
各铁路局、广州铁路（集团）公司要根据本《标准》，结合本局情况修改、制定实施细则。郑州铁路局现行的联控办法可继续试行，呼叫时机与用语，由铁路局参照本标准自定。

附件：车机联控作业及信息管理标准
1．总则
1．1 为达到各铁路局〔含广州铁路（集团）公司，下同〕间车机联控作业标准和信息管理的协调统一，强化安全生产管理和列车在运行中的动态控制，加强行车部门主要工种间结合部的互控、联控，确保列车安全，根据《技规》有关规定特制定本标准。
1．2 车机联控是以列车安全为对象，以促进现行规章与作业标准的落实为主要内容，以防止列车“冒进信号”、“错办进路”事故为重点的安全管理制度。本标准规定了列车司机（副司机，下同）、车站值班员（助理值班员，下同）、运转车长利用列车无线调度电话实行列列、站站呼唤应答的作业及车机联控信息管理的内容。
1．3 为保证本标准的执行，必须配备车机联控专职管理人员，并应在有无线列调场强“盲区”的区段和半自动闭塞区段的适当地点设置呼叫标。
1．4 无线列调设备是实行车机联控的基础设施，因此应建立机、车、电无线列调设备运用状态联系制度，确保设备状态良好和正确使用。
1．5 本标准适用于各铁路局。
2．车机联控的呼唤应答
2．1 呼唤应答的模式
实行列列、站站呼唤应答的联控模式。
2．2 呼叫时机及用语
2．2．1 自动闭塞区间，在列车临近第一接近分区通过信号机或规定的呼叫点时；半自动闭塞区间，在列车临近规定的呼叫标时，列车司机应主动呼叫车站。
列车司机：××站××（次）接近。
车站值班员：××（次）××站×道通过（或停车）。
列车司机：××（次）×道通过（或停车），司机明白。
2．2．2 列车始发或停车再开时，车站值班员应在发车进路准备妥当后，主动呼叫列车司机。
车站值班员：××（次）×道出站信号（或出发进路）好了。
列车司机：××（次）出站信号（出发进路）好了，司机明白。
2．2．3 列车起动后越过出站信号机或列车在区间停车再开，以及尾部风压异常时，运转车长应主动呼叫列车司机。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．4 列车进入长大下坡道前或实行列车制动试验后，列车司机应主动呼叫运转车长。
列车司机：××（次）车长，机车风压××ｋｐａ。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．5 遇有下列情况之一时，车站值班员应主动呼叫列车司机提醒注意运行（呼叫时机及用语由铁路局自定，跨局过轨机车执行所在局的规定）。
ａ．需要列车机外停车时；
ｂ．图定通过列车变为停车时；
ｃ．客运列车变更固定接车线路时；
ｄ．基本闭塞法停用，改用电话闭塞法发出列车（包括反方向行车或以书面联络法行车时）；
ｅ．进站信号机故障改为引导接车时；
ｆ．遇有大风、雨、雪、雾等不良天气，了望困难或其它情况，认为有必要时。
2．2．6 上述各项呼叫，如未听到对方回答，应再呼叫两次；客运列车在××（次）前应冠以“客车”二字。
3．车机联控信息管理
3．1 信息分为重要信息一般信息。
3．1．1 重要信息内容：
ａ．线路不良、列车严重晃动；机车车辆燃轴或配件脱落；列车火灾或货物坠落；塌方落石或线路上有障碍物等严重危及行车安全的情况。
ｂ．无线列调设备故障。
ｃ．列车司机、车站值班员错呼、错答车次、信号显示或进路。
ｄ．铁路局认为有必要列入重要信息的内容。
3．1．2 一般信息的内容：
ａ．列车司机、车站值班员未按规定呼唤应答。
ｂ．列车司机、运转车长未按规定核对风表压力。
ｃ．铁路局认为有必要列入一般信息的内容。
3．2 信息传递
3．2．1 各铁路局应建立有关分局间、站段间、站段与分局联控办间、联控办与有关业务科室和分局领导间的纵向、横向信息传递渠道。
3．2．2 发生重要信息（ｃ款除外），所列各种情况时，列车司机应立即用无线调度电话或其它方式通知车站值班员，并转告列车调度员。
3．2．3 车站值班员、列车司机、运转车长应及时填记《车机联控信息卡》（格式由铁路局自定），并于交班或返回本段退勤时，将“信息卡”交车站主持交班人员或机务段运用值班员。信息由专职人员负责收集、登记，次日将信息以电话通知关系单位，并定期报告分局联控办。
3．2．4 跨铁路局的信息由各有关分局或站段每隔三日进行一次电话联系，并登记。
3．3 信息管理台帐
3．3．1 铁路分局应设信息汇总、核查整改台帐。
3．3．2 站段应设信息输入、输出，核查处理台帐（各种台帐格式、内容由铁路局自定）。
4．附则
4．1 本标准自一九九三年七月十五日起施行。
4．2 本标准由铁道部安全监督司负责解释。
4．3 各铁路局应根据本标准制定实施细则。