广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市欠薪保障基金委员会工作规则的通知

深府办〔2010〕18号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市欠薪保障基金委员会工作规则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府办公厅

二○一○年三月一日

深圳市欠薪保障基金委员会工作规则

第一章 总 则

　　第一条 为确保深圳市欠薪保障基金委员会(以下简称委员会)依法行使职权，根据《深圳经济特区欠薪保障条例》及其他有关法律、法规的规定，特制定本工作规则。

　　第二条 委员会负责监督、协调、研究欠薪保障工作。

第二章 机构及人员组成

　　第三条 委员会由政府有关部门、工会、用人单位等方面代表组成。主任由市政府分管人力资源和社会保障工作的市领导担任;副主任由市政府副秘书长、市人力资源保障局主要负责人担任;委员由各区政府区领导，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院、总工会和用人单位代表担任。

　　委员产生方式：政府方代表由各区人民政府，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院各推荐一名负责人担任;工会方代表由市总工会推荐一名代表担任;用人单位方代表由市总商会、企业联合会、深圳外商投资企业协会和深圳台商协会各推荐一名负责人担任。

　　第四条 委员会每届任期5年。委员会委员由于工作变动或其他原因无法履行职责的，由市政府免去其委员职务。委员会委员任期届满的，自动失去委员资格。委员会委员在任期内因工作发生变化，不再履行委员职责时，按第三条规定及时增补。

　　第五条 委员会下设办公室，办公室设在市人力资源保障局，作为委员会的日常办事机构。

　　第六条 委员会委员在本单位指定1名工作人员为联络员，配合委员会办公室开展工作。

　　第七条 委员会经费纳入市人力资源保障局年度部门预算安排。

第三章 工作职责

　　第八条 委员会的主要职责：

　　(一)监督欠薪保障基金的征收和垫付工作;

　　(二)协调、研究欠薪保障的有关工作;

　　(三)向市人民政府报告欠薪保障基金的收支管理情况;

　　(四)法律、法规规定的其他事项。

　　第九条 委员会主任的主要职责：

　　(一)主持委员会的全面工作;

　　(二)主持委员会会议的召开;

　　(三)审定、签发委员会的文件。

　　第十条 委员会副主任协助主任工作。经委员会主任授权，副主任在授权范围内行使主任职责。

　　第十一条 委员会委员的主要职责：

　　(一)执行委员会的决定;

　　(二)参加委员会组织的会议和各项活动;

　　(三)履行监督职责，及时反映欠薪保障工作中的问题，向委员会或欠薪保障基金管理部门提出意见和建议。

　　第十二条 委员会办公室的主要职责：

　　(一)负责欠薪保障基金日常管理工作;

　　(二)监督用人单位缴纳欠薪保障费情况;

　　(三)定期向委员会报告欠薪保障基金收支情况;

　　(四)指导、监督区劳动行政部门的欠薪保障工作;

　　(五)委员会交办的其他工作。

　　第十三条 委员会办公室主任的主要职责：

　　(一)负责委员会办公室日常工作;

　　(二)对委员会会议的文件材料进行复核、审阅;

　　(三)向委员会汇报委员会办公室的工作情况。

第四章 会议制度和议事协调规则

　　第十四条 委员会工作会议，由委员会主任或主任授权的副主任根据工作需要召开。

　　第十五条 委员会工作会议内容：

　　(一)通报欠薪保障基金管理的重要情况;

　　(二)总结部署欠薪保障工作;

　　(三)研究协调欠薪保障管理和监督部门提出的意见和问题;

　　(四)研究协调委员会委员提出的意见和建议;

　　(五)研究有关欠薪保障工作的其他重大事项。

　　第十六条 委员因故不能出席会议的，应向委员会办公室书面请假。

　　第十七条 委员会工作会议应形成会议纪要，并送全体委员，必要时抄送相关部门。

　　第十八条 委员会组成部门应当认真贯彻委员会作出的决定，并及时报告执行情况。

第五章 监督检查

　　第十九条 对欠薪保障基金实行社会监督、审计监督和行政监督相结合的监督方法，并采取专项检查与重点检查相结合的方式进行检查。

　　第二十条 委员会对欠薪保障基金管理进行全过程监督，包括以下内容：

　　(一)《深圳经济特区欠薪保障条例》的执行情况;

　　(二)欠薪保障基金的征收、垫付、追偿和结余情况;

　　(三)欠薪保障基金预算执行情况;

　　(四)欠薪保障基金管理制度建立和执行情况;

　　(五)法律、法规规定的其他情况。

　　第二十一条 监督检查的具体工作由欠薪保障基金委员会办公室负责组织实施，监督检查结果应书面报告委员会。

　　第二十二条 委员会可向审计机关提出对欠薪保障基金进行审计的建议。

　　第二十三条 有两名以上委员，并出示委员会办公室介绍信，可以对反映欠薪保障基金的有关问题进行核实，并向委员会汇报核实情况和提出处理建议。涉嫌犯罪的，由委员会移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条 监督检查人员应遵守欠薪保障工作纪律：

　　(一)忠于职守、清正廉洁;

　　(二)保守在监督检查过程中知悉的秘密;

　　(三)为举报人保密。

　　第二十五条 监督检查工作应坚持回避原则。

第六章 附 则

　　第二十六条 本工作规则自发布之日起实施。



四川省人大常委会


四川省蚕种管理条例


1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省蚕种管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正




第一章总则

　　第一条为了加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、供应者和使用者的合法权益，促进蚕业和丝绸生产的发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。

　　第二条凡在四川省行政区域内从事蚕种选育、生产、供应、使用活动的单位和个人，必须遵守本条例。

　　本条例所称蚕种，包括家蚕的原蚕种和普通蚕种，原蚕种包括原原母种、原原种、原种。

　　第三条蚕种是重要的农业生产资料。地方各级人民政府应加强对蚕种管理工作的领导，支持蚕种的科学研究，鼓励蚕种生产单位和使用者采用先进的科学技术，保障全省蚕丝业的健康发展。

　　第四条四川省蚕种管理总站统一负责全省蚕种的管理工作。

　　市、州和县级蚕种管理机构受省蚕种管理总站的委托，负责本行政区域内蚕种的管理工作。

　　第五条在蚕种生产、供应、质量管理和科学研究、技术推广等工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予表彰或者奖励。

　　第二章蚕品种选育审定和推广

　　第六条蚕品种资源受国家保护。全省蚕品种资源的搜集、整理、保存、鉴定和研究，由省蚕种管理总站组织有条件的省级科研、教学和生产单位具体实施。

　　第七条凡引进的蚕品种资源，必须经过检疫、隔离试养，确认无疫病后方能利用。向国外提供蚕品种资源，必须按国家关于种质资源对外交流的规定办理。

　　第八条家蚕品种的选育，由省蚕种管理总站会同有关部门根据国家的统一规划，组织科研、教学和生产单位进行。

　　家蚕品种选育应从本省自然条件出发，适应商品生产发展的需要，培育出优质、高产、高效的蚕品种。育种单位提供新蚕品种时，须提供品种性状及饲养技术等资料。

　　第九条加强原蚕种繁育体系的建设，确保推广品种的优良特性。育种单位应负责自育品种原原母种的保纯繁殖，提供生产部门定期更换。

　　第十条新蚕品种实行省统一审定制度。省设立家蚕品种审定委员会，负责全省新培育蚕品种的审定和引进蚕品种的审议。家蚕品种审定委员会的委员，由省蚕种管理总站从科研、教学、生产和管理单位的专家中聘任。

　　第十一条家蚕品种审定委员会审定合格的新蚕品种，由省蚕种管理总站公布。各地在利用经审定合格的新蚕品种时，应经区域性试验和论证；经试验和论证可行的，由省蚕种管理总站统一组织生产和推广使用。

　　第十二条经家蚕品种审定委员会认定的蚕品种杂交组合形式不得更改。未经审定或审定不合格的蚕品种，不得生产、推广和宣传。

　　育种单位选育的新蚕品种，需要在省内试繁、试养的，按照家蚕品种审定委员会的规定进行。

　　第十三条审定合格的新蚕品种在生产推广过程中，如发现有不可克服的弱点，家蚕品种审定委员会应提出终止推广的建议，并由省蚕种管理总站公布。

　　第十四条经审定合格的家蚕新品种，可以实行有偿转让，新蚕品种繁殖技术的专利保护，依照国家有关法律规定办法。

　　第三章蚕种生产

　　第十五条全省蚕种场和蚕种冷库的建设，由省蚕种管理总站统一规划。新建、扩建、改建蚕种场和蚕种冷库，报省蚕种管理总站批准后方能申办立项建设手续。

　　蚕种场和蚕种冷库附近五公里以内，任何单位和个人不得修建排放有毒物质、污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等。

　　第十六条蚕种生产单位必须具备相应的生产设备和技术力量，具有与蚕种生产能力相适应的桑园和稳定安全的原蚕基地。

　　蚕种冷库必须具备相应的冷藏库房、仪器设备和技术力量。

　　第十七条蚕种生产和冷藏实行生产许可制度。生产许可证由省蚕种管理总站根据全省蚕种的需求总量和本条例第十六条、第十八条的规定核发。

　　科研、教学单位从事以供应、销售为目的的蚕种生产应申领生产许可证，但从事以科研、教学为目的的蚕种生产除外。

　　第十八条原蚕种的繁殖生产，由省蚕种管理总站指定有条件的蚕种生产、科研、教学单位按省统一计划繁殖生产。未经指定的蚕种生产、科研、教学单位或者个人，不得从事原蚕种的繁殖。

　　原种生产单位对无蚕种生产许可证的单位，不得发放原种。

　　第十九条蚕种生产单位必须依照蚕种生产许可证核定的生产种类和数量按计划组织生产。未经发证机关批准，不得与无证生产单位或者个人联合制种。

　　第二十条蚕种冷库由省蚕种管理总站实行统一管理。蚕种冷库必须按照蚕种生产许可证核定的准藏能力冷藏蚕种，对无生产许可证和供应许可证的单位不得发放蚕种。有下列情形之一的蚕种，不得允许入库：

　　（一）无蚕种生产许可证的单位生产的蚕种；

　　（二）无调运许可证调入省内的蚕种；

　　（三）无检验检疫合格证调入省内的蚕种；

　　第二十一条蚕种生产单位和蚕种冷库应严格执行蚕种质量标准和生产技术操作规程，确保蚕种质量。

　　第四章蚕种供应

　　第二十二条原蚕种的供应，由省蚕种管理总站根据全省普通蚕种的需求总量有计划地调拨到省属蚕种场和市、州蚕种管理机构，由市、州蚕种管理机构按计划调拨到蚕种生产单位。

　　普通蚕种的供应实行合同定购，由蚕种生产单位与蚕种供应单位签订供应合同，纳入各级蚕种管理机构的产销计划管理。

　　第二十三条县级蚕种供应单位向农民供应普通蚕种实行许可制度，许可证由省蚕种管理总站统一核发。

　　第二十四条凡生产供应的蚕种，必须在包装上注明生产单位、生产许可证号、品种、卵量、生产年季、批次、有效期限等，并贴附蚕种质量合格证。

　　第二十五条凡生产供应的蚕种必须保证质量，严格执行国家定价。因蚕种质量给使用者造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

　　第二十六条运输进出省的蚕种，应向省蚕种质量监督检验站申报检疫或者领取调运许可证，交通运输部门凭检验检疫合格证或者调运许可证办理承运和领取手续。

　　科研、教学单位寄送试验用蚕种，凭本单位的证明办理寄送手续。

　　第二十七条原蚕种和普通蚕种的价格，由省蚕种管理总站会同省物价部门统一制定。

　　第二十八条蚕种场收购原蚕种茧，不交纳蚕桑技术改进费。

　　依照国家规定收取的蚕种改良费和价格风险金，由省蚕种管理总站统一收取，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。

　　第五章蚕种检验和检疫

　　第二十九条省蚕种质量监督检验站负责全省蚕种质量的监督管理，负责组织原种、省属蚕种场普通蚕种的检验及省际间调运蚕种的检验检疫。

　　市、州蚕种质量监督检验机构，负责本行政区域内蚕种质量的监督管理和普通蚕种的检验检疫。未设立蚕种质量监督检验机构的，其普通蚕种的检验由省蚕种质量监督检验站负责组织。

　　省和市、州种质量监督检验机构聘任的蚕种质量监督管理人员，具体从事蚕种生产、检验、供应、使用过程中的质量监督管理工作。蚕种质量监督管理人员必须经培训合格，持证上岗。

　　第三十条凡生产、供应的蚕种，必须经蚕种质量监督检验机构检验，合格的发给省统一印制的蚕种质量合格证。

　　无蚕种质量合格证的蚕种，蚕种冷库不得安排出、入库，任何单位和个人不得供应和使用。

　　第三十一条蚕种的检验检疫，必须按照蚕种质量标准和蚕种检验规程进行。检验不合格的蚕种，蚕种生产、供应单位必须在蚕种质量监督检验机构的监督下就地销毁，不得调运、入库、出库、供应和使用。

　　进出口蚕种的检疫，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。

　　第六章法律责任

　　第三十二条违反本条例第十二条的规定，生产推广未经审定或者审定不合格蚕品种的，责令立即停止生产和推广，就地销毁蚕种，可处5000元以上3万元以下的罚款；拒不停止违法活动的，吊销许可证。

　　违反本条例第十二条的规定，更改蚕品种杂交组合形式的，责令就地销毁蚕种，可处1000元以上5000元以下的罚款。

　　第三十三条违反本条例第十五条的规定，未经批准新建、扩建、改建蚕种场和蚕种冷库的，责令立即停止建设施工；继续施工的，处5万元以上10万元以下的罚款。

　　第三十四条违反本条例第十七条、第十八条的规定，无证生产繁殖和冷藏蚕种，或者对无证的生产单位发放原种的，没收蚕种及其收入，并处相当于违法所得2倍至5倍的罚款。

　　第三十五条违反本条例第十九条的规定，不依照核定的生产种类和超过核定的生产数量组织生产蚕种的，没收违法生产的蚕种及其收入，可处3000元以上1万元以下的罚款。

　　违反本条例第十九条的规定，未经批准与无证生产单位或个人联合制种的，吊销生产许可证，没收蚕种，并处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第三十六条违反本条例第二十条的规定，允许无证的蚕种入库或者对无证单位发放蚕种的，封存或者销毁无证的蚕种，没收违法发放的蚕种和违法所得，并处相当于违法所得3倍至6倍的罚款。

　　第三十七条违反本条例第二十三条的规定，未经许可向农民供应蚕种的，责令立即停止供种；拒不停止的，没收蚕种及其收入，并处相当于违法所得4倍至8倍的罚款。

　　第三十八条违反本条例第二十六条的规定，未经检验检疫或者无证从事省际间蚕种调运活动的，责令立即停止，没收蚕种及其收入，并处4万元以上8万元以下的罚款。

　　第三十九条违反本条例第三十条的规定，安排无质量合格证的蚕种出入库，或者供应无质量合格证的蚕种的，没收蚕种，就地销毁，并处2万元以上8万元以下的罚款。

　　第四十条违反本条例第三十一条的规定，拒不销毁检验不合格蚕种的，强制销毁蚕种，吊销许可证，并处2万元以上5万元以下的罚款。造成经济损失的，责令赔偿损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条国家工作人员违反本条例的规定，有下列行为之一的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不具备条件的单位和个人发给蚕种生产许可证的；

　　（二）对未经检验或检验不合格蚕种出具检验证书或者质量合格证的；

　　（三）对省际间调运无检验检疫合格证或者无调运许可证的蚕种办理承运和领取手续的；

　　（四）超越检验权限检验蚕种的；

　　（五）允许无证蚕种入库的；

　　（六）对无证单位发放蚕种的；

　　（七）安排无质量合格证的蚕种出入库；

　　（八）拒不就地销毁不合格蚕种的；

　　（九）未经批准使用达不到质量标准的种茧制种的；

　　（十）在蚕种生产、冷藏、供应、检验、统计等工作中弄虚作假的。

　　第四十二条本条例规定的行政处罚，由省蚕种管理总站或其委托的下级蚕种管理机构决定。

　　本条例规定的行政处分，可由省蚕种管理总站或其委托的下级蚕种管理机构提出建议，由其所在单位或者上级机关决定。

　　第四十三条违反本条例其他规定的，由工商、技术监督、物价、环境保护等行政主管部门依法予以处罚。

　　第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。超过法定期限不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第七章附则

　　第四十五条本条例自1996年3月1日起施行。1986年6月10日省人民政府发布的《四川省蚕种管理暂行条例（草案）》同时废止。