吉林省人民政府


吉林省婚前健康检查管理办法

省政府第４号令



第一条 为加强婚前健康检查的管理，维护婚姻当事人的合法权益，提高人口健康素质，减少人口出生缺陷，根据《中华人民共和国婚姻法》和《吉林省性病防治管理条例》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的婚前健康检查系指经省人民政府批准的医疗保健机构或其他有关单位（以下统称婚检单位），对依法申请结婚登记的婚姻当事人进行身体健康检查。
第三条 本办法适用于本省境内已确定婚检区域内的婚检单位和依法申请结婚登记的中外婚姻当事人。
第四条 本办法由县级以上人民政府组织实施。各级卫生、民政对婚前健康检查工作实行统一监督管理。
卫生、民政、计划生育部门及工会、共青团、妇联等组织应各司其职，密切配合，做好婚前健康检查的宣传教育工作。
第五条 申请从事婚前健康检查业务的单位，必须具备下列基本条件：
（一）分别设置男、女婚检室；
（二）配备常规检查检验设备；
（三）取得《婚检执业证书》的男、女医生各两名以上，检验技术人员一名以上。
第六条 符合本办法第五条规定的单位，可向卫生、民政部门逐级申报审核，经省人民政府批准，获得《吉林省婚前健康检查许可证》后，方可从事婚前健康检查业务。
第七条 婚检单位开展婚前健康检查的区域范围，由县级以上卫生、民政部门提出方案，报同级人民政府批准。省及市地婚检单位检查区域范围为其行政辖区内县（市、区）人民政府批准的检查范围。
第八条 涉外婚前健康检查，由经批准确定的市（地、州）以上的婚检单位承担。对来自境外的婚姻当事人，其入境时未做艾滋病血清检测的，须做艾滋病血清检验。
第九条 婚前健康检查收费标准由省卫生、物价部门制定。《吉林省婚前健康检查许可证》、《婚检执业证书》、收费标准由省卫生、财政和物价部门制定。
第十条 婚检单位必须使用省卫生部门统一印制的《婚前体检证明》和省妇幼保健机构统一管理的试剂、一次性卫生材料。
第十一条 申请结婚登记的中外婚姻当事人在办理结婚登记前，应持本人《居民身份证》或《中华人民共和国出入境签证》，两张近期一寸免冠照片，到本辖区内和指定的婚检单位，接受婚前健康检查，对不足法定结婚年龄的，不予检查。
第十二条 性病、麻风病为婚前健康检查的必检项目，具体检查检验项目由省卫生部门另行规定。
第十三条 婚检单位必须选派与检查对象性别相同的医生进行检查。婚检单位医务人员应严格遵守职业道德，文明服务，尊重婚姻当事人的人格尊严，并对检查结果保守秘密。
第十四条 婚检单位因技术或检验设备原因，对婚姻当事人不能做出明确诊断时，可申请上级婚检单位检查诊断。省级婚检单位的诊断结论为最终结论。
第十五条 婚检单位对婚姻当事人，承担本办法规定的检查项目技术责任，不承担未检查项目的技术责任及由此引起的民事责任。
第十六条 《婚前体检证明》有效期为三十日。
第十七条 在已确定开展婚前健康检查的区域，婚姻管理机构在办理结婚登记时，必须要求婚姻当事人提交《婚前体检证明》。《婚前体检证明》由婚姻管理机构保存一年。
第十八条 对在婚前健康检查工作中，做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或有关部门应给予表彰和奖励。
第十九条 违反本办法第五条、第六条规定，擅自开展婚前健康检查业务的，由县以上卫生部门给予通报批评，责令停止检查。
第二十条 违反本办法，有下列情形之一的，由县以上卫生部门给予通报批评，限期改正，情节严重的责令暂停婚前健康检查：
（一）未使用省卫生部门统一印制的《婚前体检证明》、省妇幼保健单位统一管理的试剂和一次性卫生材料的；
（二）对婚姻当事人未做检查即出具证明的；
（三）从事婚检的医务人员无《婚检执业证书》的；
（四）擅自增加检查项目的；
（五）未经批准扩大婚检范围的。
第二十一条 违反本办法有下列情形之一的，经省人民政府批准，吊销其《吉林省婚前健康检查许可证》，对有关责任人员，由其所在单位或主管部门给予行政处分。
（一）出具假证明造成不良后果的；
（二）擅自改变或降低婚前健康检查工作条件，限期不予改正的。
第二十二条 在办理结婚登记时，不要求婚姻当事人出具《婚前体检证明》的婚姻管理机构及其工作人员，由县以上民政部门给予批评教育，限期改正。对拒不改正的，给予相应的行政处分。
第二十三条 对患有性病未治愈的婚姻当事人给予结婚登记的，按《吉林省性病防治管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十四条 凡拒绝、阻碍婚检单位医务人员正常婚检工作的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自一九九三年七月一日起施行。





1993年6月21日
湖北省人大常委会


湖北省武汉市城市道路桥梁管理办法
湖北省人大常委会


（1989年11月24日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1990年6月24日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 道路临时占用管理
第四章 道路挖掘管理
第五章 道路维护管理
第六章 桥梁维护管理
第七章 收费管理
第八章 责任和处理
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强本市城市道路、桥梁管理，保护道路、桥梁及其附属设施，充分发挥道路、桥梁的交通功能，保证交通安全、畅通，保持市容整洁，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市道路、桥梁的占用、挖掘、维护管理，均适用本办法。
道路、桥梁包括：
（一）机动车道、非机动车道、人行道、路肩、路坡、路堤、边沟、公共广场；
（二）桥涵、立体交叉桥、过街天桥、地下交通通道；
（三）路标、路牌及道路、桥梁的其他附属设施。
第三条 本市城市道路、桥梁及其附属设施的主管部门是市、区市政建设管理部门。
第四条 本市城市道路划分为主干道、次干道、区间道路和街巷道路。

第二章 管理职责
第五条 市、区市政建设管理部门的职责是：
（一）负责宣传和贯彻实施国家有关道路、桥梁维修、养护管理的法律、法规及本办法；
（二）加强对道路、桥梁的维修、养护，保持路面平整，桥梁设施完好，提高通行能力；
（三）检查和改善道路、桥梁及其附属设施的状况，充分发挥其功能；
（四）按照本办法协同公安部门对占用、挖掘道路实施管理。
第六条 公安部门根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，负责道路、桥梁交通的管理，排除道路障碍，保证交通畅通，批准和核发临时占道许可证、挖掘道路许可证。
第七条 规划、工商、环卫、园林等部门按照各自的职责，积极配合做好道路、桥梁管理工作。
第八条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、公园、街坊、住宅区内的道路、桥涵以及房地部门管理的里巷内的道路，由产权单位、使用单位或者有管理责任的单位负责维修、管理。
单位自行修建或者集资修建、符合城市道路规划和国家规定的技术标准，可作为城市公用道路、桥涵的，移交市政建设管理部门，由市政建设管理部门负责维修、养护和管理。

第三章 道路临时占用管理
第九条 未经批准，在城市道路上禁止下列行为：
（一）占用道路从事经营；
（二）占用道路堆物、施工作业、搭棚盖房和修建其他构筑物；
（三）冲洗、翻拌石料，消解、翻拌石灰，设置炉灶，焚烧废弃物。
第十条 因集贸市场、摆设摊点、出租汽车停车场、社会停车场等确需占道经营的，由市规划、公安、市政、工商等部门会同区人民政府联合制定经营性占道定点规划，报经市人民政府批准，并严格按照施行。
主干道、次干道、消防通道、路口、交通拥挤地段以及其他应控制的路段、公共广场，不得规划为经营性占道地点。
对本办法实施前已批准占用道路从事经营的，由公安、市政部门根据经营性占道定点规划，重新核定占用道路的地点、面积和办理审批手续。
第十一条 单位和个人需临时占用道路从事经营的，应持有关批准文件，填写临时占用道路申请表并附占道地点平面示意图，报经市政建设管理部门审核同意，公安部门批准，再向市政建设管理部门缴纳占道费，并由公安、工商部门分别核发临时占道许可证和营业执照后方可经营。
第十二条 单位和个人因国家建设、公用设施建设和其他有关事项需临时占用道路的，应持规划红线图和有关批准文件，填写临时占用道路申请表并附占道地点平面示意图，报经市政建设管理部门审核同意，公安部门批准，再向市政建设管理部门缴纳占道费和押金，并由环卫管理部门
登记、公安部门核发临时占道许可证后，方可占用道路。
在城市道路上设置广告牌（栏）、单位指示牌（架）的，应征得市政建设管理部门的同意，并按有关规定办理审批手续，向市政建设管理部门缴纳占道费。
占用道路设置邮筒、公用电话亭、治安亭、公用交通和环卫站点等小型公共设施的，应按本条第一款的规定办理临时占道审批手续，领取临时占道许可证，可免缴占道费。
第十三条 机动车、自行车必须按公安、市政部门联合划定的地段停放，不得损坏道路设施。
第十四条 单位和个人使用经批准临时占用的道路，应遵守下列规定：
（一）悬挂临时占道许可证；
（二）不得出租、转让临时占道许可证；不得擅自改变占道性质、扩大占道面积、延长占道时间；确需延长占道时间的，应提前七天，按本办法第十一条或第十二条的规定办理延期手续；
（三）不得损坏道路及其附属设施；
（四）保持占道地点及其周围环境的整洁，不得向占道地点周围排放污水和倾倒废弃物；
（五）建筑施工占道必须采取安全措施，并在占道地点周围临时砌筑高一米至二米的围墙，确保行人安全。
第十五条 单位和个人经批准临时占道冲洗、翻拌石料，消解、翻拌石灰，设置炉灶，应在使用前向市政、公安部门提出维护道路设施和交通安全的具体措施，并在市政、公安、环卫部门的监督下进行。严禁损坏市政设施和妨碍交通安全。
第十六条 批准临时占道的部门根据城市建设、交通和市容管理的需要，可以决定缩短、减少原批准临时占道的时间、面积。占道单位和个人接到通知后，必须在规定的期限内执行。
第十七条 单位和个人停止使用临时占用的道路，应立即将路面清理干净，恢复原状，并请市政、环卫、公安部门验收，办理核销临时占道许可证、结算费用、退还押金等事宜。

第四章 道路挖掘管理
第十八条 挖掘道路的单位应于施工前半年向市市政、公安部门报送计划并附地下设施红线图，由市市政、公安部门于每季度的第一个月召集报送计划的单位进行协调安排。对不报送计划、不参加协调会的单位，不予办理审批手续。
第十九条 挖掘道路应按下列程序办理审批手续：
（一）由挖掘道路的单位持项目计划批件副本、规划红线图和施工资格证明文件副本，向所在区市政建设管理部门提出申请，填写道路挖掘申请表；
（二）挖掘区间道路和街巷道路，由区市政建设管理部门审核，区公安交通管理部门批准，挖掘主干道、次干道，由区市政建设管理部门、区公安交通管理部门审核后，转报市市政建设管理部门审核，市公安部门批准；
（三）由挖掘道路的单位向审核挖掘道路的市政建设管理部门缴纳挖掘道路修复费和保证金，并到环卫管理部门登记，再凭收据到批准挖掘道路的公安部门领取挖掘道路许可证；
（四）挖掘道路需临时中断交通的，应经市市政建设管理部门审核，市公安部门批准，并核定恢复交通的期限和登报通告。挖掘道路妨碍公用交通车辆行驶的，应在报经市市政建设管理部门审核和公安部门批准之前，由公安部门和公用交通管理部门联合制定临时通行方案。
第二十条 因特殊情况，确需挖掘新建、扩建竣工不满十年的主干道和不满五年的次干道、区间道路的，应经市市政建设管理部门协同市公安部门审核同意，报市人民政府批准。
第二十一条 因自来水、煤气管道、电缆等地下管线设施发生故障，急需挖掘道路进行抢修的，由有管理责任的单位边抢修边按规定程序于四十八小时内办毕道路挖掘审批手续，并按核定的期限抢修完毕。市政、公安部门应积极配合。
第二十二条 经批准挖掘道路的单位在施工中应遵守下列规定：
（一）悬挂挖掘道路许可证；封闭施工现场并派人管理，保证交通安全和环境整洁；
（二）变更经批准的施工时间和范围，应提前四十八小时办理变更手续；
（三）分段挖掘和按规范要求及期限回填，有条件的应采取顶管法施工；
（四）在施工地段设置安全护栏，栏上白天插红旗、夜间（雾天）亮红灯；横破的路面应加盖足以保证车辆通行安全的钢板；
（五）发现煤气管道、电缆等地下管线设施，应采取保护措施，严禁损坏，并及时通知有管理责任的单位。
第二十三条 挖掘道路的单位应在竣工后四十八小时内填写挖掘道路工程竣工报告单，向市政、环卫、公安部门申请验收。验收合格的，由市政建设管理部门退还保证金。

第五章 道路维护管理
第二十四条 市政建设管理部门应按职责分工，对道路及其附属设施经常进行检查，及时维修、养护。
第二十五条 除日常维修、养护道路外，市政建设管理部门因其他情况需挖掘道路的，应先与公安部门协商并采取维护交通的措施。
第二十六条 公安部门在桥梁上悬挂交通标志牌或为设置护栏等需要挖掘道路，应先与市政建设管理部门协商。
第二十七条 铁路与城市道路平面交叉路口的高程应与城市道路持平。各单位内的道路与城市道路连接时，其连接段的平面线型及结构应先报经市政建设管理部门核准。
第二十八条 设置在车行道和人行道上的地下设施的井盖应与路面相平；有管理责任的单位应经常检查，发现丢失、损坏的，应立即补充、修理。自来水管道破裂漏水及其他管道故障引起车行道和人行道路面塌陷变形的，有关部门应及时抢修，市政建设管理部门应进行督促。
第二十九条 除维修道路的压路机外，履带车、齿轮车、铁轮车和超高、超重、特种车辆不得在城市道路上行驶；因特殊情况确需通过城市道路的，应报经市政建设管理部门同意，并按公安部门规定的时间、路线和措施行驶。
第三十条 市政建设管理部门修复挖掘路面的期限，自挖掘工程验收合格之日起，主干道为三天以内，次干道和区间道路为五天以内。水泥路面的修复，应按设计施工规范进行。

第六章 桥梁维护管理
第三十一条 机动车、非机动车必须按桥梁上悬挂的交通标志牌的规定通行。
第三十二条 在桥梁及其附属设施范围内禁止下列行为：
（一）在桥面试车；
（二）船桅和船上的装载物超高；碰撞桥身、桥墩；用篙撑点桥墩、桥台、纵横梁；在桥下停船；
（三）在桥面和桥孔中堆压物品、摆设摊点以及在桥栏上晾晒衣物；
（四）在桥头两侧五十米范围内开挖、取土，倾倒废弃物和堆放物资，以及危及桥涵安全的生产作业；
（五）铺设煤气管道等不利于桥梁安全的设施。
第三十三条 超重车辆通过桥面、超高车辆通过桥孔，借助桥闸敷设跨河管线或架设其他设施的，应报经桥梁（闸）管理单位批准，并在采取安全措施、缴纳补偿费后，在桥梁（闸）管理单位监督下进行。
第三十四条 除维修道路的压路机外，履带车、齿轮车、铁轮车等特种车辆不得在城市桥梁上行驶，因特殊情况确需行驶的，按本办法第二十九条的规定办理。
第三十五条 在城市桥梁上设置广告牌（栏）、单位指示牌（架）的，按本办法第十二条第二款的规定办理。

第七章 收费管理
第三十六条 收取机动车辆的过桥费，按照国家有关规定执行。
第三十七条 占道费（含农贸市场占道费）、挖掘道路修复费、损坏城市道路（桥梁）赔偿费收入应专户存储，专项用于城市道路、桥梁的建设、维护和管理，不得挪作他用。具体收费标准和办法，由市物价管理部门审核制定。

第八章 责任和处理
第三十八条 违章占用道路，或者违反本办法道路临时占用管理有关规定的，由市政建设管理部门予以制止，给予批评教育，责令立即改正或者限期改正；拒不改正的，由市政建设管理部门视情节轻重按其占道面积加收三至七倍的占道费；出租、出卖、转让临时占道许可证的，由发证
部门收缴其临时占道许可证，并没收其出租、出卖所得。
占用道路过程中，造成道路及其附属设施毁损的，照价赔偿损失。
第三十九条 违章挖掘道路，或者违反本办法道路挖掘管理规定的，由市政建设管理部门给予批评教育，责令改正，照价赔偿损失，并视情节轻重按其挖掘道路面积加收二至三倍的挖掘道路修复费。
第四十条 违反本办法道路、桥梁维护管理规定的，分别按下列规定处理：
（一）违反本办法第二十五条、第三十条规定之一的，由公安部门责令改正或者限期完工；拒不改正的，处以二百元以下的罚款。
（二）违反本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条规定之一的，由市政建设管理部门给予批评教育，责令限期改正；拒不改正的，处以二百元以下的罚款。
（三）违反本办法第三十二条第（一）项、第（二）项、第（四）项规定之一的，由市政建设管理部门给予批评教育，责令改正或者清除；拒不改正的，处以三百元以下的罚款。
（四）违反本办法第二十九条、第三十二条第（三）项、第三十四条、第三十五条规定之一的，由市政建设管理部门给予批评教育，责令改正；拒不改正的，按其占用道路、桥梁面积或者行驶面积加收三至七倍的占道费；造成道路、桥梁及其附属设施毁损的，照价赔偿损失。
第四十一条 占用、挖掘道路、桥梁影响交通安全的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 对在限期内不自行拆除、搬迁的搭盖物、堆放物及摊群、摊点，由市政、公安部门予以强行清除。
第四十三条 被处罚的单位和个人不服市政建设管理部门处罚决定的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向上一级市政建设管理部门申请复议，复议机关应在收到申请书之日起十五日内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
被处罚的单位和个人不服公安部门处罚决定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定提出申诉和向人民法院起诉。
第四十四条 市政建设管理部门和公安部门的工作人员应严格执行本办法。对不按本办法规定审核、批准占用、挖掘道路的，或者因玩忽职守、徇私枉法造成城市道路、桥梁及其附属设施损坏的，由上级主管部门给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

因城市道路、桥梁破损造成他人重大损失的，由有管理责任的部门给予赔偿。
第四十五条 执行经济处罚，应使用市财政部门印制的罚没单据。罚没收入应上交财政。

第九章 附 则
第四十六条 本办法的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。1981年5月29日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过的《武汉市道路桥梁管理办法》同时废止。



1990年7月3日