国务院办公厅


国务院办公厅关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知
国务院办公厅




近几年，特别是去年以来，不少地区民办教师工资拖欠有增无减，公办教师工资拖欠也大面积出现，问题相当严重。拖欠教师工资，严重影响教师生计，挫伤广大教师的工作积极性，影响教师队伍稳定，广大教师反映十分强烈，社会各界对此也极为关注。如果问题得不到及时解决，不
仅严重影响普及九年制义务教育的实施，而且势必影响社会的稳定，引发一系列严重后果。各级人民政府务必高度重视，采取果断有力措施，迅速解决当前拖欠教师工资问题并从根本上杜绝此类问题再度发生。经国务院同意，现通知如下：
一、按时足额领取劳动报酬，是教师最基本的合法权益。无论是公办教师工资、民办教师国家补助费还是民办教师统筹工资，都必须按时兑现，足额发放，不得拖欠。各级人民政府特别是主要领导同志要从教育的重要战略地位和社会主义法制的高度认识这一问题。各地要对教师工资待
遇落实情况再进行一次严肃认真的检查、清理，采取坚决的清欠措施。
二、理顺教育经费管理体制，完善保障机制，确保教师工资按期足额到位。在经济落后、财政困难、不能保证教师工资按期足额发放的地方，地方政府根据当地的实际情况，可以在一定时期内将预算内教育经费改由县管。农村教育费附加也可以实行乡征县管的体制，专款专用，杜绝挪
用或平调现象，以保证民办教师统筹工资的兑现。
三、认真落实中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》精神，努力增加教育投入。各级人民政府要进一步提高财政支出中教育经费所占的比例，要扎扎实实落到实处。乡（镇）财政收入主要用于发展教育。教师工资所需经费以县为主筹措，省、自治区、直辖市、市（地区）人民
政府也要尽最大努力给予支持。国家分配给各地的支援不发达地区发展资金，可按排一部分用于贫困地区的教育事业。
四、解决拖欠教师工资问题，事关我国基础教育发展和社会稳定的大局，各级人民政府主要负责同志要亲自过问，狠抓落实，有关部门要积极配合。要强化法制观念，严肃财经纪律。拖欠教师工资严重的地方，不准兴建楼堂馆所，不得购买小汽车。违者要严肃追究有关领导的责任。对
挤占、挪用、卡扣教育经费的行为，要坚决查处。
五、各级人民政府要把解决拖欠教师工资问题作为当前宣传贯彻《中华人民共和国教师法》的一项重要工作内容，抓紧落实。各必在今年年底前，将积欠工资如数发到教师手中并把解决结果报告国务院。同时要研究和采取措施，保证今后不再发生新的拖欠。



1993年11月16日
重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2005〕175号


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司职能职责规定的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司职能职责规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







　　　二○○五年七月二十六日


重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司职能职责规定



根据中共重庆市委、重庆市人民政府《关于印发〈重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司组建方案〉的通知》（渝委〔2004〕452号）和重庆市人民政府《关于同意成立重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司的批复》（渝府〔2004〕301号），市政府出资组建重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司（以下简称“市文化资产公司”），并授权该公司代表市政府作为出资人，依法履行出资人职责，对授权范围内所属国有文化资产拥有完整的法人财产权。

公司监管范围是市级新闻出版、广播电视、文化系统的企事业单位所占有、使用及营运的国有文化资产。

公司主要职责是：

一、负责对所属国有文化资产的管理和监督。包括：拟定国有文化资产的各项管理制度，定期对授权管理单位进行清产核资，并进行产权界定、产权登记、产权变动的审核和产权纠纷的调解处理；对授权管理单位的重大资产处置进行审定（包括不良资产，各类呆、坏账）。

二、根据全市经济社会发展规划，调控国有文化资产的投资方向。包括对文化产业的发展进行全局性、战略性研究，按规划组织实施；研究文化产业发展政策，为授权管理单位的体制改革、机制创新、制度创新提供政策指导；评估、审核、批准重大改革、改制方案；对授权管理单位的重大投融资计划和项目进行审定，防范风险。

三、负责考核授权范围内国有文化资产的社会、经济效益，考核国有资产保值增值情况。包括：审定授权管理单位的经营指标，并对经营指标完成情况进行考核；定期对授权管理单位的经营情况进行审计，并对法定代表人进行离任审计。

四、对授权管理的实行公司制改造的经营性单位派出监事会和独立董事，履行相应职责。

五、按照市政府的决定，对市政府在文化产业的新增投入和市政府依照有关政策给予授权管理单位的返还资金，实行统筹管理，合理安排使用，进行结构调整，并负责监督其使用效果。

六、协助市委宣传部管理授权管理单位的领导班子。参与干部考察，对考察对象经营管理文化资产的能力和实绩作出评价。公司主要负责人参加市委宣传部部务会议，参与对有关人员任用的讨论。审定重要文化资产经营单位拟任命的财务部门负责人。

七、依据有关政策，审定授权管理单位领导班子薪酬方案，拟定收入分配制度改革的指导意见，并检查落实情况。

八、承担市委、市政府以及市委宣传部交办的其他任务。