财政部 劳动人事部 民政部


财政部、劳动人事部、民政部关于军队离休退休干部管理机构的设置、人员编制的通知
财政部、劳动人事部、民政部



各省、自治区、直辖市编制委员会，劳动人事厅(人事局)，财政、民政厅(局)：
为贯彻国发［1984］171号文件精神， 妥善做好军队离休退休干部移交地方安置工作，经国务院批准，现分配你省军队离休退休干部管理机构行政编制人( 原有人，新增人)，事业编制人。现将机构设置、人员编制问题通知如下：
一、要本着精简的原则和工作的实际需要，建立和健全各级军队离休退休干部的管理服务机构。省、地两级原则上应分别在省、地安置领导小组的领导下，设立军队离休退休干部安置办公室(设在民政部门)；县(市、区)应在军队离休退休干部居住点，设立基层服务管理机构。
二、机构的设置和人员的配备要从实际出发，合理配备。直接为军队离休退休干部服务的工作人员，要充实和加强。在军队离休退休干部居住点比较集中，交通、医疗、生活供应等条件较好的市、区的配备比例要小于县属城镇；大、中城市的配备比例要小于小城市。
各地可参照如下原则配备工作人员：
省、自治区、直辖市安置军队离休退休干部不足三百人的可配五名专职干部，三百人以上的可根据实际需要适当增配。
行署(自治州、直辖市、直辖市属区)安置军队离休退休干部不足一百五十人的可配三名专职干部，一百五十人以上的可根据实际需要适当增配。
县(市、区)的管理服务人员的配备原则上应根据接收任务的大小和实际工作的需要适当配备，严格掌握。
行署(含行署和相当行署一级的市、州、区)以上管理机构，属于行政编制，在现有人员的基础上，增加少量的行政编制(含民政部安置局增加的十名行政编制)，其人员由军队转业干部中选调。所需经费在财政部追加给地方的军队转业干部经费中解决。县(市、区)直接管理军队离休退休
干部的管理服务人员，列为事业编制，根据实际接收人数和工作需要，逐年配备，所需经费在财政部拨给地方的离休退休经费中解决。
三、工作人员的配备。行政干部由军队转业干部中选调；基层管理服务人员，可以实行招聘制，也可以搞合同制(所需劳动指标从国家下达的劳动计划指标中解决)。要选配政治思想好，年轻力壮，有初中以上文化程度，具备尊老敬贤，热心为军队离休退休干部服务的同志，担任此项管
理服务工作。
地方各级军队离休退休干部管理机构、人员编配方案由地方制定，经省、自治区、直辖市人民政府批准后报政府批准后报民政部备案。



1985年3月12日
广东省广州市


广州市区街集体单位职工退休养老保险试行办法


（一九九○年四月十一日广州市人民政府颁发）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》关于“国家依照法律规定实行企业、事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员的生活受到国家和社会的保障”的规定，结合我市区街的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法的区街集体单位职工是指区、街两级经营管理的集体所有制企业（含非财政拨款的事业单位）的固定职工。
第三条 本办法规定的养老保险包括基本养老保险和补充养老保险。基本养老保险是法定保险，任何企业都应按规定缴纳基本养老保险金，由各级政府监督实施。补充养老保险是对基本养老保险的补充，应由企业根据自身经济能力而定，以增强单位的吸引力和凝聚力，调动职工的劳动
积极性。
本办法规定的养老保险金实行专款专用，不上调，不得挪作他用。

第二章 退休条件
第四条 男满六十周岁、女满五十五周岁，缴纳基本养老保险金（下称交费）年限满十五年的职工，可以退休。
第五条 男满五十五周岁、女满五十周岁，交费年限满十五年，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第六条 因工致残，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第七条 符合本办法第四条规定的年龄，但交费年限满十二年而不满十五年的职工，身体健康者可以继续工作，待交费年限满十五年后才办理退休。

第三章 基本养老保险
第八条 职工退休后，由区社会劳动保险公司按月计发基本养老保险金给企业，再由企业发放给本人，直到死亡为止。
第九条 基本养老保险待遇分为基础退休金和附加退休金两部分：
（一）基础退休金按职工本人退休时市所确定的全市区街集体单位职工月平均工资的35％发给。
（二）附加退休金按职工本人退休时的标准工资和交费年限计发，即交费年限每满一年加发本人退休时标准工资的1％。符合本办法第六条退休条件的，在上述待遇基础上，饮食起居需人扶助的，另增发本人退休时标准工资的15％；饮食起居不需人扶助的，另增发本人退休时标准工
资的10％。
第十条 基本养老保险基金的缴纳办法：
（一）退休职工的养老保险基金由所在单位缴纳，企业单位在营业外列支，事业单位在事业费中列支。缴纳的比例和计提基数的方式，原则上与市属集体企业相同。
缴纳的数额，包括职工个人交纳的保险金，由所在单位开户银行按月代扣缴，转入各区社会劳动保险公司在银行开设的“基本养老保险基金”专户。
对逾期不缴的，按日加罚1％的滞纳金。如企业发生倒闭或没能力缴纳统筹金等情况，其退休职工的退休金由企业所在街的工业公司继续负责向区社会劳动保险公司缴纳。



（二）在职职工个人按本人月工资收入的2％缴纳，由单位在职工当月工资中代为扣缴。
基本养老保险基金由各区社会劳动保险公司统一筹集、统一管理、统一调剂使用。各区社会劳动保险公司从退休基金统筹总额提取5％作为储备金，以便出现不测情况时调剂使用；提取1％作为管理费，用于各区社会劳动保险公司办公开支及工作人员的工资福利。
第十一条 单位缴纳的基本养老保险基金不敷支出的差额部分，分别由区财政和市属集体企业退休统筹基金补贴70％和30％。
第十二条 交费年限是指单位和个人均已按本办法交纳基本养老保险金的实际年份。交费累计满十二个月即为一年。
第十三条 下列情况可计为交费年限：
（一）本办法实施前的固定工，按国家现行规定可以计算为连续工龄的年限；
（二）本办法实施后从全民或大集体单位调入的职工，按有关规定可以计算为连续工龄的年限；
（三）转业、复员、退伍军人按规定可计算为军龄的年限。
第十四条 下列情况不计为交费年限：
（一）没有正当理由未经批准而未交纳养老保险金的年限；
（二）停薪留职期间没有交纳养老保险金的年限。

第三章 补充养老保险
第十五条 盈利单位除对退休职工支付由区社会劳动保险公司拔付的基本养老保险金外，可根据经济能力的大小，给退休职工支付补充养老保险金。补充养老保险金不列入市、区补贴范围，不计征工资调节税、奖金税。
第十六条 对不超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企业在税前提取，营业外列支，事业单位在事业费中列支；对超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企、事业单位按本单位全年工资总额10％以内，在留利中提取。
第十七条 根据“贡献大、工龄长、补充多”的原则，由厂长（经理）提出补充养老保险金的分配方案并经职工代表大会通过后实施。

第五章 附 则
第十八条 不具备退休条件，由医院证明，并经市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力或已到退休年龄，但交费未满十二年的职工，由区社会劳动保险公司发给一次性生活补助费。生活补助费标准按上年度区街集体企业职工的月平均工资计发：交费年限每满一年发两个月平均工
资；交费年限满半年不满一年的，发一个月平均工资；交费年限不满半年的，发本人交纳的保险金。
第十九条 退休职工的医疗费由企业继续支付；退休职工死亡丧葬费三百二十元，由区社会劳动保险公司发给。
第二十条 本办法实施前已退休、退职、退养的职工，按本办法的退休待遇发给；但原退休金高于本办法规定标准的，可予保留，并列入统筹和市、区补贴范围。
第二十一条 本办法自执行之日起，过去有关区、街集体单位职工退休、退职、退养的规定，凡与本办法不符的，按本办法执行。
第二十二条 退休养老保险的实施办法，由市、区的劳动和财政部门共同制定。
第二十三条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。



1990年4月11日