财政部


关于代理记帐许可证书有关问题的规定
1994年8月12日，财政部

为了加强对代理记帐许可证书的管理，根据《代理记帐管理暂行办法》的规定，现对代理记帐许可证书的颁发、年检等问题作出如下规定：
一、代理记帐许可证书是从事代理记帐业务的资格证书。凡经批准设立从事代理记帐业务的机构（会计师事务所除外，下同）必须取得代理记帐许可证书。
二、代理记帐许可证书由财政部统一印制，县级以上（含县级）人民政府财政部门（以下简称发证机关）颁发。
国务院各部门所属的从事代理记帐业务的机构，其代理记帐许可证书由财政部颁发。
三、领取代理记帐许可证书，应当由从事代理记帐业务的机构按隶属关系向当地发证机关申请。申请者应当向发证机关报送下列文件：
（一）代理记帐许可证书申请表；
（二）批准机构设立的有关证明文件；
（三）从业人员名单、简历、会计证书及有关证明文件；
（四）机构负责人的姓名、简历、会计专业技术资格证书及有关证明文件；
（五）发证机关要求的其他证明文件。
四、发证机关应当自收到申请文件之日起30日内决定批准或者不批准。
五、代理记帐许可证书不得伪造、涂改、转让。
代理记帐机构不再从事代理记帐业务或者因故撤销，发证机关应当收回其代理记帐许可证书。
六、发证机关对其发证的代理记帐机构进行年检。年检在年度终了后1个月内进行。年检主要包括以下内容：
（一）在开展业务中执行会计法律、法规、规章情况；
（二）从业人员遵守业务规则情况；
（三）履行委托合同情况；
（四）内部规章制度执行情况；
（五）从业人员培训和变动情况；
（六）发证机关要求检查的其他情况。
持有代理记帐许可证书的代理记帐机构，应当按上述规定，在年度终了后向发证机关报送有关年检材料。
七、对通过年检的代理记帐机构，发证机关应当通知被检代理记帐机构。
八、发证机关在年检中发现代理记帐机构有下列情形之一的，应当撤销并收回其代理记帐许可证书：
（一）从业人员数量不足，业务素质差，不按照发证机关要求进行人员补充和业务培训的；
（二）业务不规范，或者不认真履行与委托人签订的委托合同，给委托人和国家造成一定经济损失的；
（三）转让代理记帐许可证书，给其他单位或者个人造成一定经济损失的；
（四）不按规定向发证机关报送年检材料，或者拒绝接受发证机关管理的；
（五）在开展业务中有严重违反法律、行政法规规定行为的。
九、发证机关应当在年度终了后将其发证和年检情况汇总报上级发证机关。省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责汇总本地区各级发证机关的发证和年检情况，并报财政部。
十、《代理记帐管理暂行办法》实施之前设立的代理记帐机构，也应到当地发证机关申请领取代理记帐许可证书。
十一、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以根据本规定制定具体实施办法，报财政部备案。
附：代理记帐许可证书申请表及填写说明（略）


国务院


国务院办公厅转发卫生部关于加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品的报告的通知
国务院


现将卫生部《关于加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品的报告》转发给你们，请各地区、各有关部门结合贯彻《中华人民共和国药品管理法》，认真检查药品管理中存在的问题，采取有效措施，坚决禁绝鸦片烟毒，制止滥用麻醉药品和精神药品等不法行为，以保护人民身体健
康，维护社会治安，保证四化建设的顺利进行．

卫生部关于加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品的报告
我国在解放初期即已禁绝了鸦片烟毒．但近几年来，在一些地区又出现了滥用吗啡、度冷丁等麻醉药品以及烫吸安钠咖、注射强痛定等精神药品的现象．不法分子乘机进行套购、倒卖等犯罪活动，危害人民身体健康，影响社会治安，情况甚为严重．
一九八二年七月十六日中共中央、国务院曾发出《关于禁绝鸦片烟毒问题的紧急指示》．同年十二月，我部将强痛定列入第一类医疗用毒药、限制性剧药，并发了通知．一九八三年一月，我部发出了《关于进一步加强毒、限剧药管理，取缔制售假药的通知》．一九八四年二月，我部又
会同公安部、农牧渔业部、国家医药管理局、国家工商行政管理局联合发出《关于进一步加强对安钠咖管理的通知》．各省、自治区、直辖市人民政府及时转发了这些文件，并采取了必要的措施，各地卫生行政部门对滥用麻醉药品、精神药品的问题进行了检查处理，使禁止鸦片烟毒、制止
滥用麻醉药品、精神药品的工作，取得了一定的成效．但是滥用麻醉药品、精神药品的现象并未根本杜绝，在有些地区仍很严重．有的地区，安钠咖已成为举办红白喜事、串亲访友的待客上品．不法分子伪造证明，套购、倒卖的情况也十分严重．北京、天津、宁夏、山东、江苏等地都查获
一些非法套购、贩运安钠咖等精神药品的案件．在黑市上，一些不法分子以高于国家牌价三至十倍的价格出售安钠咖．一些药厂也不顾国家有关规定，乱产乱销精神药品．为此，一九八四年三月，中共中央纪律检查委员会领导同志曾批示：“应由卫生部向中央书记处、国务院报告，彻底解
决这个久拖不决的问题．”中央纪律检查委员会还派出调查组，协助山西省运城地委对运城市制药厂非法售给农民大量安钠咖原料粉及片剂的问题进行了查处．六月，山西省卫生、公安、医药、工商等部门联合召开全省毒麻药品管理工作会议，采取了加强管理的措施．
为了在全国范围内加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品，我们建议：
一、各级人民政府要在学习、宣传《药品管理法》的同时，组织卫生、医药、公安、司法、工商等部门对乱产乱销滥用麻醉药品、精神药品进行一次认真的检查．要教育广大干部和群众认识毒麻药品的危害，禁绝烫吸、注射毒麻药品的恶习，同制毒、贩毒、吸毒等违法犯罪活动进行坚
决的斗争．对违法者要予以严肃处理，直至追究刑事责任．各级医药、卫生等有关部门要经常检查麻醉药品和精神药品的产、购、销、用情况．国家医药管理局对麻醉药品和精神药品的生产、供应要加强管理，要按核定的计划生产，对医疗单位要限量供应．医疗单位要合理处方，正确使用
，防止产生流弊．
二、各级卫生行政部门要根据《药品管理法》的规定，认真行使药品监督管理职权，要建立健全省、地、县各级药政、药检机构，充实药政、药检人员，建立一支与职责、任务相适应的监督队伍，加强药品质量监督工作．
以上报告如无不当，请批转各地区、各部门参照执行．



1984年10月25日