卫生部 公安部 国家工商局


卫生部、公安部、国家工商行政管理局关于查处在食品中使用罂壳（籽）等违法行为的通知
卫生部、公安部、国家工商局



各省、自治区、直辖市卫生、公安厅（局），工商行政管理局：
近一个时期以来，一些地方的食品卫生监督机构不断发现食品经营户在食品中违法使用罂粟壳（籽），损害消费者健康的问题，其所使用的罂粟壳（籽）均来源于非法种植，必须严加查禁。早在1987年底，四川省内江、成都、遂宁、宜宾、德阳等市的食品卫生监督机构对268家
火锅店进行检查，就发现67家的火锅里有罂粟壳，5家有头痛粉，检出率占26．87％。最近，洛阳市食品卫生监督检验所根据群众举报，也查出70家食品经营户在牛肉汤、烩面、米皮、凉皮等食品中使用罂粟壳（籽）。食品卫生监督员在检查两户凉皮摊点时，在其加工场所查获罂
粟籽5公斤，罂粟壳52．5公斤。
罂粟壳俗称大烟壳，含有吗啡等物质，易使人体产生依赖性而造成瘾癖，对人体肝脏、心脏有一定的毒害作用，因此，在我国很多法律、法规以及1990年12月28日全国人大常委会通过的《关于禁毒的决定》中均明令严禁种植罂粟，对非法种植者按违法犯罪行为严加惩处，其目
的就是要保障人体健康和生命安全。极少数食品生产经营者，特别是个体食品经营户为牟利，无视国家法律、法规，置消费者身体健康和生命安全于不顾，与私自种植、运输、贩卖罂粟壳（籽）者沆瀣一气，在食品中大肆使用罂粟壳（籽），以招徕生意，影响极坏，危害极大，且有日益扩
散、蔓延的趋势，必须依法从严从快惩处，为此，特通知如下：
一、各级卫生行政部门及其所属食品卫生监督机构、药政机构，公安、工商行政管理机关接到本通知后，要在当地人民政府的统一领导和有关部门的配合下，对管辖范围内的食品生产经营者（重点是个体食品经营户）及罂粟壳（籽）的供应、使用等单位加强监督检查，非法种植、供应
、使用罂粟壳（籽）情况较严重的地区，要组织力量进行一次认真、全面的清查。发现非法供应、使用罂粟壳（籽）者，食品卫生监督机构、药政机构，公安和工商行政管理机关等部门要各司其职，根据《食品卫生法（试行）》、《禁止食品加药卫生管理办法》、《药品管理法》、《麻醉
药品管理办法》、《城乡集市贸易管理办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《治安管理处罚条例》等有关法律、法规以及全国人大常委会《关于禁毒的决定》进行查处，触犯刑律，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任；
二、要充分认识查禁非法种植、供应、运输、使用罂粟壳（籽）等违法行为的艰巨性、复杂性和长期性，把这项工作列入监督检查工作的重要内容，长抓不懈，做到集中打击和日常的监督检查相结合。查禁中要注意充分发动、组织群众，特别是对那些身受毒品危害的消费者，要鼓励他
们积极提供线索，揭发不法行为，以使打击工作更加准确、及时、彻底，达到预期效果；
三、请将查处结果于今年12月31日以前函报卫生部卫生监督司、药政管理局，公安部和国家工商行政管理局。查处中有什么问题，可随时函告或电告我们。



1991年8月5日
铁道部


铁路运输主要分界口挖潜扩能奖罚办法
1995年4月20日，铁道部

第一条 为提高京广、津浦、陇海三大干线的通过能力，进一步挖掘运输潜力，鼓励运输指挥人员千方百计组织分界口多过车，保证完成和超额完成全路运输生产任务，特制定本办法。
第二条 实行范围。本办法适用于德州、符离集（包括新河，下同）、安阳、蒲圻、虞城县、上西坝、达县口上、下行，东龙口上行，天水、冷水滩、王楼口下行。
第三条 奖罚标准。以部月度技术计划下达的交接列数作为奖励标准；以月度技术计划交接列数减1列作为罚款标准。遇特殊情况，由部运输局另行公布。
第四条 奖罚额度。各分界口实际交接列数以“运报一”统计报告为准，比奖励标准每多1列，奖励相邻两局各5000元；比罚款标准每少1列，扣罚相邻两局各5000元。
因重大、大事故和自然灾害等特殊原因少过车时，酌情给予减免。
第五条 清算办法。由部运输局按月进行考核，并起草电报，会签劳动工资、财务司，经主管运输的部领导审批后，予以颂。奖励由部按一次性奖励办理。奖罚金额年底在有关铁路局工效挂钩工资中结算。
第六条 实施要求。
1．在分界口列车交接工作中，各有关单位要以大局为重，加强协作，自觉维护集中统一指挥，实现分界口大出大入。对违反运输纪律，弄虚作假，部酌情给予处罚。
2．所获得奖金，用以奖励给铁路局、广铁（集团）公司、铁路分局（广铁集团各铁路总公司）和分界站与列车交接工作有直接关系的人员，做到专款专用。
3．有关铁路局、广铁（集团）公司要制定具体实施办法和奖金分配方案，并报部运输局、劳动工资司核备。
第七条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第八条 本办法自1995年5月1日起施行。