阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善沙漠国家地质公园管理办法的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署
阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善沙漠国家地质公园管理办法的通知
阿署发〔2009〕26号
各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各大企业：
《阿拉善沙漠国家地质公园管理办法》已经盟行署同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月三十一日
内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园（以下简称地质公园）的规范科学管理，有效保护和合理开发利用地质公园内自然环境、地质遗迹资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》及国土资源部《关于加强世界地质公园和国家地质公园建设与管理工作的通知》等法律、法规，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于地质公园各园区保护、建设、规划、经营、管理，实行科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。
第三条 地质公园由腾格里园区（月亮湖景区、敖伦布拉格峡谷景区、通湖景区）、巴丹吉林园区（巴丹吉林沙漠景区、额日布盖峡谷景区、海森楚鲁风蚀地貌景区、曼德拉山岩画景区）、居延园区（黑城文化遗存景区、胡杨林景区、居延海景区）3个园区(10个景区)组成。
第四条 凡在地质公园内从事活动的单位和个人，应遵守本办法。任何单位和个人都有保护地质公园自然环境和地质遗迹资源的义务，并有权对破坏自然环境和地质遗迹的行为进行制止、检举和控告。
第二章 管理机构
第五条 盟行政公署对地质公园实行综合管理和分部门管理的管理体制。阿拉善盟国土资源局是地质公园的行政主管部门。内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理局（以下简称地质公园管理局）是地质公园的业务主管部门。地质公园各地区管理分局是地质公园日常监督管理部门。
第六条 地质公园管理局的职责是：
（一）贯彻执行国家、地方有关地质公园保护等法律、法规和有关政策，依法保护地质公园内自然环境和地质遗迹资源，协助相关部门做好文物古迹、古树名木和其它景物的保护与管理。
（二）负责地质公园《总体规划》和《园区详细规划》的编制和报送审批，并组织实施。
（三）组织或协调相关部门对地质公园内地质遗迹进行调查、评价、监测，对典型的地质遗迹和地貌景观建立档案，加强保护。
（四）组织开展地质公园自然环境和地质遗迹保护管理的宣传、教育活动，防止自然环境和地质遗迹被破坏或污染。
（五）制定地质公园的各项管理制度，管理在地质公园内从事的各项活动。监督在地质公园内经批准开展科研、考察、学术交流、旅游开发和影视外景拍摄活动的单位和个人的行为。
（六）开展科研、科普教育活动，挖掘地质公园科学内涵，加强地质公园地学导游人员的培训，提升旅游品位。
第七条 地质公园管理局应配备必要力量和设备，建立健全各项制度，落实保护和管理责任，做好地质公园保护和管理工作。
第三章 保护与管理
第八条 地质公园实行分级保护管理。分为核心保护区、一般保护区、发展控制区、缓冲区。地质公园的范围界线执行中华人民共和国国土资源部批准的中国国家地质公园界线，由盟行政公署予以公告。任何单位或个人不得擅自移动、变更、损坏地质公园的各种碑石、标识和界标。
第九条 下列地质遗迹应当予以保护：
（一）对追溯地质历史具有科学价值的典型地层、剖面、地质构造。
（二）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古生物化石及其产地和重要古生物活动遗迹。
（三）具有重大科学研究和观赏价值的花岗岩风蚀地貌、沙漠绿洲、沙漠湖泊、戈壁地貌、峡谷地貌等地质景观。
（四）典型地质灾害遗迹。
（五）法律、法规规定应当保护的其它地质遗迹。
第十条 地质遗迹资源所有权属于国家，未经批准，任何单位或个人不得占有、使用地质遗迹资源。任何单位或个人使用地质遗迹资源，应向地质公园行政主管部门提出申请，《开发利用方案》经组织专家组论证通过后依照法定程序办理审批手续。
第十一条 地质公园使用统一标识，地质公园名称、园区名称，景区、景点名称受法律保护，任何单位和个人未经授权不得使用。
第十二条 经批准进入地质公园活动的人员，应遵守地质公园及景区的各项规章制度，接受地质公园管理局和各景区的管理。
第十三条 在地质公园内从事旅游经营活动的企业，应建立内部管理制度和经营活动业务档案，并按《中华人民共和国统计法》有关规定向地质公园管理局和有关部门如实报送财务、统计报表及其他相关材料。
第十四条 在地质公园从事科学研究、教学实习和标本、化石采集、影视外景拍摄，开展体育赛事等应当事先向地质公园管理局提交申请和活动计划，经批准后方可进行。开展上述活动的单位或个人取得的科研成果或资料依照法律确定其所有权，所取得的科研成果应向地质公园管理局提交副本存档。
第十五条 未经许可，任何单位或个人不得进入地质公园从事下列活动：
（一）建立机构和修筑与地质遗迹保护无关的设施。
（二）从事砍伐、狩猎、采集标本和化石。
（三）采矿、探矿、挖沙、取土、采石、葬坟等对地质遗迹造成损害和环境影响的活动。
第四章 规划与建设
第十六条 地质公园的保护、建设、开发、利用，应符合《总体规划》和《园区详细规划》。
第十七条 地质公园管理局依据批准的《总体规划》分别编制各园区详细规划，并按规定程序报盟行政公署审定后报国土资源部批准。经批准的园区详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改动。确需对规划进行重大调整或修改的，应当按原审批程序报批。
第十八条 地质公园内的各项设施建设《方案》应事先报地质公园行政主管部门审核并同意后方可实施。
第十九条 经批准在地质公园内进行建设、施工作业时，应遵守地质遗迹保护管理法律、法规的规定，采取有效措施，保护好施工现场周围的山体、水体、植被、地貌、地质遗迹等，不得造成污染和破坏。施工结束后，应及时清理场地，恢复环境原貌，并提交工程竣工档案。
第二十条 在地质公园内开发利用地质遗迹资源，进行旅游开发项目和其它项目建设，应当由具有相应资质的单位进行地质环境影响评价，编制地质环境影响评价报告，经地质公园管理局会同有关部门审核同意后，列为环境保护行政主管部门环境影响评价的重要内容。
第五章 法律责任
第二十一条 有下列行为之一者，由地质公园管理局依据法律法规规定，视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）在公园内非法从事探矿、采矿、采石、砍伐、取土、挖沙的。
（二）侵占地质公园土地，进行违章建设的。
（三）破坏、污染或以其它形式转让被保护的地质遗迹资源的。
（四）擅自采集、挖掘标本和古生物化石的。
（五）擅自移动和破坏碑石、界标和标识系统的。
第二十二条 对管理人员滥用职权、玩忽职守、监守自盗、破坏遗迹者，上级行政主管部门应根据情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十三条 当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚的，依据《中华人民共和国行政处罚法》，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 外国人、无国籍人、外国组织在地质公园内违反本办法，适用本办法规定。法律另有规定的除外。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由阿拉善沙漠国家地质公园管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知
国家外汇管理局
关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知
汇发[2003]91号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为进一步完善出口收汇核销管理，提高监管和服务工作的效率，促进我国对外贸易发展，国家外汇管理局制定了新的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》，见附件），并征得商务部、海关总署、国家税务总局会签同意。现将《办法》印发给你们，请认真遵照执行。
为了贯彻执行《办法》，国家外汇管理局设计开发了“出口收汇核报系统”，将于近期分批在全国推广运行。鉴于各地运行“出口收汇核报系统”的时间有先后，为避免出现混乱，在《办法》开始施行后，凡已经推广运行“出口收汇核报系统”的地区，应当按照《办法》的规定执行；而尚未推广运行“出口收汇核报系统”的地区，仍按原出口收汇核销管理的有关规定执行。各分局和各外汇指定银行接到本通知后应当尽快转发至所辖机构。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
附件：1、《出口收汇核销管理办法》
2、废止文件目录
《出口收汇核销管理办法》
第一条 为进一步完善出口收汇管理，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本办法。
第二条 本办法下列用语的含义：
“出口单位”是指经商务主管部门或其授权机关批准或登记，具有对外贸易经营权的所有单位。
“银行”是指经国家金融监督管理部门及其授权机关批准或备案经营外汇业务的银行及其分支机构，包括中资银行和外资银行。
“出口收汇核销单”（以下简称核销单）是指由国家外汇管理局统一管理，各分支局核发，出口单位凭以向海关办理出口报关、向银行办理出口收汇、向外汇管理机关办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报、有统一编号的重要凭证。
“出口收汇报关单证明联”（以下简称报关单）是指出口货物结关后，海关为出口单位签发的证明其货物实际出口并凭以办理出口收汇核销手续的报关单。
“出口收汇核销专用联”（以下简称核销专用联）是指银行出具的出口单位凭以办理出口收汇核销手续的出口收汇核销专用结汇水单或出口收汇核销专用收帐通知。
“出口收汇核销备查”是指将出口单位因客观原因无法正常核销的应收汇数据从日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，不再纳入日常考核，出口单位仍要承担继续办理出口收汇核销义务，国家外汇管理局及其分支局继续对其监管和查处的核销管理制度。
第三条 国家外汇管理局及其分支局（下称外汇局）是出口收汇核销的管理机关，负责对出口单位和银行的出口收汇相关行为进行监督、管理，并通过“出口收汇核报系统”和“中国电子口岸出口收汇系统”为出口单位办理出口收汇核销手续。
第四条 外汇局会同商务主管部门对出口单位的出口收汇核销情况按年度进行考核，评定等级，对外公布。
第五条 出口收汇核销实行属地管理原则，出口单位应当在其注册所在地外汇局备案登记、申领核销单和办理出口收汇核销手续。
第六条 出口单位向境外、境内保税区、出口加工区、钻石交易所等海关实行封闭管理的区域（以下统称境内特殊经济区域）出口货物以及采用深加工结转等方式出口货物，凡以需要使用核销单的监管方式出口的，均应当凭核销单办理报关手续，并应当办理出口收汇核销手续。以其他不需要使用核销单的监管方式出口的，无需凭核销单报关，也无需办理出口收汇核销手续。
第七条 外汇局根据出口收汇核销考核结果和其他相关情况对出口单位的出口收汇核销实行分类管理。
第八条 出口单位取得出口经营权后，应当办理“中国电子口岸”入网认证手续，并到外汇局办理备案登记，外汇局为出口单位建立出口收汇核销档案。
第九条 出口单位的备案信息发生变更时，应当及时到外汇局办理变更登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”变更该出口单位IC卡权限；出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格的，应当到外汇局办理注销登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”注销该出口单位IC卡权限。
第十条 出口单位应当凭“中国电子口岸”企业操作员IC卡及其他规定的凭证向外汇局申领核销单。外汇局向出口单位核发核销单后，应当将核销单电子底帐数据传送至“中国电子口岸”数据中心。
第十一条 核销单只能由领用的出口单位使用，不得涂改、借用、冒用、转让和买卖。
第十二条 出口单位终止经营或被取消对外贸易经营资格或发生合并、分立的，按以下规定办理出口收汇核销业务：
(一)出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销，对已经报关出口的核销单应当按规定继续办理核销手续。外汇局应当对其停止发单，对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
（二）出口单位因合并、分立不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销。外汇局应当对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
（三）出口单位因合并、分立继续经营出口业务的，应当按照合并、分立协议的约定继续承担原出口单位的出口收汇核销业务。
第十三条 外汇局可以根据出口单位的出口收汇核销考核等级和日常业务经营状况，调整发单数量。对存在严重违反外汇管理规定等行为的出口单位，外汇局可以对其实行控制发单，或对已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
第十四条 外汇局根据出口单位的出口收汇核销考核情况，海关、税务和商务主管部门的考核情况，国际收支申报等情况，以及不同的贸易方式，对出口单位分别实行自动核销、批次核销、逐笔核销管理。
自动核销出口单位的条件由国家外汇管理局规定，名录由国家外汇管理局核定，各分局对外公布。
第十五条 出口单位到海关报关前，应当通过“中国电子口岸出口收汇系统”向报关地海关进行核销单的口岸备案。
第十六条 出口单位报关时应当如实向海关申报成交方式，并按成交方式申报成交价格、数量、运费、保费以及加工贸易合同协议号等信息，保证报关数据的真实性和完整性。
第十七条 海关对出口单位提交的核销单和其它报关材料审核无误并对核销单电子底帐进行核对后，为出口单位办理通关手续。海关应当在核销单上加盖“验讫章”并对核销单电子底帐数据进行“已用”核注，结关后应出口单位申请向出口单位签发注有核销单编号的报关单。核销单号码和报关单号码应当一一对应。海关为出口单位签发报关单后，应当将核销单的签注情况和报关单的电子底帐传送至“中国电子口岸”数据中心。
第十八条 对出口单位从境外或特殊经济区域或境外商户在境内经营离岸银行业务的银行开立的离岸帐户收回的出口货款，以及深加工结转项下转出方从转入方收回的出口货款等，银行应当按照规定为出口单位办理出口收汇的结汇或入帐手续，向出口单位出具核销专用联。
第十九条 出口单位出口货物后，应当在不迟于预计收汇日期起30天内，持核销单、报关单、核销专用联及其它规定的核销凭证，到外汇局进行出口收汇核销报告。
对预计收汇日期超过报关日期180天以上(含180天)的远期收汇，出口单位应当在报关后60天内到外汇局办理远期收汇备案。
第二十条 外汇局定期将上月已核销电子数据上传至“中国电子口岸”数据中心，供商务、海关、税务等相关主管部门查询或使用
第二十一条 代理出口项下，应当由代理方办理申领核销单、出口报关、出口收汇以及出口收汇核销报告等手续。
第二十二条 外汇局受理出口单位的出口收汇核销报告后，应当对其提供的核销凭证或数据的真实性进行审核。出口单位报告的数据不齐全的，应当要求其补充；出口单位报告的数据与海关、银行传送的电子数据不一致的，应当要求出口单位到相关部门办理核对、修改和补办手续。海关、银行应当在接到出口单位的相关申请后5个工作日内予以处理。
第二十三条 外汇局审核出口单位提供的核销凭证时，对凭证齐全、数据无误且出口与收汇或进口差额未超过规定标准的，根据不同贸易方式予以核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准的，外汇局应当在审核规定的差额证明材料无误后为出口单位办理差额核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准且未能提供规定的差额证明材料的，符合有关规定的予以差额备查，不符合备查条件且超过规定的核销期限的纳入逾期未核销管理。
第二十四条 外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续后，应当按规定将核销单退税专用联退出口单位。实行自动核销的出口单位另行规定。
第二十五条 对出口单位由于客观原因无法办理正常核销的应收汇核销出口数据，外汇局可以按照规定进行出口收汇核销备查。
第二十六条 出口单位发生出口项下退赔外汇的，应当持规定的证明材料向外汇局申请，经外汇局审核无误，冲减其出口收汇实绩后，凭外汇局核发的“已冲减出口收汇\核销证明”到银行办理退赔外汇的购付汇手续。
第二十七条 出口单位未按规定期限办理核销手续的，纳入逾期未核销管理，外汇局将定期对出口单位进行逾期未核销催核。对催核后仍未办理核销手续且无正当理由的，由外汇局予以查处。
第二十八条 出口单位和银行应当严格按照本办法办理出口收汇核销手续，对违反本办法的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。
第二十九条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第三十条 本办法自2003年10月1日开始施行。附件2所列相关法规同时废止，以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
《废止文件目录》
1、1990年12月国家外汇管理局等部门发布的《出口收汇核销管理办法》
2、1996年3月5日国家外汇管理局发布的《关于清理旧出口收汇核销单的通知》（96）汇国函字第055号
3、1996年3月28日国家外汇管理局发布的《关于严格审核进出口货物报关单防伪标签的通知》汇传（1996）04号
4、1996年6月27日国家外汇管理局、海关总署发布的《关于明确“海关进出口货物报关单二次核对”有关问题的通知》（96）汇国函字第178号
5、1996年6月28日国家外汇管理局发布的《出口项下退赔外汇支付、核销管理暂行办法》
6、1997年1月8日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销单管理的通知》（97）汇国核字第001号
7、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出具出口收汇核销专用联有关问题的规定》
8、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出口收汇核销问题的补充规定》
9、1997年7月28日国家外汇管理局，海关总署发布《关于明确进出口报关单“二次核对”有关问题的通知》（97）汇国函字第214号
10、1998年2月18日国家外汇管理局发布的《关于规定出口收汇核销原始凭证最短保留期限的通知》（98）汇国函字第046号
11、1998年9月21日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销管理的通知》汇发（1998）27号
12、2000年12月29日国家外汇管理局《关于加强旅游购物出口收汇核销监管的通知》汇发（2000）170号
13、1998年6月22日国家外汇管理局发布的《关于印发<出口收汇核销管理办法实施细则>的通知》（98）汇国发字012号
14、2002年11月13日国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于印发<出口收汇核销管理操作规程>的通知》汇发（2002）112号