四川省宜宾市人民政府办公室


宜府办发〔2007〕49号

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市人民防空警报系统管理办法》的通知

各区县人民政府，市级有关部门，有关企事业单位：
《宜宾市人民防空警报系统管理办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。


二OO七年六月八日


宜宾市人民防空警报系统管理办法

第一条 为加强人民防空警报系统的建设和管理，发挥人民防空警报在国防和防灾救灾等方面的作用，根据《中华人民共和国人民防空法》、《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》和《四川省人民防空警报系统管理办法》，制定本办法。
第二条 在宜宾市行政区域内，人民防空警报系统的建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称人民防空警报系统，是指警报控制设备、 终端设备、警报器、警报通信车、警报亭（台）、天线、传输信道、电源、信号、专用频率、设备用房等城市人防音响警报设备使用体系。
第四条 宜宾市人民防空警报系统是应急信息系统的子系统，其建设既要根据国防和经济建设的需要，扩大有效覆盖率，又要服从《宜宾市应急信息系统建设总体方案》所确定的建设原则。
人民防空警报系统采用无线控制和有线控制相结合，广播、电视、计算机和通信等多种媒体配合，确保人民防空警报信息优先传递、快速准确，警报装置灵敏可靠。
第五条 市人民防空行政主管部门是宜宾市人防警报系统建设和管理的主管机关。具体负责宜宾市城市规划区内人民防空警报系统的规划、建设和检查、指导警报系统的维护管理，以及组织协调本行政区域内的试鸣放工作，承担本区域内警报设置点单位人员的技术培训，按有关法律处置破坏警报系统行为。依法对警报设施设置和拆除进行行政审批。指导各县防空警报系统设置点单位的建设和管理工作。
县级人民防空主管部门主管本县行政区域内人民防空警报系统管理工作，负责本县行政区域内人民防空警报系统的规划、建设，并负责检查、指导、审批警报系统的建设和维护管理以及组织试鸣放等工作。
第六条 人民防空警报系统建设和维护经费纳入人民防空经费，由各级人民政府列入财政部门预算。
有关单位应当按照国家规定负担必要的人民防空警报系统建设和维护管理费用。
第七条 县级人民防空主管部门应对县人民政府所在地的城镇、重要的工矿区及其他需要设立人民防空警报系统的区域，根据国家的有关规定，制定人民防空警报系统规划，根据人民防空要求和城市规划的变化作相应调整，报上一级人民防空主管部门备案并组织实施。
第八条 根据人民防空警报系统规划，新建人民防空警报设施时，规划布点单位必须配合人民防空主管部门的人民防空警报设施安装工作。除法律、法规明确规定禁止安装本单位设施以外其他设施的特殊情形外，布点单位应积极提供方便条件，严禁推诿、拒绝和阻碍人民防空主管部门依法履行公务。
第九条 警报控制设备包括主控设备、中间设备和执行设备三部分。主控设备由市人民防空主管部门负责，起中心控制作用；中间设备由安装所在的县、区人民政府或有关单位负责，起汇接和增益作用；执行设备由各警报点单位负责，接受主控设备指令，控制警报器动作。
第十条 警报控制手段采用有线电控制和无线电控制两种。有线电控制信道可用专线线路或用电话线路的方式保障；无线电控制信道，采用国家指定的专用频率。
市人民防空主管部门建设警报网所需的电路、频率，通信部门、无线电管理机构应当予以保障。国家用于人民防空通信的频率，任何组织或者个人不得占用。
第十一条 通信、广播、电视系统平时应有准备，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
第十二条 安装人民防空警报设施，应符合下列要求：
（一）采用先进技术，能适应现代人民防空要求；
（二）技术指标符合省以上人民防空主管部门审定的标准；
（三）设备的元、器件完整，布线整齐，符合使用要求，内外清洁，无霉变、无锈蚀；
（四）建筑牢固，设备安装正确，操作方便；
（五）防雨、防霉等防护设施符合要求。
第十三条 任何单位和个人不得在警报设施安全距离内存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性物品，不得占用、堵塞通向警报设施的通道。
第十四条 人民防空警报设施，任何单位和个人不得擅自拆除和破坏。因特殊情况确需迁建或改建的，有关单位必须向所在地的县级以上人民防空主管部门提出申请，经批准后方可进行。
第十五条 人民防空警报系统的维护管理，按照统一指导，分工负责组织实施。设在公共区域的警报台由所在城市街道办事处负责维护管理；设在单位内的警报台由该单位负责日常的维护管理；人民防空主管部门对警报台的维护管理工作负有督促、检查指导的责任。
第十六条 人民防空警报设施的维护管理单位应落实以下日常维护责任：
（一）警报设施的日常维护工作应指定专人负责，明确其职责范畴，人员应保持稳定，变动时要做好交接工作；
（二）按照市人民防空主管部门制定的维护周期对警报设施进行检查维护，雷雨大风后立即检查，出现问题应及时报告市人民防空主管部门；
（三）建立人民防空警报日常维护管理登记制度；
（四）警报台、控制台、控制按钮等应加锁，无关人员不得进入警报台，并严禁向无关人员泄露人防警报台的技术数据、防护能力等有关情况。
第十七条 人民防空警报设施的维护管理单位对警报的维护管理，应当符合技术标准和要求，具体办法由市人民防空主管部门另行制定。
第十八条 人民防空警报线路应当保持畅通。通信部门对人民防空警报系统建设所需的地下管孔、电路和信道给予保障，警报控制专用线路按国家规定减免使用费。无线电管理部门对国家规定免费使用的人民防空专用频率予以保障。
第十九条 人民防空警报器的电源供给，电力企业应予保障；电力行政主管部门应加强监督管理，确保市、县（区）各警报设备设施电源的可靠性。
第二十条 鸣放人民防空警报信号，按国家有关规定执行。市行政区域内鸣放人民防空警报信号，由市人民防空主管部门报市人民政府批准。防空警报系统设置点单位应在市人民防空主管部门的指导下承担防空警报鸣放任务。
第二十一条 市人民政府根据需要组织试鸣放防空警报，并在试鸣放5日前发布公告。市人民防空主管部门负责具体实施。宣传、广电、通信、电力、规建、海事、车站、码头等相关单位应按市人民防空主管部门的要求，主动配合试鸣防空警报。
各县应在统一时间内，负责本行政区域内防空警报试鸣的组织指挥工作。
第二十二条 发生地震、洪灾等自然灾害和化学危险品爆炸、泄漏重大事故，可以利用人民防空警报设施发布灾害警报。灾害警报的使用，由有关部门与市人民防空主管部门共同制定预案，灾害和事故发生时按预案执行。
第二十三条 鸣放人民防空警报必须符合国家和省人民防空主管部门制定的信号标准。
任何单位和个人使用的设施的音响信号及信号程式，不得与人民防空警报的音响信号及信号程式混同。
第二十四条 试鸣放信号的标准为：
（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期（时间三分钟）；
（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复十五遍为一个周期（时间三分钟）；
（三）解除警报：连续鸣180秒（时间三分钟）。
第二十五条 对在人民防空警报建设和维护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰、奖励。
第二十六条 有下列行为之一的单位和个人，按照《中华人民共和国人民防空法》和《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占人民防空警报工程设施的；
（二）占用人民防空通信专用频率、使用与人民防空警报相同音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；
（三）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的。
第二十七条 人民防空主管部门工作人员在人民防空警报系统管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由市人民防空主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。


河北省邯郸市人民政府办公厅


邯郸市人民政府办公厅关于2004年全市经济技术合作考核办法的通知

各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：
根据省最新下达我市的2004年引进到位资金、技术项目和人才指标，对全市经济技术合作三项指标进行了分解，为客观公正地考评各单位的年度经济技术合作工作，更好地调动工作积极性，推动开放带动战略的实施，开创全市经济技术合作的新局面，特制定本办法。
一、考评内容
考评内容包括两项：三项经济技术合作指标，即“引进到位资金、引进技术项目、引进人才”及日常工作。
二、评分办法
(一)县(市、区)部分
1、三项经济技术合作指标的考评。实行百分制考核，“引进到位资金”50分、“引进技术项目”30分、“引进人才”20分。三项指标分值按照市外、省外具体划分为“引进市外资金”20分，“引进省外资金”30分；“引进市外技术项目”10分，“引进省外技术项目”20分；“引进市外人才”10分，“引进省外人才”10分。根据分解的经济技术合作指标，按照当年年终实际完成情况按比例增减分，其中“引进技术项目”和“引进人才”的增分最高均为10分。
2、日常工作的考评。基础分为50分，具体如下：
(1)经济技术合作报表统计工作：基础分15分
实行经济技术合作统计月报表制度，报表一律使用电子邮件或软盘于每月25日前报送，同时附送资金到位证明、合同和聘书复印件。各单位要配备专职统计人员和专用微机，统计内容要求真实准确，统计报表填写规范。每月不能按照规定时间报表，每次扣1分，报表内容不实，有虚报、瞒报情况，每次扣1分。
(2)参与招商活动：基础分20分
凡邯郸市组织参加的招商及与高等院校、科研院所的合作活动，没有按照要求参加和开展招商合作活动，每次扣2分。
(3)自行在省外举办的招商活动：基础分5分
各单位每自行在省外举办一次招商活动并取得良好的成果增加1分。
(4)日常其它工作：基础分10分
及时向邯郸市发展和改革委员会经济技术合作处反馈日常工作动态及招商活动信息，按照要求报送总结、成果，积极沟通、配合工作，并能够提出开创性、合理化建议，视情况增加分；反之，扣减分。加减分值由市发展和改革委员会酌定，最高加减分不超过10分。
(5)上述四项评分内容中的加减分均指在基础分上进行加减。
3、年终考评时，必须完成当年分解的三项经济技术合作指标，达到100分才视为完成全年任务，具备评选先进的资格；在完成任务的基础上，三项经济技术合作指标的考评得分累加日常工作的考评得分为总分，按照总分进行排名。
(二)市直有关单位、省部属企业部分
进行三项经济技术合作指标的考评。实行百分制考核，“引进到位资金”50分、“引进技术项目”30分、“引进人才”20分。根据分解的经济技术合作指标，按照当年年终实际完成情况按比例增减分，其中“引进技术项目”和“引进人才”的增分最高均为10分。
年终考评时，按照三项经济技术合作指标的考评总分进行排名。
对省部属企业不进行考核。
三、考评说明
(一)认定范围
1、当年引进的项目或接转续建的引资项目(不重复统计)。
2、邯郸市辖区以外引进的资金(含设备折价资金)、项目及人才。
3、从驻邯的中央、部属及省属企事业单位引进的资金、项目和人才，可列为市外成果统计，但不计入省外成果。
4、银行贷款、扶贫资金及各种捐赠均不作为引进资金统计。
5、“中中外”项目引进的国内资金。
(二)认定和考评办法
1、引进资金、项目、人才必须严格对照项目，同统计报表一致。
2、引进资金系指到位资金，须附银行、信用社、投资公司等金融单位出具的资金到位证明。以设备或其它有形资产投资须附设备和有形资产合同协议文本及设备作价清单(复印件)。
3、技术项目要以执行合同、协议(复印件)为准。
4、引进人才为当年调入、聘用的初级职称以上或五级工以上的技术、管理、技工等，为我方服务三个月以上，须附调入、聘用凭证或服务合同(复印件)。
（三）本办法自公布之日起实行，内容解释权属邯郸市发展和改革委员会。