九江市工业目标考评奖励办法
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2004]70号
九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市工业目标考评奖励办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门及直属工业集团公司、驻市有关单位：
《九江市工业目标考评奖励办法》经市政府第2次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年十二月六日
九江市工业目标考评奖励办法
根据中共九江市委、九江市人民政府《关于九江工业崛起的纲要》(九发［2004］11号)精神，为进一步落实加快工业发展的措施，不断提高运行质量和效益，实现工业三年翻番目标，特制定本考评办法。
一、考核范围和奖项设置
考核范围：各县（市、区、山）、市直各工业集团公司(含市民营经济服务局)、市属规模以上工业企业、为企业振兴做出突出贡献的企业厂长（经理）；奖项设置：工业发展奖、企业贡献奖、企业振兴功臣奖。
二、考核指标及评分标准
(一) 工业发展奖：考核对象为各县（市、区）、市直各工业集团公司；考核指标：工业增加值、销售收入、利税总额、工业招商投资。
评分标准：
1、工业增加值基本分20分：①完成年度目标计12分，每超1个百分点加0.2分，低1个百分点扣0.2分；②按增加值净增额计8分，按年末净增额排位，用位次系数（即第1名为1，其他位次系数间隔0.05，下同）乘以该项分值计分，下降不计分。
2、产品销售收入基本分20分：完成年度目标得基本分，每超1个百分点加0.2分，低1个百分点扣0.2分。
3、利税总额基本分30分：①完成年度目标计15分，每超1个百分点加0.5分，低1个百分点扣0.5分；②按利税总额净增额计15分，按年末净增额排位，用位次系数乘以该项分值计分，下降不计分；③利润总额中盈亏扎差亏损的扣5分，零亏损县增计5分。
4、工业招商投资基本分30分
①当年工业招商项目固定资产投资达到5000万元(以实际进资额计)得15分，每增加500万元加1分，每减少500万元扣1分。
②外资项目且固定资产投资每达到100万美元(以实际进资额计)加5分。
③工业招商(技改)当年投资当年投产项目3项(单项完成投资额1000万元以上)全部完成得15分，每完成1项得5分，每超额完成1项加4分。
(二) 企业贡献奖：考核对象为市属规模以上工业企业（含中央、省属企业）；考核指标及目标：年销售收入3000万元及以上且比上年增长20%；年实现利润300万元及以上且比上年增长16%；年上交税金200万元及以上且比上年增长20%（出口退税企业剔除退税额计算）；
评分标准：
1、销售收入基本分25分：①达到目标要求得基本分，每超1个百分点加0.5分，低1个百分点扣0.5分；②以3000万元为基数，每增加200万元加0.5分。
2、实现利润基本分35分：①达到目标要求得基本分，每超1个百分点加0.5分，低1个百分点扣0.5分；②以300万元为基数，每增加50万元加1分。
3、上交税金基本分40分：①达到目标要求得20分，每超1个百分点加1分，低1个百分点扣1分；②以年上交税金200万元为基数，当年净增额在500万元以内的，每增加50万元加0.5分；当年净增额在501万~1000万元的加10分；当年净增1001万~3000万元的加15分；当年净增3000万元以上的加20分。
(三) 企业振兴功臣奖：奖励对象为对老企业振兴做出突出贡献的厂长（经理）。
评奖标准：
企业当年完成靠大联大、兼并重组后焕发出新的生机：兼并方当年注入生产资金2000万元以上；或改制后新企业生产规模不断扩大，经济效益显著提高，提供就业岗位高于原企业上岗职工总数的30%。
(四) 对各县（市、区）、市直工业集团公司（局）企业改革工作进行考核。
1、根据各县（市、区）、市直工业集团公司（局）编制的企业改革三年规划，对当年完成规划要求改革任务的县（市、区）、市直工业集团公司（局）授予“企业改革先进单位”，年终在“工业发展奖”考核中另加10分；对未完成当年规划任务的，年终在“工业发展奖”考核中扣5分。
2、当年完成重大靠大联大、兼并重组项目的县（市、区）、市直工业集团公司（局），每完成1户，年终在“工业发展奖”考核中另加5分。
三、有关考核要求及程序
1、工业发展奖按照下达的年度调控目标，以年末市统计局月报统计数据为考核依据，从累计得分中按高分到低分，县（市、区）取前四名，市直集团公司取前一名授奖。
2、企业贡献奖以年末市统计和税务部门提供的数据为依据，从高分到低分取前十名授奖。
3、年度中发生重大安全事故的单位和企业取消获奖资格。
4、各县（市、区）、市直各集团公司在次年3月初前将自评结果及符合条件的企业，向市经贸委申报，中央省属企业自评符合条件的直接向市经贸委申报。
5、市经贸委牵头，会同市财政、国税、地税、统计、安监等部门对申报单位及奖项组织初审，提出初审意见后报市政府审核。
6、经市政府审核同意后，由市政府对获工业发展奖的县（市、区）前四名分别给予4万、3万、2万、1万元；市直工业集团前一名给予2万元的奖励；对获奖企业前10名分别给予5—1万元的奖励；所需资金由市财政在工业专项资金中拨付。
7、企业振兴功臣候选对象由国企改革办提名，国企改革领导小组审核，报市政府批准后，授予“企业振兴功臣”荣誉称号。被授予“企业振兴功臣”荣誉称号的厂长（经理）未被改制后新企业聘用的由市委、市政府予以适当安排。
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》的通知
云政办发[2005]101号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府办公厅
二OO五年五月二十一日
云南省大中性水利水电移民资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范云南省水利水电移民资金管理，提高移民资金使用效益，确保全省水利水电工程建设征地移民安置任务的顺利完成，根据国家法律、法规和有关政策制定本办法。
第二条 水利水电移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿费、移民后期扶持费。
移民补偿补助费属于水利水电工程建设资金，由项目法人按国家、省审定的移民安置规划概算投资。包括：农村移民补偿补助费、城(集)镇迁建补偿费、专业项目复建补偿费、防护工程费、环境保护工程费、库底清理费、移民生活补助费、独立费用(含勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、咨询评审费、监理费)、预备费、移民资金存款利息收入。
移民后期扶持费属于政府规费收入，由项目法人按照国家、省有关规定缴纳，具体管理办法另行制定。
第三条 移民资金必须按照政府负责，项目管理，投资包干，专款专用，审计监督的管理体制进行管理，不得侵占和挪用。各级人民政府要加强预决算管理，定期组织检查，严格按项目进行审计，确保移民资金的合理规范使用，保证移民安置任务按质按量完成。
第二章 计划管理
第四条 各级移民主管部门要严格执行国家和省人民政府审定的投资概算，并建立严格的移民资金管理程序。
第五条 移民资金年度计划的编制以经批准的移民安置规划设计报告为依据，根据移民安置项目实施条件由县(市、区)人民政府移民主管部门在规划设计单位配合下编制，经州市移民主管部门汇总送移民综合监理审查后，每年10月底前将次年资金计划报省移民开发局商项目法人审定。
第六条 移民资金实行项目管理，项目没有核准开工，不能使用移民资金。各移民项目责任单位应根据移民安置实施规划和项目法人建设工期要求，做好施工设计阶段工作，施工设计一经核准即可下达资金使用计划。
第三章 资金和财务管理
第七条 移民补偿补助费按照经国家、省批准的移民安置规划设计和“移民安置任务及投资包干协议”管理使用。
(一)农村移民补偿补助费：包括移民房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费、零星果木补偿费、移民生活补助费、基础设施补偿费等。
农村移民补偿补助费由负责安置移民的主管部门根据移民安置项目实施计划和资金计划，依据《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》第二十一、二十二条规定管理。
(二)城(集)镇迁建补偿费：
1．对城(集)镇居民个人财产补偿费，参照《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》第二十一、二十二条规定管理。
2．城(集)镇基础设施建设项目属于恢复重建的经项目审查后拨付资金。
(三)专业项目复建补偿费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划，由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。
(四)防护工程费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。
(五)环境保护工程费：按照经审查批准的项目投资概算和资金使用计划，由项目主管责任单位与项目承建单位签订合同，按合同管理。
(六)库底清理费：由项目主管责任单位按年度项目实施计划和资金使用计划与承包库底清理的单位签订合同，按合同管理。
(七)独立费用：包括勘测规划设计费、实施管理费，技术培训费、咨询评审费、监理费等。
1．勘测规划设计费：由移民主管部门与项目法人单位签订合同，由移民主管部门统一管理，专项用于移民安置实施规划的编制。单体工程勘测设计费由项目管理责任单位按有关规定从项目经费中提取。
2．实施管理费：由上一级政府与下一级政府在签订“移民安置任务及投资包干协议”中根据工作任务商定。主要用于移民管理机构的办公用房建设、交通设备购置、车辆的使用和维护、日常办公、差旅、会议、接待、福利、奖励等。
3．技术培训费：由上一级政府与下一级政府在签订“移民安置任务及投资包干协议”中根据工作任务商定。由上一级移民主管部门统筹安排，用于移民干部业务和移民生产技能的培训、学习考察及相应设施的配置。
4．咨询评审费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于移民实施规划和施工设计的咨询评审工作。
5．监理费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于按合同支付综合监理单位的监理费用。单体移民工程的监理费用由项目主管责任单位按有关规定从项目经费中提取。
(八)预备费：由与项目法人单位签订“移民安置任务及投资包干协议”的政府移民主管部门统一管理，专项用于解决按程序批准的移民安置实施中不可预见但又必须解决的问题。其使用由项目主管责任单位提出，经规划设计单位和综合监理单位审核后逐级上报，经上一级移民主管部门会同项目法人单位审批后，方可下拨使用。
(九)移民资金存款利息收入：移民资金暂存银行期间产生的利息，属于移民专项资金，主要用于弥补移民工程资金不足，确需用于弥补移民工作管理经费不足的，报上级人民政府同意。要严格按照批准的移民安置项目计划和工程进度拨款，保证移民资金及时足额到位，不得滞留移民资金。
第八条 各级移民主管部门负责本级移民资金财务管理并对下级移民主管部门的财务管理实施指导和监督。
第九条 各级移民主管部门必须认真执行国家有关财经制度，遵守财经纪律，加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，建立健全会计制度、会计监督和内部财务管理机制。移民资金必须专户管理，专款专用。配备专职财会人员，并保持财会人员的相对稳定。
第十条 各级移民主管部门主要领导要对会计资料的真实性、完整性负责。财会人员有权拒绝拨付非移民项目资金和支付违规、违纪
资金。
第十一条 财会人员要严格执行《会计法》，按照国家统一的会计制度依法建帐，加强会计核算，规范会计基础工作，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。定期编制财务会计报告并及时上报。做好会计档案管理工作。
第十二条 投资在50万元以下的移民安置工程项目，工程竣工验收手续齐备后可一次结算；投资在50万元以上的移民安置工程项目，依据审计结果结算；集体土地调整补偿和专业单位补偿费依据合同结算。
第四章 监督检查
第十三条 各级政府移民主管部门要加强对移民资金管理使用情况的监督检查。监督检查的主要内容是：
(一)贯彻执行国家法律、法规、政策，保护移民合法权益的情况；
(二)移民安置、补偿标准及执行情况；
(三)实行计划管理、项目管理和合同管理情况；
(四)按照法定程序办理工程项目预(概)算、决算和审计情况；
(五)建立健全内部会计控制制度情况；
(六)会计档案整理、立卷、归档情况。
第十四条 审计机关应当对移民资金进行审计监督。政府移民主管部门、移民资金管理使用当事人，应当接受审计部门的审计监督。
第十五条 对不真实、不合法的原始凭证，财会人员不予受理，对弄虚作假、严重违纪行为，要及时报告，保证移民资金的安全完整。
第十六条 任何单位或个人有下列行为之一的，责令限期改正，并根据有关法律、法规给予行政处罚或者纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)挪用、侵占、贪污移民资金，以及因失职、渎职而给移民资金造成损失的；
(二)用移民资金进行担保、放贷、支付各种赞助、捐赠的；
(三)未经批准，擅自改变已经批准的移民安置规划设计方案和实施计划，造成严重后果的；
(四)伪造、编造、故意毁坏会计凭证、会计帐簿、会计报表，造成严重后果的；
(五)无理滞留、拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的。
第五章 附 则
第十七条 各州、市人民政府可根据本办法制定本行政区移民安置资金管理办法，报省人民政府批准后执行。
第十八条 本办法自发文之日起执行。