广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定（第二次修正）
广西壮族自治区人大常委会


（1994年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》的决定第一次修正 根据199
8年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》的决定第二次修正）


第一条 为有效保护、发展和合理利用陆生野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和有关法律、法规，结合本自治区的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的陆生野生动物，是指受国家和自治区保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物；所称野生动物产品，是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。
重点保护的陆生野生动物，是指国务院和自治区人民政府公布的重点保护野生动物名录中的陆生野生动物。非重点保护的陆生野生动物，是指国务院野生动物行政主管部门公布的受国家保护的、有益的和有重要的经济、科学研究价值的陆生野生动物名录中的陆生野生动物。
第三条 从国外进入本自治区行政区域内的陆生野生动物及其产品，属《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、二种的，分别按国家重点保护一、二级野生动物进行管理，属附录三物种的，按自治区重点保护野生动物进行管理。
第四条 县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。
乡（镇）人民政府协助县级以上林业行政主管部门做好本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。
第五条 陆生野生动物保护管理所需经费，由同级人民政府列入财政预算，统一安排。
第六条 工商、公安、海关、动植物检疫、公路、铁路、航空、航运、邮电、、旅游、饮食服务等部门应当按各自的职责密切配合，做好陆生野生动物保护工作。
第七条 自治区建立陆生野生动物救护中心，各地、市根据需要可以建立陆生野生动物救护中心，负责对受伤、病残、受困、迷途的重点保护和环志的陆生野生动物以及依法没收和陆生野生动物进行救护和饲养管理工作。
第八条 鼓励对陆生野生动物进行驯养繁殖、科学研究工作。扶持具备资金、场地、技术、种源等条件的单位和个人开展陆生野生动物的驯养繁殖及科学研究工作。
林业行政主管部门监督、指导驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人建立野生动物谱系、档案。
驯养繁殖重点保护陆生野生动物的，应当按照规定申请办理驯养繁殖许可证。不得超越许可证规定范围驯养繁殖重点保护陆生野生动物。
第九条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕、收购、出售、邮寄、加工、利用自治区重点保护陆生野生动物及其产品的，按国家二级保护野生动物的规定办理。
第十条 经营利用陆生野生动物及其产品的单位和个人，必须取得林业行政主管部门核发的陆生野生动物经营利用许可证。凭许可证到当地工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。
经营利用自治区重点保护陆生野生动物，由自治区林业行政主管部门或者其授权单位核发陆生野生动物经营利用许可证；经营利用非重点保护的陆生野生动物由县级以上林业行政主管部门核发陆生野生动物经营利用许可证。
陆生野生动物经营利用许可证核发办法由自治区林业行政主管部门制定。
第十一条 运输、携带、邮寄陆生野生动物及其产品，在本自治区行政区域内的，由县级以上林业行政主管部门出具运输证；出本自治区行政区域外的，由自治区林业行政主管部门或者其委托的单位出具运输证。铁路、公路、民航、航运、邮政等部门凭运输证给予办理承运、承邮手续
。
运输证由自治区林业行政主管部门统一印发。运输证的核发办法由自治区林业行政主管部门制定。
第十二条 禁止任何单位和个人走私或者非法捕杀、收购、出售、加工、利用、运输、携带重点保护陆生野生动物及其产品，禁止为上述违法行为提供工具和场所。
第十三条 任何单位和个人不得利用重点保护陆生野生动物的产品制作、发布广告，不得利用重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍重点保护陆生野生动物资源保护的宣传。
宾馆、饭店、酒楼、餐厅、招待所和个体饮食摊点等，不得用重点保护陆生野生动物及其产品名称或者别称作菜谱招徕顾客。
第十四条 禁止伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、运输证或者经营利用许可证。
第十五条 经自治区人民政府批准设立的木材检查站和经县级以上人民政府批准设立的野生动物保护站、自然保护区管理站，有权扣留非法运输、携带、销售的陆生野生动物及其产品。
第十六条 海关、边防、动植物检疫部门对非法进出境的重点保护陆生野生动物及其产品应当依法扣留或者没收。
公路、铁路、民航、航运、邮政等部门对无证运输、携带、邮寄的陆生野生动物及其产品应当予以扣留。
第十七条 各部门依法扣留、没收的陆生野生动物及其产品，应当及时移交林业行政主管部门按有关规定处理。
第十八条 对保护陆生野生动物或者举报、揭发、查处违反陆生野生动物保护法律、法规行为的有功单位和个人，对濒危、珍稀陆生野生动物物种进行拯救、饲养繁殖、科学研究等工作成绩突出的单位和个人，各级人民政府或者县级以上林业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第十九条 违法经营重点保护陆生野生动物及其产品，在集贸市场以外的，由林业行政主管部门依法查处；在集贸市场以内的，以工商行政管理部门为主依法查处，林业行政主管部门有权参与查处。查处案件时部门之间发生争议的，由同级人民政府协调解决。
第二十条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门监督检查违反陆生野生动物保护管理法规的行为时，有下列职权：
（一）按照规定程序询问违法的行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）调查违法行为的有关情况；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料；
（四）可以查封、扣留违法经营的陆生野生动物及其产品、违法行为使用的物品及工具、与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料。
第二十一条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。查封、扣留陆生野生动物及其产品的，应当按照有关规定及时处理；查封、扣留其他物品的，其时间从作出书面
决定之日起计算，最长不得超过3个月。
林业行政主管部门或者工商行政管理部门对所查封、扣留的物品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。
对被查封、扣留而当时又无人认领的陆生野生动物及其产品，林业行政主管部门或者工商行政管理部门应当及时以公告形式通知其所有者前来认领。认领的期限由林业行政主管部门或者工商行政管理部门视陆生野生动物及其产品的具体情况确定，但最长不得超过20日。公告期满后无
人认领的，由县级以上林业行政主管部门予以收缴。
第二十二条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查进，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十三条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，被检查的单位和个人应当在规定的时间内如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门在各自管理权限范围内视情节轻重给予处罚：
（一）违法捕杀国家重点保护陆生野生动物，情节显著轻微不需要判处刑罚的，没收猎获物、捕猎工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量，并处以十万元以下的罚款；没有猎获物的，处以一万元
以下的罚款。
（二）在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护陆生野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量予以处罚，属于自治区重点保护陆生野生动物的，外以八万元以下
的罚款，属于非重点保护陆生野生动物的，处以八千元以下的罚款；没有猎获物的，处以二千元以下的罚款。
（三）未取得狩猎证或者未按照狩猎规定猎捕非国家重点保护陆生野生动物的，没收猎获物和违法所得，外以相当于猎获物价值五倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量予以处罚，属于自治区重点保护陆生野生动物的，处以五万元以下的罚款，属于非重点保
护陆生野生动物的，处以五千元以下的罚款；没有猎获物的，处以一千元以下的罚款；可以并处没收猎捕工具，吊销狩猎证。
（四）违法出售、收购、运输、携带、邮寄、加工、利用重点保护陆生野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款；实物价值难以确定的，可以根据实物的种类和数量予以处罚，属于国家重点保护陆生野生动物的，可以并处十万元以下的罚
款，属于自治区重点保护陆生野生动物的，可以并处五万元以下的罚款。
（五）为违法收购、出售、捕杀、加工、利用、运输重点保护陆生野生动物及其产品提供工具、场所的，没收违法所得和工具，查封场所，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
（六）利用重点保护陆生野生动物的产品制作、发布广告的，利用重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍重点保护陆生野生动物资源保护的宣传的，或者以重点保护陆生野生动物及其产品的名称、别称作菜谱招徕顾客的，按照广告法的有关规定处罚，广告法没有规定的，处以五百元
以上二千元以下的罚款。
（七）未取得驯养繁殖许可证或者超越许可证规定范围驯养繁殖重点保护陆生野生动物的，没收违法所得，处以三千元以下的罚款，可以并处没收陆生野生动物及其产品，吊销驯养繁殖许可证。
（八）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、运输证或者经营利用许可证的，吊销证件，没收违法所得，可以并处三百元以上五千元以下的罚款。
（九）违法出售、收购、运输、携带、邮寄、加工、利用非重点保护陆生野生动物及其产品的，没收实物及其违法所得，可以并处五千元以下的罚款。
第二十五条 违法经营陆生野生动物及其产品的，工商行政管理部门可以责令其停业，林业行政主管部门可以吊销其经营利用许可证。
第二十六条 违反野生动物保护法律、法规，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 林业行政主管部门在查处违反陆生野生动物保护法律、法规案件时，涉及水生野生动物的，可以依法一并查处，其它部门不再重复处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日早十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定书之日
起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 陆生野生动物保护行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法者的，或者有关部门工作人员擅自处理被扣留、没收的陆生野生动物及其产品的，由所在单位或者其上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本管理规定的行为实施罚没款处罚，应当使用自治区财政部门统一印制的罚没收据。
罚没款及没收非法财物拍卖的款项，应当全部上缴国库。
第三十一条 本规定具体运用中的问题由自治区林业行政主管部门负责解释。


（1998年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，决定对《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》作如下修改：
一、第八条增加一款，作为第三款：“驯养繁殖重点保护陆生野生动物的，应当按照规定申请办理驯养繁殖许可证。不得超越许可证规定范围驯养繁殖重点保护陆生野生动物”。
二、第十三条第一款修改为：“任何单位和个人不得利用重点保护陆生野生动物的产品制作、发布广告，不得利用重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍重点保护陆生野生动物资源保护的宣传”。
三、原第二十条改为四条，作为第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，修改为：
“第二十条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门监督检查违反陆生野生动物保护管理法规的行为时，有下列职权：
（一）按照规定程序询问违法的行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）调查违法行为的有关情况；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料；
（四）可以查封、扣留违法经营的陆生野生动物及其产品、违法行为使用的物品及工具、与违法行为有关的合同、发票、帐单、记录及其他资料。
第二十一条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。查封、扣留陆生野生动物及其产品的，应当按照有关规定及时处理；查封、扣留其他物品的，其时间从作出书面
决定之日起计算，最长不得超过3个月。
林业行政主管部门或者工商行政管理部门对所查封、扣留的物品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。
对被查封、扣留而当时又无人认领的陆生野生动物及其产品，林业行政主管部门或者工商行政管理部门应当及时以公告形式通知其所有者前来认领。认领的期限由林业行主政管理部门或者工商行政管理部门视陆生野生动物及其产品的具体情况确定，但最长不得超过20日。公告期满后
无人认领的，由县级以上林业行政主管部门予以收缴。
第二十二条 林业行政主管理部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十三条 林业行政主管部门或者工商行政管理部门在进行监督检查时，被检查的单位和个人应当在规定的时间内如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。”
四、原第二十一条改为第二十四条，修改为：“有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门在各自管理权限范围内视情节轻重给予处罚：
（一）违法捕杀国家重点保护陆生野生动物，情节显著轻微不需要判处刑罚的，没收猎获物、捕猎工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量，并处以十万元以下的罚款；没有猎获物的，处以一万元
以下的罚款。
（二）在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护陆生野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量予以处罚，属于自治区重点保护陆生野生动物的，处以八万元以下
的罚款，属于非重点保护陆生野生动物的，处以八千元以下的罚款；没有猎获物的，处以二千元以下的罚款。
（三）未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护陆生野生动物的，没收猎获物和违法所得，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，根据猎获物的种类和数量予以处罚，属于自治区重点保护陆生野生动物的，处以五万元以下的罚款，属于非重点
保护陆生野生动物的，处以五千元以下的罚款；没有猎获物的，处以一千元以下的罚款；可以并处没收猎捕工具，吊销狩猎证。
（四）违法出售、收购、运输、携带、邮寄、加工、利用重点保护陆生野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款；实物价值难以确定的，可以根据实物的种类和数量予以处罚，属于国家重点保护陆生野生动物的，可以并处十万元以下的罚
款，属于自治区重点保护陆生野生动物的，可以并处五万元以下的罚款。
（五）为违法收购、出售、捕杀、加工、利用、运输重点保护陆生野生动物及其产品提供工具、场所的，没收违法所得和工具，查封场所，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
（六）利用重点保护陆生野生动物的产品制作、发布广告的，利用重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍重点保护陆生野生动物资源保护宣传的，或者以重点保护陆生野生动物及其产品的名称、别称作菜谱招徕顾客的，按照广告法的有关规定处罚，广告法没有规定的，处以五百元以
上二千元以下的罚款。
（七）未取得驯养繁殖许可证或者超越许可证规定范围驯养繁殖重点保护陆生野生动物的，没收违法所得，处以三千元以下的罚款，可以并处没收陆生野生动物及其产品，吊销驯养繁殖许可证。
（八）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、运输证或者经营利用许可证的，吊销证件，没收违法所得，可以并处三百元以上五千元以下的罚款。
（九）违法出售、收购、运输、携带、邮寄、加工、利用非重点保护陆生野生动物及其产品的，没收实物及其违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”
五、删去原第二十二条。
六、增加一条，作为第二十八条：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以
在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行”。
七、原第二十七条改为第三十条，并修改为：“对违反本管理规定的行为实施罚没款处罚，应当使用自治区财政部门统一印制的罚没收据。
罚没款及没收非法财物拍卖的款项，应当全部上缴国库”。
八、删去原第二十八条。
九、本决定自公布之日起施行。
此外，对原保护管理规定部分条文和文字作相应的调整、修改。
《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》根据本决定作相应的修正。



1994年7月29日
广东省中山市人民政府


关于修改《中山市收费管理规定》的通知

中府[2000]72号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
市人民政府决定，对1997年9月5日颁发的《中山市
收费管理规定》（中府[1997]85号）的有关条款作如下修改：
一、第七条修改为“实行收费公示制度。市价格主管
部门应在一定时期内汇集并公开全市收费项目和收费标准
目录，逐步完善两证、一票、一卡制度，并实行调费咨询
听证制度。
收费单位必须设立收费公示牌或价目表，悬挂在本单
位办公场所（经营场所）或交缴费用场地的醒目位置。收
费公示牌和价目表由市价格主管部门监制，内容应包括收
费名称、收费依据、计价单位、等级或规格、服务内容、
收费标准等项目，并注明收费责任人及投诉电话。
公民、法人和其他组织有权向市价格主管部门举报乱
收费行为，对收费公开进行社会监督，新闻传媒单位有权
对收费公开进行舆论监督”。
二、增加一条作第八条“对收费公示牌、价目表实行
动态管理。实行政府定价、政府指导价的收费项目和收费
标准发生变更调整的，经市价格主管部门核准后，应及时
在收费公示牌或价目表上更改调整。对取消的收费项目和
调整的收费标准，要严格按批准文件规定的时间执行，不
得拖延或提前执行。
实行市场调节价的收费项目和收费标准，如需变更调
整的，应及时在收费公示牌或价目表上更改调整。”
三、增加一条作第九条“居民委员会、村民委员
会向居民或村民收取或代收的各项费用必须实行收费
公开，价格主管部门应加强对居民委员会、村民委员
会的收费管理，对居民委员会、村民委员会的收费项
目、收费依据、收费标准等有关价目表中的主要内容
进行核实，确保收费的合法性。”
四、第二十四条第一款修改为“公民、法人和其
他组织同收费单位因收费发生争议时，除按第二十一
条规定可拒交外，必须先按收费单位的决定缴费，缴
费后可依照《行政复议法》的有关规定申请复议，或
向市政府信访办公室、市价格主管部门投诉。”
删去第二十四条第二款。
五、删去第二十七条。
此外，对部分条文的文字和顺序作相应的修改和
调整。
《中山市收费管理规定》根据本通知重新印发。


二OOO年九月十五日



中山市收费管理规定

　　第一条　为加强收费管理，维护国家利益，保护公民、
企业和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格
法》、《广东省行政事业性收费管理条例》、《广东省经营服
务性收费管理规定》及其他有关规定，结合本市实际，制
定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内的行政事业性收费、教
育收费、医疗收费和政府定价经营服务性收费等依照法律、
法规、规章管理的收费，以及各种保证金、滞纳金、抵押
金的管理，均应适用本规定。
　　第三条　中山市价格主管部门是各种收费、保证金、
滞纳金、抵押金管理的主管部门，负责本规定的实施；市
财政部门对行政事业性收费、教育收费、医疗收费和保证
金、滞纳金、抵押金进行财务管理监督；市税务部门对经
营服务性收费进行税务管理监督；市审计部门对各种收费、
保证金、滞纳金、抵押金的收支进行审计监督；市行政监
察部门按《广东省违法收费行为处罚规定》对收费单位进
行行政监察。法律法规另有规定的，从其规定。
各镇政府、区办事处及各有关部门，应遵守本规定，
协同市物价、财政、税务、审计、监察等部门加强本区域、
本系统的收费、保证金、滞纳金、抵押金管理。指定一名
主要领导管理收费工作，确保收费管理机构、人员的稳定
性。
　　第四条　行政事业性收费是国家行政机关和事业单位
依法对社会实行特定管理或提供特定服务，按照国家法律、
法规及《广东省行政事业性收费管理条例》规定的收费。
经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、
设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务，按照《广
东省经营服务性收费管理规定》规定的收费。
教育收费是大、中、小学校、幼儿园、托儿所以及各
种培训班、辅导班，按照《广东省教育收费管理规定》规
定的收费。
医疗收费是综合医院、专科医院、医疗中心、门诊部
（所）、卫生站等医疗单位，按照《广东省医疗收费管理办
法》规定的收费。
　　第五条　收费标准制定原则：
（一）属省委托我市制定的标准，应按就低不就高的
原则，结合我市实际，在规定幅度内合理制定；
（二）属我市制定的政府定价经营服务性收费标准，
应根据收费项目的服务内容、成本、供求状况、合理的利
润和应纳税金以及群众、企业的承受能力、邻近地区收费
水平、适当的施行时间等因素确定；
凡涉及面广、影响面大的经营服务性收费项目的立项
或收费标准的调整，须经市人民政府常务会议讨论通过。
　　第六条　收费管理程序：
（一）属我市制定省政府审批的收费项目、收费标准，
需立项或调整收费标准的，由市业务主管部门提出，经市
价格主管部门审核并经市人民政府同意后，报省政府审批；
（二）属省委托市管项目、标准和市人民政府按照分
级管理权限列管的收费项目、收费标准，需立项或调整收
费标准的，由收费单位提出，经市业务主管部门或镇政府、
区办事处审核后报市价格主管部门审批。市价格主管部门
应在接到书面收费申请之日起一个月内提出批复意见；
（三）各镇政府、区办事处在市价格主管部门委托制
定的收费标准幅度内，可以根据当地实际，制定委托管理
收费项目的具体收费标准，并报市价格主管部门备案。
　　第七条　实行收费公示制度。市价格主管部门应在一
定时期内汇集并公开全市收费项目和收费标准目录，逐步
完善两证、一票、一卡制度，并实行调费咨询听证制度。
收费单位必须设立收费公示牌或价目表，悬挂在本单
位办公场所（经营场所）或交缴费用场地的醒目位置。收
费公示牌和价目表由市价格主管部门监制，内容应包括收
费名称、收费依据、计价单位、等级或规格、服务内容、
收费标准等项目，并注明收费责任人及投诉电话。
公民、法人和其他组织有权向市价格主管部门举报乱
收费行为，对收费公开进行社会监督，新闻传媒单位有权
对收费公开进行舆论监督。
　　第八条　对收费公示牌、价目表实行动态管理。实行
政府定价、政府指导价的收费项目和收费标准发生变更调
整的，经市价格主管部门核准后，应及时在收费公示牌或
价目表上更改调整。对取消的收费项目和调整的收费标准，
要严格按批准文件规定的时间执行，不得拖延或提前执行。
实行市场调节价的收费项目和收费标准，如需变更调
整的，应及时在收费公示牌或价目表上更改调整。
　　第九条　居民委员会、村民委员会向居民或村民收取
或代收的各项费用必须实行收费公开，价格主管部门应加
强对居民委员会、村民委员会的收费管理，对居民委员会、
村民委员会的收费项目、收费依据、收费标准等有关价目
表中的主要内容进行核实，确保收费的合法性。
　　第十条　实行收费管理责任制。市业务主管部门、镇
政府、区办事处以及收费单位，要签订收费管理责任书，
一级抓一级，全面实行依法治费。
　　第十一条　实行收费许可证和收费员证管理制度。经
批准收费、征收保证金、滞纳金、抵押金的单位，必须到
市价格主管部门申领收费许可证和收费员证，实行亮证收
费，没有收费许可证或收费员证的单位，不得收费。
属行政事业性收费的，须领取《广东省行政事业性收
费许可证》；属政府定价的经营服务性收费的，须领取《广
东省经营服务性收费许可证》；属医疗收费的，须领取《中
山市医疗收费许可证》；属大中小学校、幼儿园、托儿所收
费的，须领取《广东省教育收费许可证》；属各种非学历培
训收费的，须领取《广东省社会力量办学收费许可证》；属
收取各种保证金、滞纳金、抵押金的，须领取《中山市保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证》。
收费单位应在批准收费之日起一个月内，到市价格主
管部门办理上述许可证和收费员证。
　　第十二条　依法委托其他单位代收费的，由委托单位
持委托收费的文件依据，经市价格主管部门审核，报市政
府批准，办理《中山市委托收费许可证》后，方能委托收
费。
收费变更或终止时，收费单位应在发生变更、终止之
日起15天内到市价格主管部门办理收费变更、注销手续。
收费单位因转让、合并、撤销等原因停止收费，应在
转让、合并、撤销之日起15天内，将原有的收费许可证及
收费员证缴回市价格主管部门，不得转借他人。
　　第十三条　收费单位必须按收费许可证核定的收费项
目和收费标准收费。公民、法人和其他组织应按规定缴费。
　　第十四条　收费实行统一的收据管理制度。属行政事
业性收费、学校收费、医疗收费和征收保证金、滞纳金、
抵押金的，收费单位应持收费许可证到市财政部门领取收
费票据；属经营服务性收费和社会力量办学收费的，应持
收费许可证到市税务部门领取收费票据。
未经财政或税务部门批准，任何部门、单位和个人，
不得擅自印发、转让收费票据。
　　第十五条　收费实行综合年审制度。由市物价、财政、
税务、审计、监察部门组成收费年审办公室，对各种收费、
保证金、滞纳金、抵押金的收支情况实行每年一次综合年
审。年审费的收费标准按有关规定执行。
　　第十六条　收费单位应接受市物价、财政、审计、税
务、监察部门按照职能对收费及收支情况的监督检查，如
实反映收费情况，提供帐表、单证等有关资料。
　　第十七条　收费单位要加强收费收支管理，应上缴的
收费款项，必须按时上缴，不得隐瞒、截留、坐支、挪用。
　　第十八条　收费单位应按季度向财政、税务部门报告
收支情况和单据领、销、存情况，并抄报市价格主管部门
及业务主管部门。
　　第十九条　实行收费备案制度。凡规定实行申报备案
的收费项目，收费单位必须在实施前向市价格主管部门申
报备案，市价格主管部门在接到申报备案报告之日起10日
内，如无异议，视为同意，收费单位方可实施新标准收费。
有收费标准幅度或按比例计算的收费项目，收费单位
需要变动收费标准的，应报市价格主管部门备案。
　　第二十条　市价格主管部门要加强收费管理和监督检
查，根据各类收费的特点，会同有关业务主管部门建章立
制，规范行业管理；对文明收费单位和敢于检举、揭发违
法收费行为的单位或个人，应给予表彰、奖励。
　　第二十一条　收费单位巧立名目、擅自超标准收费、
不亮证收费、不使用财政、税务部门统一印制或规定使用
的票据收费的，公民、法人和其他组织均可拒交。
　　第二十二条　收费单位违反法律、法规，有下列行为
之一的，依法予以处理：
（一）未经批准，自行委托所属或其他单位收费的；
（二）不按规定执行申报备案制度收费的；
（三）不亮证收费或收费员不佩戴收费员证上岗的；
（四）逾期不办理收费许可证、委托收费许可证、保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证、收费员证的变更或注
销手续的。
　　第二十三条　下列各项属违法收费行为：
（一）超越权限擅自设立收费项目（含保证金、滞纳
金、抵押金，下同）、扩大收费范围或提高收费标准的；
（二）收费项目已取消、变更或收费标准已调低，继
续按原项目、标准收费的；
（三）经批准收费而不申请领取收费许可证、委托收
费许可证、保证金、滞纳金、抵押金征收许可证收费的；
（四）涂改或伪造收费许可证、委托收费许可证、保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证、收费员证收费的。
（五）擅自印发、转让、转借、代开收费收据的；
（六）不使用财政或税务部门统一印制或规定使用的
票据收费的；
（七）收费不按规定上交（或超出规定范围使用）的；
（八）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
（九）拒绝接受监督检查机构检查的；
（十）其他违反法律、法规规定收费的。
　　第二十四条　对第二十三条所列违法收费行为，由监
督检查机构在职责范围内按下列规定处罚：
（一）对有第二十三条（一）至（四）项行为的，责
令其限期纠正，将非法所得退还原交费者，无法退还的，
没收上缴国库，并可对有第二十三条（一）、（二）、（四）
项行为者处以非法所得金额3倍以下罚款；对有第二十三
条（三）项行为者处以1000元以下罚款。
（二）对有第二十三条（五）、（六）项行为者，责令
其将非法所得退还原交费者，无法退还的，没收上缴国库；
没收所有收费票据，并处以非法所得金额一倍的罚款。
（三）对有第二十三条（七）项行为者，责令限期上
缴或追回挪用的资金、税款，冲转有关帐目。
（四）对有第二十三条（八）项行为者，责令其如实
报告，收缴瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入，并处以瞒
报、虚报、拒报数额20％以下罚款；情节严重的，处以20
％以上至一倍的罚款。
（五）对有第二十三条（九）、（十）项行为者，按有
关法律、法规进行处理。
（六）对有第二十三条所列违法收费行为的单位、部
门负责人和直接责任人，监督检查机构可视情节依法予以
通报批评，并向其主管部门或同级监察部门提出《行政处
分建议书》，由主管部门或监察部门按《广东省违法收费行
为处罚规定》给予个人行政处分和罚款。
　　第二十五条　主管部门或监察部门在接到《行政处分
建议书》之日起两个月内，应作答复；监督检查机构对答
复有异议的，可在接到答复之日起15日内向市人民政府报
告。
　　第二十六条　公民、法人和其他组织同收费单位因收
费发生争议时，除按第二十一条规定可拒交外，必须先按
收费单位的决定缴费，缴费后可依照《行政复议法》的有
关规定申请复议，或向市政府信访办公室、市价格主管部
门投诉。
公民、法人和其他组织不按规定交费的，收费单位可
按有关法律、法规规定收取滞纳金或申请人民法院强制执
行。
　　第二十七条　复议或申诉程序，按有关法律、法规执
行。
　　第二十八条　监督检查机构的工作人员，应依法执行
公务。不得滥用职权、徇私舞弊，违法者按有关法律、法
规处理。
　　第二十九条　本规定自1997年10月1日起施行。过
去我市制定的有关收费管理规定与本规定不一致的，均以
本规定为准。