山东省淄博市人民政府


淄博市机动车辆交易管理办法
淄博市人民政府




第一条 为加强对机动车辆交易行为的管理，维护交易秩序，保障交易双方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内汽车、摩托车、农用车、拖拉机等机动车辆的交易及其管理活动。
第三条 机动车辆交易应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第四条 工商行政管理机关负责机动车辆交易的管理工作。
公安、农机、商品流通、海关、商检等部门按照各自职责做好机动车辆交易管理工作。
第五条 经营机动车辆应当办理营业执照，经营小轿车应当经国家工商行政管理局核准。
任何单位和个人不得违反国家专营规定，以出租、租赁等形式，变相经营小轿车。
第六条 旧机动车辆交易应当进入经市政府批准的旧机动车辆交易市场，不得场外交易。
第七条 设立旧机动车辆交易市场，应当经商品流通行政主管部门批准，并到工商行政管理机关办理注册登记手续后，方可开业。
第八条 旧机动车辆交易价格可以由交易双方协商确定，或者经交易双方同意委托具有相应资格的评估人员进行评估，作为旧机动车辆交易的参考价格。
第九条 机动车辆交易应当经工商行政管理机关办理交易验证手续，未经交易验证的，公安、农机部门不予办理落户或者过户手续。
第十条 办理新机动车辆交易验证手续，应当由车辆交易的买方提供有关身份证明及下列证明材料，经工商行政管理机关查验无误后，在原始发票、有关证件上盖章或者出具有关证明：
（一）国产机动车辆应当提供购车发票、车辆合格证；
（二）进口机动车辆应当提供购车发票、货物进口证明书、商检单；
（三）没收的机动车辆应当提供国家指定经销部门的发票、国家工商行政管理局、公安部、海关总署任一部门出具的《没收走私汽车、摩托车证明书》和商检单。
第十一条 办理旧机动车辆交易验证手续应当由交易双方提供有关身份证明、车辆行驶证和公安、农机部门出具的安全检测合格证明，经工商行政管理机关查验无误后，出具有关证明。
第十二条 抵债的机动车辆办理交易验证，除提供本办法第十条或者第十一条规定的证明外，还应当提供债权债务人协议书或者有关部门证明文件。
第十三条 举办机动车辆展销会，举办者应当到当地工商行政管理机关办理登记。
第十四条 禁止伪造、买卖机动车辆《产品质量合格证》、销售发票、商检单及其他证明文件。
第十五条 下列机动车辆禁止交易：
（一）非法使用他人注册商标的车辆；
（二）无合法、有效的车辆合格证或者商检单、发票等有关证明的车辆；
（三）无证照、军队退役或者不符合国家车辆安全标准的旧机动车辆；
（四）虽未办理报废手续，但已达到报废标准或者在2年内（含2年）即将报废的车辆；
（五）法律、法规和规章禁止交易的其他机动车辆。
第十六条 违反本办法第五条第一款规定，未经核准登记从事机动车辆经营活动的，责令终止经营活动，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第五条第二款规定，变相经营小轿车的，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定，旧机动车辆未进入旧机动车辆交易市场交易的，处以1000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，交易机动车辆未经验证的，责令补办交易验证手续，可对旧车交易的双方或者新车交易的买方各处1000元以下罚款，属进口车辆的处以3万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十三条规定，举办机动车辆展销会未经登记的，责令改正，没收违法所得，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由有关行政机关依法予以处罚。
第二十二条 行政机关实施罚没处罚时，应当使用财政部门统一制发的票据，罚没收入全额上缴同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月18日
甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令第30号


　　《金昌市优抚对象医疗保障实施办法》已经市政府第39次常务会议讨论通过，现予公布。

　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长：张令平　
　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十月二十六日


　　　　　　　　　　　　金昌市优抚对象医疗保障实施办法


　　第一条 为了保障优抚对象医疗待遇，建立和规范优抚对象医疗保障制度，切实解决优扶对象的就医难问题，根据国家《军人抚恤优待条例》、《优抚对象医疗保障办法》、《一至六级残疾军人医疗保障办法》和《甘肃省〈优抚对象医疗保障办法〉实施办法》等规定，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 优抚对象医疗保障制度以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度为基础，以医疗补助、大病医疗救助为补充，以医疗减免为配套，实行属地管理。
　　第三条 凡持有本市户口的下列优抚对象适用于本办法：
　　(一)享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下简称“三属”)；
　　(二)退出现役的残疾军人；
　　(三)在乡老复员军人；
　　(四)带病回乡退伍军人；
　　(五)参战退役人员；
　　(六)其他按国家规定领取抚恤、补助金的军队退役人员。
　　以上对象除一至六级残疾军人外，在本办法中简称“其他优抚对象”。
　　第四条 一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并在此基础上享受优抚对象医疗补助，具体实施按照《一至六级残疾军人医疗保障办法》规定执行。
　　第五条 集中供养一至四级残疾军人，原医疗保障渠道不变。
　　第六条 城镇有工作单位的其他优抚对象，随单位参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费。各级劳动和社会保障部门应按规定督促其所在单位及时缴费参保。
　　第七条 不属于城镇职工基本医疗保险制度范围内的城镇其他优抚对象，按规定参加城镇居民基本医疗保险。
　　个人缴费确有困难的，由本人提出申请，经所在街道办事处(社工委)提出意见，报县、区民政部门审核同意后，从优抚对象医疗补助资金中给予适当补助。
　　第八条 在乡镇的其他优抚对象全部纳入新型农村合作医疗，其中个人缴费所需经费由县、区民政部门从优抚对象医疗补助资金中解决。
　　第九条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，但有工作单位的，由所在单位解决；所在单位无力支付和无工作单位的，由县、区民政部门从优抚对象医疗补助资金中解决。
　　第十条 一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险实行门诊补助。其中，一至四级残疾军人每年门诊定额资金低于我市离休人员门诊定额标准的，由医疗保险经办机构补足到离休人员门诊费定额标准执行；五至六级残疾军人每年门诊定额资金低于我市离休人员医疗费门诊定额90％的，由医疗保险经办机构补足到我市离休人员医疗费门诊定额的90％执行。所需经费由县、区民政部门从优抚对象医疗补助资金中拨付到其参保的医疗保险经办机构。
　　第十一条 一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险规定范围内的住院费用，起付标准以下、最高支付限额以上以及个人按比例负担部分，家庭有困难的，经本人书面申请，县、区民政部门审核后，在优抚对象医疗补助资金中给予补助。其中，一至四级残疾军人的补助比例最高不超过95％，五至六级残疾军人最高不超过90％。
　　第十二条 城镇其他优抚对象，已享受城镇基本医疗保障制度规定待遇后，对其报销后个人自付医疗费用超过4000元以上部分，经本人书面申请，所在街道办事处(社工委)对申请材料提出意见，报县、区民政部门审核同意后，按照自付费用的50％给予医疗补助，最高补助限额为30000元，每年只能享受一次补助。所需经费从优抚对象医疗补助资金中解决。
　　第十三条 在乡镇的其他优抚对象，已享受新型农村合作医疗制度规定待遇后，对其报销后个人自付医疗费用超过3000元的，经本人书面申请，所在乡镇人民政府对申请材料提出意见，报县、区民政部门审核同意后，按照自付费用的50％给予医疗补助，最高补助限额为30000元，每年只能享受一次补助。所需经费从优抚对象医疗补助资金中解决。
　　第十四条 县、区民政部门将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，对因患重大疾病、个人承担的医疗费用超过家庭承受能力的优抚对象，优先给予救助，具体按金昌市城乡医疗救助的有关规定执行。
　　第十五条 市、县(区)卫生部门按照方便就医的原则确定优抚对象定点医疗机构，鼓励优抚对象就近到基层医疗卫生机构就医。
　　第十六条 优抚对象到定点医疗卫生机构就医时，残疾军人凭《残疾军人证》或《抚恤补助金领取证》，“三属”和其他按国家规定领取抚恤、补助金的军队退役人员，凭《抚恤补助金领取证》优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，享受《金昌市人民政府办公室印发关于进一步落实重点优抚对象优惠政策的规定的通知》(金政办发〔2004〕123号)和《市卫生局、市财政局、市民政局、市残联关于下发市医疗机构济困病床医疗费用减免办法的通知》(金卫发〔2008〕8号)的各项减免及优惠待遇。
　　第十七条 定点医疗卫生机构应在醒目位置公示优抚对象就医优先优惠项目，对优抚对象合理检查、合理用药、合理收费。不得要求优抚对象支付按规定应予以减免的费用。
　　第十八条 优抚对象患疑难重症需转到非定点医疗卫生机构就诊的，须按照城乡医疗保险、医疗救助等有关规定办理相关手续。
　　第十九条 优抚对象医疗补助资金来源包括：
　　(一)中央和省财政专项医疗补助资金；
　　(二)市、县(区)财政部门分别按上年度中央和省财政下拨专项医疗补助资金的10％，列入当年财政预算；
　　(三)市民政部门在每年留成的福利彩票公益金中按照不低于3％的比例安排资金；
　　(四)社会捐助资金。
　　第二十条 市、县(区)财政部门对优抚对象医疗补助资金实行专款专用，专账管理。市、县(区)民政部门要设立优抚对象医疗补助资金专账，用于办理医疗补助资金的核拨、支付等业务。当年结余资金结转下一年度继续使用，不得平衡预算和挪作他用。
　　第二十一条 县、区民政部门要定期向社会公布重点优抚对象医疗补助资金的管理使用情况，接受社会和有关部门的监督。对虚假冒领、挤占挪用、贪污浪费医疗补助资金的违法违纪行为，要依照有关法律法规严肃处理。
　　第二十二条 优抚对象医疗保障工作由各级民政、劳动和社会保障、卫生、财政部门管理并组织实施，有关部门要密切配合，切实履行各自的职责。
　　第二十三条 市、县(区)民政部门负责协调有关部门研究处理优抚对象医疗保障工作中遇到的具体问题；按预算管理要求编制年度优抚对象医疗补助资金预算，报同级财政部门审核；积极协调有关方面将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗保障范围，统一办理无工作单位的一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险等手续；采取有效措施，确保优抚对象医疗补助资金专款专用。
　 第二十四条 市、县(区)财政部门负责及时拨付优抚对象医疗补助金，审核民政部门提出的医疗补助资金预算方案，会同有关部门加强资金管理和监督检查。
　　第二十五条 市、县(区)劳动和社会保障部门负责将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险；做好已参保优抚对象的医疗保险服务管理工作，按规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇；会同财政、民政部门对资金使用情况进行定期分析，协商解决资金使用过程中出现的问题。
　　第二十六条 卫生部门负责优先将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗(或医疗保险)；组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务；加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量；督促医疗机构落实优先、优惠、优待、减免政策，确保优抚对象医疗优惠优待政策落到实处。
　　第二十七条 有关单位、组织和个人应如实提供所需情况，积极配合优抚对象医疗保障工作的调查核实。
　　第二十八条 具有双重身份或多重身份的优抚对象，其医疗待遇按就高原则享受一种待遇。
　　第二十九条 本办法所称在乡老复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员。
　　第三十条 本办法所称带病回乡退伍军人，是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明、从部队退伍的人员。
　　第三十一条 本办法所称参战退役人员，是指1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
　　第三十二条 本办法所称其他按国家规定领取抚恤、补助金的军队退役人员，是指参加核试验的军队退役人员，经体检不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的人员。
　　第三十三条 因战致残的民兵、民工参照本办法执行。
　　第三十四条 本实施办法由金昌市人民政府负责解释。
　　第三十五条 本实施办法自发布之日起30日后实施，有效期为5年。