海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第3号



《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本养老保险条例>的决定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日







海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的决定

（2013年5月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）



海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》作如下修改：
一、将第二条第三款修改为：“外国人在本省就业的，根据国家有关规定参加基本养老保险。”
删去第二条第五款、第六款。
二、将第六条第二款修改为：“用人单位从业人员按本人月工资总额的8%缴纳基本养老保险费，记入个人账户。”
将第六条第三款修改为：“用人单位及其从业人员月缴费工资额的上下限由省人民政府规定。”
三、将第七条第一款修改为：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以在全省上年度在岗职工月平均工资的60%至300%的范围内自愿选择缴纳基本养老保险费基数，费率为20%，个人缴费基数的12%记入基本养老保险统筹基金，8%记入个人账户。”
删去第七条第二款。
四、将第十二条第一款修改为：“用人单位应当按月向社会保险经办机构申报本单位从业人员工资总额及其从业人员个人工资额，由社会保险经办机构核定用人单位及其从业人员个人的缴费基数以及应当缴纳的基本养老保险费数额。用人单位不按照规定申报的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费数额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定应当缴纳数额。”
删去第十二条第三款。
五、将第十三条修改为：“基本养老保险费按月征缴，用人单位及其从业人员应当按照社会保险经办机构核定或者确定的数额，在规定的期限内缴纳基本养老保险费。从业人员本人缴纳的部分由用人单位从其工资中代为扣缴。”
六、将第十四条修改为：“用人单位因经济困难确实不能按期足额缴纳基本养老保险费的，经书面申请，社会保险经办机构受理审核，报省社会保险行政部门审查批准后可以缓缴，缓缴期最长不超过12个月。缓缴期满后应当如数补缴基本养老保险费及利息。缓缴期内，免缴滞纳金。”
七、将第十五条修改为：“从业人员办理了退休手续，并按月领取基本养老保险待遇后，本人不再缴纳基本养老保险费，所在单位也不再为其缴纳基本养老保险费。
“男满60周岁、女满55周岁，从未参加基本养老保险的从业人员，不得按照本条例规定参加基本养老保险。”
八、将第十六条修改为：“用人单位依法破产、关闭、解散、撤销或因其他原因终止时，其退休人员实际缴费年限不足15年的，应当缴纳基金补偿金。基金补偿金按每名退休人员现年至75周岁的余数乘以同期社会平均基本养老金的标准计算，从清算资产中依法偿付，并一次性缴纳。”
九、将第二十三条修改为：“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照下列规定处理：
“（一）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2012年12月31日前达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金，并可以在办理退休手续时按照全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年，增加每月领取基本养老金的数额；
“（二）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2013年1月1日后达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的，可以按照达到法定退休年龄时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金；
“（三）1997年12月31日以前参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满10年以及1998年1月1日以后参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照灵活就业人员的缴费基数和费率向后续缴，如向后续缴5年基本养老保险费后，累计缴费年限仍未满15年的，可以按照续缴满5年时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。”
十、将第二十四条修改为：“从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年，且未按照本条例第二十三条规定补缴基本养老保险费的，按照下列规定处理：
“（一）个人可以书面申请将其基本养老保险关系转入户籍所在地的城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。具体转移办法由省人民政府另行制定；
“（二）个人可以书面申请终止基本养老保险关系，由社会保险经办机构审核确认后，将其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年，再增发1个月的本人指数化月平均缴费工资。”
十一、将第二十七条第一款修改为：“2008年1月1日以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员，仍按社会保险经办机构已核定的标准发放基本养老金。”
十二、将第二十八条中的“在达到国家规定退休年龄时”修改为“在达到法定退休年龄时”。
十三、将第二十九条修改为：“已参加基本养老保险且足额缴费的非企业化管理事业单位和社会团体的从业人员、机关工勤人员办理退休手续时，其基本养老金低于国家规定同类退休人员退休费或者基本养老金待遇标准的，其差额部分按照原工资支付渠道予以解决。具体办法由省人民政府制定。”
十四、第三十二条增加一款，作为第二款：“一次性供养直系亲属抚恤金和丧葬补助金不得重复领取。重复领取的，应予追回；在多地参保的，由最后参保地发放。”
十五、将第五十五条修改为：“本条例所称的本人指数化月平均缴费工资，是指参加基本养老保险的从业人员办理退休手续并经社会保险经办机构核定基本养老金时上年度全省在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2013年7月1日起施行。
《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于转发市人口计生委市财政局新余市社会抚养费征收管理办法（试行）的通知
余府办发〔2008〕48号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



市人口计生委、市财政局制定的《新余市社会抚养费征收管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



各级各部门要坚决落实“一票否决”制度，把人口计生工作融入经济社会发展大局，采取切实措施做好人口计生工作，规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。







二○○八年十月九日





新余市社会抚养费征收管理办法（试行）



市人口计生委 市财政局







第一条 为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《江西省人口和计划生育条例》和《江西省社会抚养费征收管理办法》等法律、法规的规定，结合本市工作实际，制定本办法。



第二条 公民享有依法生育权利，同时应当依法履行计划生育义务，其生育行为应该符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》的规定。



第三条 社会抚养费必须坚持依法征收，严格遵守执法程序和执法纪律，征收机关应当向当事人出具省财政部门统一印制的《江西省社会抚养费专用票据》，由县（区）人口计生局统一购买、统一管理、统一结算，担负监督管理责任。征收机关应当建立社会抚养费征缴台账。



第四条 建立市、县（区）、乡（镇）三级社会抚养费征收管理制度。市人口和计划生育行政部门主管、指导全市社会抚养费的征收管理工作，县（区）人口和计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的具体征收管理工作，乡（镇）人民政府或街道办事处受县（区）人口和计划生育行政部门委托组织征收本行政区域内社会抚养费。



第五条 社会抚养费的征收管理必须严格遵循“收支两条线”的原则，征收机关征收的社会抚养费及滞纳金应按规定及时全额上缴财政专户，纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用、贪污和私分。



第六条 受委托征收社会抚养费的乡（镇）必须建立社会抚养费征缴汇总台账和分户台账，每月向县（区）人口计生局和财政局上报《社会抚养费收缴情况汇总表》；县(区)人口计生局每季度与同级财政部门核对上缴金额，并向市人口计生委和市财政局上报《社会抚养费收缴情况汇总表》。



第七条 社会抚养费必须用于人口计划生育事业：



㈠实行社会抚养费县（区）、乡（镇）两级统筹，建立人口计划生育利益导向储备金制度；县（区）、乡（镇）对征收上缴的社会抚养费按3∶7的比例进行列支安排，其中县（区）列支部分100%和乡（镇）列支部分的40%，作为县（区）、乡（镇）计划生育利益导向储备金，分别列入县（区）财政专户，主要用于以农村计划生育二女户社会养老保险为主的计划生育利益导向项目支出；各级财政部门应加强对利益导向储备金的统一管理和监督使用；对储备金不用于二女户社会养老保险的县（区），市财政局将通过年终结算扣除县（区）社会抚养费总收入的10%，上缴市财政，作为市级人口计生储备金；



㈡凡计生率完成当年目标值的乡（镇），所征社会抚养费在规定的列支比例基础上提高10个百分点作为奖励；



㈢以县（区）平均计生率为基准，计生率高于县（区）平均水平的乡（镇），每高1个百分点，所征社会抚养费在规定的列支比例基础上提高1个百分点进行奖励；计生率低于县（区）平均水平的乡（镇），每低1个百分点，所征社会抚养费在规定的列支比例基础上降低1个百分点，以示处罚；



㈣凡在市、县（区）人口计划生育部门组织的各种督查、抽查、执法、检查考核等工作中，发现乡（镇）弄虚作假、瞒报漏报出生情况的，所征收的社会抚养费不得对该乡（镇）进行列支。



第八条 人口计划生育部门和乡（镇）人民政府、街道办事处必须确保所列支的社会抚养费全部用于计划生育事业。具体使用范围包括：



㈠计划生育利益导向项目经费；



㈡计划生育服务网络的业务建设费；



㈢个别生活困难的计划生育受术者、节育手术并发症患者的营养费和误工补贴；



㈣个别计划生育受术者、节育手术并发症患者的路费补助；



㈤县（区）、乡（镇）计划生育宣传教育、计生干部培训经费；



㈥省、市规定的用于计划生育生育节育手术等费用的支出补助；



㈦申请法院非诉执行的费用；



㈧计划生育办案经费；



㈨计划生育工作其它支出。



第九条 社会抚养费应严格按照其使用范围支出，不得用来发放干部的工资、奖金和福利等，并确保每项支出手续齐全，凭证真实合法，账账、账证、账实相符。社会抚养费所有会计资料均应按《会计法》规定立卷、归档、保管、调阅和销毁，财务人员在离岗时，必须在单位分管领导监督下办理交接手续，防止会计资料的毁损和丢失。



第十条 市、县（区）人民政府财政、物价、审计、监察等部门应按各自职责加强对社会抚养费征收、管理和使用情况的监督和检查。



第十一条 违反本办法的规定，擅自使用其它票据征收社会抚养费或截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照相关法律追究当事人、直接责任人和主要责任人的责任；对构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。



第十二条 县、区应当根据本办法，制定具体的实施细则。



第十三条 本办法自2008年10月1日起施行。