辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市养犬管理规定


葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　 第6号

现发布《葫芦岛市养犬管理规定》，自发布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市养犬管理规定


 第一条 为加强我市养犬管理工作，维护社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市实际，制定本规定。

 第二条 凡在我市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）及个人，均应遵守本规定。

 第三条 养犬管理工作由各级人民政府组织实施，公安机关具体承办。卫生、畜牧、工商、城建等部门依其职责予以配合。居民委员会、村民委员会协助做好养犬管理工作。

 第四条 养犬实行许可证制度，未经批准任何单位和个人不得养犬。

 第五条 在城市（含县级人民政府所在地镇，下同）市区内，严禁个人饲养大型犬。允许个人饲养犬体高不超过0．35米，体重不超过5公斤的小型观赏犬，每户限养一只。在城市市区外，允许每户养一只犬，大小不限，从事大养殖的专业户除外。

 第六条 在城市市区内，个人饲养小型观赏犬，应向居住地公安派出所申请登记注册，并提供下列材料伯县级公安机关批准：
 （一）户口簿或居民身份证；
 （二）居住地居民委员会的独户居住证明；
 （三）畜牧部门出具的免疫证明；
 （四）犬的彩色照片两张。

 第七条 市区外个人养犬的，应向居住地村民委员申请，报居住地公安派出所批准。

 第八条 外国籍人养犬、单位豢养军从犬、警犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，应经市公安机关批准。单位豢养特种犬的管理按照有关规定执行。

 第九条 获准养犬的个人，应在接到通知之日起7日内，到居住地派出所办理手续，领取养犬许可证和犬牌。

 第十条 城市市区内获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费每只300元，从第二年起缴纳注册费，每年注册一次，每次每只注册费为100元。城市市区外每只犬登记费为20元，注册费为10元。以上政府授权收费实行收支两条线，纳入财政预算外管理。

 第十一条 获准养犬的个人必须遵守下列规定：
 （一）按规定时间，持《养犬许可证》到畜牧部门为犬注射狂犬疫苗，核领大免疫证明；
 （二）按规定时间，持核领后的夫免疫证明到发证部门注册；
 （三）变更住址的，应在住址变更后15日内到发证部门办理变更手续；
 （四）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、公园、广场、码头等公共场所，不得携犬乘坐除小型出租汽车（指车身长3．5米以内的出租车）以外的公共交通工具；
 （五）不得妨碍、干扰他人正常生活（指犬吠、向户外排放犬洗澡污水及粪便、将大挫养在户外或楼内公共过道处而对他人造成影响），如有此类情况发生，当地公安派出所应责令其改正；
 （六）当犬伤人时，犬主应立即将被伤者送医疗单位诊治，依法承担民事责任，并立即将犬进畜牧部门检查，如发现为狂犬应立即宰杀，并远离水患深埋处理；
 （七）《养犬许可证》及犬牌不得转借、涂改、伪造或倒卖，如有损坏或遗失，应及时到发证部门补领；
 （八）准养犬死亡、宰杀、出售、转让须在30日内到发证部门办理有关手续；
 （九）准养犬繁殖时，豢养者应在幼犬出生后5日内办理临时准养证。新生幼犬除用于本户老犬更新外，应在30日内处理；
 （十）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（不包括为病犬治疗、健康检查、注射疫苗、登记注册或购销犬，因上述活动携犬出户时，必须抱领或将大装在犬笼内，不得牵领）。犬出户必须挂大牌、拴大键，并由有好为能力的人携犬证牵领，犬农户外排泄粪便必须立即清除；
 （十一）准养的大型犬必须挂养或圈养。

 第十二条 任何单位和个人不得在道路（指公路、街巷、广场、停车场等供车辆、行人通行的地方）两侧屠宰犬。收购、销售、运输活犬及大类产品的，必须遵守有关规定。

 第十三条 从事大类交易、养殖、演艺、运输、诊疗、开办为犬类服务的商店（含商店内柜台，下同）及举办犬类展览活动的，须经市公安机关批准，按畜牧、卫生、文化、工商行政管理部门的规定办理有关手续。
 犬类交易必须在公安机关、工商行政管理部门指定的场所进行，大犬在交易时处孬装笼。

 第十四条 对无证犬、散放犬、狂犬，由公安机关组织强制捕杀。对捕杀的狂犬和无人认领的犬产必须远离水源彻底焚烧深埋。

 第十五条 畜牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，做好犬类狂犬病的疫情监测，犬类免疫和检疫工作，并按有关规定收取疫苗注射、犬类免疫证等费用。

 第十六条 卫生防疫部门应做好人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。

 第十七条 市、县公安机关可设立犬类留检所，负责收留没收、走失、遗弃饲养的犬。

 第十八条 有下列行为之一的，由公安机关于以处罚：
 （一）养大人不办理登记、注册等有关手续的，责令限期办理，逾期仍不办理的，没收其犬，并处登记费2至5倍罚款；
 （二）逾期不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及未经批准转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，吊销其《养犬许可证》，没收其犬。并处注册资2至5倍罚款；
 （三）养犬人使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或伤人的，没收其大，并处注册费1至5信罚款；
 （四）伪造《养犬许可证》及犬牌的予以没收，并处1至5万元罚款；
 （五）不将被犬伤害人员送医疗单位诊治的，处200元至1000元罚款，并根据情况将犬没收或捕杀。

 第十九条 犬在户外排泄粪便不及时清除或在道路两侧屠宰犬的，由公安机关或城建、畜牧部门对行为人处50元至200元罚款或没收其犬。

 第二十条 违反本规定，擅自销售狂犬疫苗的。由公安机关会同卫生、畜牧部门没收非法物品和非法所得，处三万元至5万元罚款。

 第二十一条 违反本规定进行犬类交易、从事大类养殖或举办犬类展览、开办为犬类服务的商店和医院等活动的，由公安机关、工商行政管理部门没收其犬、犬品物品及全部非法所得，处1万元至5万元罚款。

 第二十二条 执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物一律上交市财政。

 第二十三条 负责养犬管理工作的各有关部门应公开办事程序，工作人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、构私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议或提起诉讼且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

 第二十五条 公民有权劝阻、制止、举报违反本规定的行为，对有功人员由公安机关予以奖励（奖励办法另行规定）。

 第二十六条 本规定在执行中的具体问题由市公安机关会同有关部门负责解释。

　　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2000年6月30日印发


国家安全生产监督管理总局


安监总协调字[2006]163号


关于加强防汛、防台和防雷工作确保安全生产的紧急通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：


　　近期，洪水、泥石流、台风、雷击等自然灾害事故频繁发生，并衍生了多起安全生产事故，给人民群众生命和财产安全造成了重大损失或带来严重威胁。

　　7月4日，中铁21局一公司113项目部在新疆吐鲁番胜金河乡进行铁路河道施工时，突发山洪夹杂泥石流，造成10人死亡。

　　7月6日，中国石油天然气集团公司玉门油田青西、鸭儿峡作业区突降暴雨，引发泥石流，造成5人死亡，4人失踪。

　　7月8日，山西省太原钢铁公司尖山选矿区土坡发生滑坡，造成11人死亡。

　　7月13日，内蒙古准格尔旗那日松镇骤降暴雨，引发山洪，洪水携带泥沙灌入那日松镇金利煤矿矿井内，造成2名矿工失踪。

　　7月14日至17日，因受台风影响，湖南省部分煤矿洪水倒灌以及井下涌水量突增，造成113对矿井全井被淹和138对矿井开采水平被淹，有11名人员失踪。

　　7月14日至15日，湖南省瑶岗仙钨矿矿区发生洪灾，造成地面人员35人死亡或失踪。

　　7月15日，广东省惠州市东江电力有限公司储存1080吨重油的油罐遭雷击起火，经救援未造成人员伤亡和水体污染。

　　8月3日，中国海洋石油公司海上生活支持船"海洋石油298号"在南海西部海域遭遇台风，经各方全力抢救，遇险的68人全部获救。

　　8月5日，河南省突降暴雨，洪水从采空区地表塌陷处涌入河南安阳许家沟泉东第一铁矿矿井， 造成11人死亡。

　　上述事故的发生不是偶然的，暴露了一些地区和单位在安全生产工作尤其是防汛、防灾、防事故中存在突出问题和薄弱环节。一是防范和预防灾害事故的意识不强、重视不够，对自然灾害的预报预测信息掌握不够，反应不灵，应对不力；二是防范措施不到位，少数单位心存侥幸，没有及时分析、查找安全管理中的薄弱环节和隐患，防范措施针对性不强，落实不到位；三是应急处理不得力，一些地区和单位应急救援准备工作不认真、不扎实，抢险救灾工作组织不力。

　　当前，东南沿海一带的台风仍然活动频繁，洪水、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害威胁依然较大，为认真吸取事故教训，举一反三，最大限度地预防和减少类似事故的发生，现就加强防汛、防台风和防雷工作，确保人民生命财产安全，再提出如下要求：

　　一、要切实加强对防汛、防台风和防雷工作的领导

　　各部门、各单位要充分认识当前台风、洪水、泥石流、雷击等灾害多发的严峻态势，坚决消除麻痹思想和侥幸心理。要严格按照《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）和《国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2006〕14号）的要求，主要领导负总责，落实安全生产责任制，认真分析查找本地区、本部门、本单位安全生产的薄弱环节和工作漏洞，切实加以解决。特别是要把一些抵御自然灾害能力较差的重点单位、环节、部位作为工作重点，明确专人负责，并制定严密的工作计划和防护措施，逐级逐层落实到位。

　　二、要加强与气象部门的联系配合，做好灾害和事故超前防范工作

　　各有关部门和单位要切实加强同当地气象部门的沟通与联系，做好灾害预防。要根据天气预报和地质灾害气象预报等信息，合理安排生产任务，必要时应停止生产并及时撤出危险区域的作业人员，严禁冒险作业。在各种自然灾害来临前，要根据本地区的气候特点、灾害类型、灾害倾向等因素，结合本单位安全生产的实际情况，加大对重点行业、重点企业、重点部位、重点环节的隐患排查力度，认真查找和整改安全生产工作中的薄弱环节和重大隐患，做到超前防范。

　　三、要突出重点，认真落实各项防控措施

　　各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加大监督检查力度，要按照地方政府的统一部署，将易发生事故的重点行业和领域作为工作重点，做好以下工作：一是要督促煤矿、非煤矿山、油田、海运和电力企业加强重点监控和管理，认真做好防淹井、防垮塌、防滑坡、防雷击等防灾减灾工作。受地面洪水威胁的井工矿必须加强防范，及时撤出井下人员，严防淹井事故；对水文地质资料不清、防排水系统不完善以及存在重大水灾隐患的企业，要坚决责令停产整顿。台风来临前，油田和海运企业要及时停止海上作业，撤回人员。电力企业要落实防雷、防风、防洪措施，确保电网的安全运行。二是要督促危化品生产经营单位认真做好防汛、防风、防雷等工作。对易积水的生产区，要完善排水系统和其他防范措施；加强对储存仓库的检查与维修，严格执行防雷工作的各项制度，确保防雷设施接地良好，安全可靠。三是要加强对建筑施工企业现场工地的防控工作。要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；加强灾害监控和现场巡检，发现异常情况要及时疏散危险区域内的人员。各行业和领域的生产经营单位，都要结合自身特点认真做好各项防范工作，确保安全生产。

　　四、要全力做好安全生产事故的应急处置工作

　　自然灾害衍生的安全生产事故往往突发性强，危害大，必须认真做好应急处置工作。要建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构和应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证反应迅速、处置得力、救援有效。各部门、各单位要在地方政府的统一领导下，坚持24小时值班制度，保证信息渠道畅通，发现重要情况及时处理并逐级上报。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置事故及灾害，最大限度减少损失。

　　五、要加强宣传教育工作，努力营造安全氛围

　　各地、各单位要结合典型案例，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，广泛开展安全生产知识和防灾、避灾、救灾常识的宣传教育活动，使从业人员及广大群众掌握预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强安全防范意识，营造安全氛围。要加强安全培训工作，教育职工自觉遵守安全生产法律法规和制度，努力提高安全技能。要从事故中吸取教训，持续改进工作中的薄弱环节，进一步做好安全生产工作。

　　

　　二00六年八月九日