公安部


公安消防队执勤条令
公安部

第一章 总 则
第一条 公安消防队是一支军事化的同火灾作斗争的队伍，必须昼夜执勤，做好灭火战斗准备，保证迅速出动，有效地扑救火灾，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。
第二条 公安消防队的执勤人员和消防车、艇、器材装备，应当根据责任区的人口密度、建筑条件、交通道路、消防火源、重点单位等情况和灭火任务的需要，予以配备。
第三条 公安消防队全体执勤人员，要搞好业务教育训练，进行调查研究，掌握责任区的水源、道路、建筑特点，熟悉重点单位的灭火作战计划，维护保养器材装备，不断加强执勤备战工作。
第四条 公安消防队在执勤中，要做好政治思想工作，严格管理教育，加强组织纪律性，坚决执行上级的命令、指示和规章制度，保证执勤备战任务的完成。
第五条 公安消防队的执勤人员和车、艇，不得用于非消防方面。擅自动用的，要追究责任；影响火灾扑救，造成严重后果的，必须严肃处理。

第二章 公安消防中队执勤力量的组成
第六条 城市和县镇公安消防中队，至少要配备二辆执勤消防车和最低数量的器材工具（见附件一）。特种消防车、手抬机动泵以及备用水带等器材，可根据实际需要配备。
第七条 公安消防中队的执勤人员，由执勤队长、战斗班和两名通讯员组成。执勤队长，由正、副队长和正、副指导员轮流担任。战斗班执勤人员：水罐车和泡沫车各八名，即班长、驾驶员和六名战斗员；轻便消防车五名，即班长、驾驶员和三名战斗员。特种消防车和消防艇的执勤人
员，根据需要配备。
第八条 战斗员的分工代号，由班长根据战斗员的技术水平、实战经验和身体条件确定。
第九条 指挥员和通讯员应当配备全套战斗服、手电筒；班长和各号员配备全套战斗服和安全勾、安全绳、手斧、手套；班长配备手电筒；驾驶员配备战斗靴、手电筒。
第十条 执勤人员对消防车、艇上的器材工具，要明确分工，负责检查保管。水罐车、泡沫车的执勤人员，分工保管的器材如下：
（一）班长：分水器、安全绳、氧气呼吸器、防火隔热服；
（二）驾驶员：吸水管及其扳手、滤水器、异径接口、帆布水桶；
（三）一、二号员：水枪、水带、水带挂勾、泡沫枪（勾管）；
（四）三、四号员：梯子、水带、水带夹、护桥、断电工具；
（五）五、六号员：梯子、水带、破拆工具、消火栓扳手、急救药箱。
第十一条 消防中队电话室、了望台，应该根据需要配备执勤人员和器材设备，保证昼夜执勤。

第三章 公安消防中队的执勤任务
第十二条 公安消防中队的执勤任务主要是：做好灭火战斗准备，闻警立即出动，扑救责任区的火灾，或按照上级的命令，扑救其它地区的火灾。
第十三条 公安消防中队在执勤时，遇有下列情况，必须立即出动：
（一）当责任区发生火灾或爆炸，接到报警时；
（二）当责任区以外发生火灾或爆炸，接到上级命令时；
（三）当上级检查执勤情况，听到出动信号时；
（四）当发生其它重大灾害事故，接到上级命令时。
第十四条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号后，必须迅速着装登车；执勤队长检查登车情况，宣布出车命令。消防车驶离车库时间，不得超过一分钟。
第十五条 公安消防中队出动时，要留下一名干部，集中非执勤人员，准备再次出动。

第四章 公安消防中队执勤人员的职责
第十六条 执勤队长的职责：
（一）组织好执勤力量，检查全体人员的执勤情况和车辆器材装备的维护保养情况，保证时刻处于战备状态；
（二）掌握责任区的情况，熟悉灭火作战计划，领导执勤人员的学习、训练和各项执勤备战工作；
（三）指挥执勤力量出动，乘指挥车或首车到现场；
（四）执勤时发生的重要问题，及时向上级报告；
（五）认真填写《执勤记录》（见附件三）。
第十七条 班长的职责：
（一）带领全班进行学习和训练，熟悉责任区的有关情况和重点单位的灭火作战计划，做好灭火战斗准备；
（二）确定战斗员的分工代号；
（三）检查全班人员的执勤情况，保证车辆、器材和个人装备完整好用；
（四）执勤时发生的问题，及时报告执勤队长；
（五）听到出动信号时，带领全班迅速登车，待命出动。
第十八条 战斗员的职责：
（一）积极参加学习和训练，做好各项执勤备战工作；
（二）明确自己的分工和任务；
（三）保持个人装备和分工保养的器材工具完整好用；
（四）听到出动信号时，迅速着装，按规定位置登车。
第十九条 驾驶员的职责：
（一）维护保养好消防车和泵浦，保证油、水、电、气充足，车辆完整好用；
（二）熟悉责任区交通道路、消防水源和重点单位的有关情况；
（三）听到出动信号时，迅速发动消防车，做好出动准备；
（四）遵守交通规则，保证行车安全；
（五）出车回队后，及时对消防车进行检查保养，发现故障，迅速排除，恢复备用状态。
第二十条 通讯员的职责：
（一）迅速、准确接受报警，发出出动信号，填写《出车证》（见附件二）；
（二）将出车证送交执勤队长，报告火灾地点，并乘指挥车或首车出动；
（三）熟悉调集暗号和有关部门的电话号码，掌握责任区重点单位的有关情况；
（四）维护保养通讯设备，发生故障要及时修复，保证通讯畅通。

第五章 公安消防中队的执勤制度
第二十一条 公安消防中队必须严格执行各项制度，建立正规的执勤秩序，保证执勤任务的顺利完成。
第二十二条 公安消防中队在每天上午上操上课前进行调班。各班清点保养车辆器材后，全体人员列队集合；执勤队长进行交接班；接班执勤队长调整落实执勤人员、车辆，安排执勤工作。
第二十三条 公安消防中队在星期日和节日要坚持执勤，不安排学习和训练；离队休息的人员，不得超过四分之一。减少执勤车辆时，必须报告上级批准。
第二十四条 执勤人员必须坚守岗位，不得擅离职守。如有特殊事情需要离队时，必须按规定请假，经批准后方可离队，并按时回队销假。
第二十五条 公安消防中队必须设置门卫，担任警戒，接待报警的群众，保持车库门前道路畅通。
第二十六条 消防车库内不准住人和存放危险物品，禁止无关人员进入；使用保温炉时，要保证安全。
第二十七条 电话室禁止无关人员进入，不准他人擅自动用通讯、信号设备。
第二十八条 执勤人员在驻地训练时，尽量不要使用执勤器材，以保证及时出动；外出训练时，必须报告上级批准，并保持通讯联络。
第二十九条 公安消防中队必须经常保持室内外整洁卫生，保障执勤人员身体健康。
第三十条 执勤人员的学习、训练，熟悉责任区和重点单位的有关情况，制订灭火作战计划和实地演练，检查和维护消防水源等项工作，必须按照上级部署，有计划地进行。

第六章 公安消防大队、支队、总队执勤人员的组成、任务和职责
第三十一条 城市公安消防大队、支队、总队的执勤人员，由正、副大（支、总）队长、政委（教导员），战训科（股）长、参谋、调度员、通讯员和指挥车驾驶员等组成，轮流担任执勤任务。
第三十二条 城市大（支、总）队执勤人员，必须昼夜执勤，当重点单位发生火灾和两个以上中队出动时，立即前往火场，指挥火灾扑救工作。
大（支、总）队执勤人员出动后，留队干部要组织其他人员执勤，准备再次出动。
第三十三条 大（支、总）队执勤指挥员，负责领导各中队的执勤工作，检查执勤情况，发现问题，及时处理。
第三十四条 参谋人员，负责协助大（支、总）队指挥员掌握各中队的执勤情况，经常进行检查指导，发现问题及时报告，并填写大（支、总）队执勤记录。
第三十五条 调度员，必须熟悉通讯暗号，检验通讯设备，保证联络畅通；接受报警后，掌握火灾情况，迅速调动执勤力量；做好调度室工作记录。
第三十六条 通讯员，必须随时接受报警，每日公布气象情况，负责维护保养有线、无线通讯设备，做好通讯联络工作。
第三十七条 指挥车驾驶员，必须经常维护保养好指挥车辆，接到命令随时出动，遵守交通规则，保证行车安全。



1980年4月10日
国家教育委员会


国家教委关于印发《高等学校开放研究实验室管理办法》的通知
1991年4月28日，国家教委


现将《高等学校开放研究实验室管理办法》印发给你们，请结合学校实际情况认真贯彻执行。在贯彻执行过程中，请注意总结经验，并及时报告我委科技司。


第一章 总 则
第一条 为了加强高等学校开放研究实验室的管理，确保开放目标的实现，特制定本办法。
第二条 凡国家教育委员会批准的利用国家计划委员会装备投资或世界银行贷款兴建的国家重点实验室验收通过后，必须实行开放；在建的国家重点实验室具备开放条件的，经过批准，也实行开放。
第三条 开放研究实验室是根据国家科学技术、经济、社会发展需要，统一布点兴办的国家或部门层次的科学研究和培养高层次人才的机构。
第四条 开放研究实验室的基本任务是：创造良好的科学研究条件和学术环境，吸引、聚集国内外优秀学者及博士研究生，在科学技术的前沿领域开展高水平的基础性研究，促进新兴、交叉学科的形成和发展，培养、造就高层次科学技术人才。
开放研究实验室的发展目标是办成代表国家水平的科学技术中心和培养高层次人才的基地。
第五条 开放研究实验室以研究工作开放为主，同时实行仪器设备、设施及技术、图书资料、软件等条件的开放。
第六条 开放研究实验室由国家教育委员会统一领导，日常管理工作按隶属关系归口进行管理。

第二章 开放条件和审批程序
第七条 开放研究实验室必须具备下列条件：
（一）研究方向明确，意义重大，在学科发展的前沿或有广泛应用背景的领域开展研究，近中期目标清楚，具有特色；
（二）科学研究成绩突出，在本领域居国内领先地位；能承担国家、行业和地区的重大科学技术研究任务；
（三）培养研究生优势与特色明显，并有突出成绩，能承担一定数量高层次人才培养任务；
（四）有能坚持正确政治方向、学术造诣较深、管理能力较强、学风正派、勇于开拓的学术带头人，有优秀的中青年骨干力量及与研究、教学工作相适应的实验技术队伍，各类人员结构基本合理；
（五）有一定数量具有当代世界先进水平的、经过国家技术监督部门认证符合计量标准的仪器设备和相应的实验辅助器材；
（六）管理水平较高，规章制度健全，有良好的实验房舍设施及供水、供电、供气、通讯、图书资料等物资支撑条件与学术环境。
第八条 高等学校中的国家重点实验室经国家验收后开放。具备开放条件的其他实验室，由学校提出申请，按程序报国家教育委员会批准作为部门开放研究实验室开放，并报国家计划委员会、国家科学技术委员会备案。

第三章 研究工作与人才培养
第九条 开放研究实验室主要开展基础性研究，应设立开放基金，公开发布基金指南，由国内外学者自由申请，经开放研究实验室学术委员会评议，择优支持。
在一个自然年度内，开放研究实验室的客座研究人员，不得少于固定专职研究人员总数的一半，开放课题要占一半左右。
第十条 开放研究实验室开放运行费主要通过竞争从国家科学技术委员会管理的“重点开放实验室运行补助费”取得；开放课题费主要由国家、部门和学校支持解决；一般研究经费应通过承担国家、部门、地区的研究课题解决。
鼓励外单位人员自带课题、经费来实验室从事研究工作。
第十一条 开放研究实验室资助的课题经费，按项目立账，由课题申请人按预算计划安排使用。
基金开支的范围是：
（一）研究工作需要的材料费、小型配套设备购置费、仪器租用费、测试费、加工费以及水、电、气消耗费等；
（二）客座研究人员来室工作的津贴、交通及住宿补贴费。
基金课题完成后要及时决算。
对开放研究实验室的基金课题要定期检查，不能按期完成研究计划的课题可缓拨、减拨或停拨资助经费。
第十二条 基金课题的成果由开放研究实验室学术委员会进行评议。成果由开放研究实验室和研究者所在单位共享（或按协议分享）。申报奖励、发表论文要注明开放研究实验室和研究者所在单位名称，并将复制本送开放研究实验室。自带经费的课题成果归本单位所有，申报成果时须注明开放研究实验室名称。课题成果评审、鉴定后，总结、学术论文及原始资料等应立卷，交开放研究实验室存档。
第十三条 博士生、博士后教师及专职科学研究人员、技术人员通过申请开放基金，开展课题研究，提高水平。

第四章 管理体制与职责
第十四条 国家教育委员会负责对其批准的高等学校开放研究实验室实行归口管理。实验室的建设规划及工作目标的论证、建成后的验收、评估工作由国家教育委员会科学技术司牵头负责组织指导；建设过程中及日常管理工作中涉及人事、基本建设、技术管理与条件、财务、外事等各项工作分别由国家教育委员会的人事司、计划建设司、条件装备司、财务司、国际合作司负责指导并帮助解决实际问题。博士生的培养工作由高等教育司负责检查与指导。日常的办事机构是科学技术司。
第十五条 有关高等学校的主管部门在国家教育委员会的指导下，领导和管理所属高等学校的开放研究实验室。其主要职责是：受托组织国家重点实验室评议、建设验收；负责部门开放研究实验室的评议、审批；聘任开放研究实验室学术委员会主任和实验室主任；对开放研究实验室的发展方向和开放工作进行指导、监督、检查；核拨专职科学研究编制；帮助实验室筹措资金，改善研究条件。
第十六条 开放研究实验室是依托于学校的相对独立的科学技术研究与高层次专门人才培养基地，享受校内系、所级研究机构或校中心实验室待遇。依托学校对开放研究实验室开放目的、目标的实现负有重要责任。其职责是：对行政、政工、人事、外事工作实行领导；对实验室的业务工作进行指导、监督；对国有资产归口进行管理；对财务工作进行审计、监督；对投资效益进行评估；筹措资金，改善工作条件，提供业务和生活后勤保障；督促开放研究实验室在年终向国家教育委员会和主管部门报告工作。
第十七条 开放研究实验室设立学术委员会，负责审议开放研究实验室的研究方向、基金指南及基金课题，决定学术方面其他重大事宜。学术委员会委员由学校遴选，报学校上级主管部门同意后，由校长聘任。学术委员会主任经民主协商，报上级主管部门聘任。学术委员会正副主任要有1／3以上由校外人员担任，校外兼职人员要有足够的时间参与开放研究实验室管理工作。学术委员会中所在学校的委员不得超过委员总数的1／3。几个单位联合建设的开放研究实验室，联合单位的委员不得超过委员总数的1／2。学术委员会任期一般为3年，每次换届更换的人数不得少于1／4。
第十八条 开放研究实验室实行实验室主任负责制，对实验室的行政工作、科学研究、博士研究生教育、专职人员聘任、学术交流、资产、技术管理、环境安全、财务等实行统一管理。实验室主任的年龄一般不超过60岁，可以从国内优秀科学家中遴选，由学校报上级主管部门聘任；实验室主任在任职期间外出超过半年以上，依托学校应及时报学校主管部门指派人员代理或调整。副主任由实验室主任提名，报校长同意后聘任。实验室正副主任任期一般为3年，可连续聘任，但不得超过3届。
第十九条 开放研究实验室的依托学校和上级主管部门要为开放研究实验室配备必要的专职人员，用于建立技术等级与年龄结构层次合理的实验技术队伍和精干的研究队伍。
开放研究实验室可设立办事机构，或与系、所联合设立办事机构，聘任行政、学术秘书（可兼职），协助实验室主任处理日常事务。
第二十条 开放研究实验室的职责是：按照国家教育委员会各业务归口司局的管理条例、制度的有关规定，负责开放课题及经费管理、仪器设备管理；安排开放后勤工作；组织学术交流；执行各项规章制度并检查执行情况；按期报送年度总结与年度统计；配合上级有关部门完成评议、验收、评估等工作。

第五章 附 则
第二十一条 有关高等学校的主管部门及高等学校自行批准开放的实验室，可参照执行。
第二十二条 本办法由国家教育委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，国家教育委员会（87）教计字013号文下发的《国家教育委员会关于高等学校开放研究实验室暂行管理办法》即行失效。