辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发《朝阳市行政机关首长行政诉讼出庭应诉暂行规定》的通知


[朝政办发〔2006〕89号]

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市行政机关首长行政诉讼出庭应诉暂行规定》印发给你们，请遵照执行。


二OO六年八月二十八日

朝阳市行政机关首长行政诉讼
出庭应诉暂行规定

第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，强化行政首长法制观念，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于以朝阳市市级政府部门（含国家和省垂直管理部门）以及法律、法规授权行使行政职权的组织（以下统称为行政机关）为被告的行政诉讼案件出庭应诉工作。
第三条 本规定所称行政机关首长是指行政机关的法定代表人或主持工作的负责人。
第四条 行政机关首长是本机关行政应诉工作的第一责任人，应当依法履行职责，积极出庭应诉。
第五条 有下列情形之一的，行政机关首长应当出庭应诉：
（一）重大、复杂、集团诉讼或者行政赔偿请求金额在50万元以上的案件；
（二）每年的第1件行政诉讼案件；
（三）每年行政应诉案件在5件以上10件以下（含10件）的，行政机关首长出庭应诉不得少于2件；行政应诉案件在10件以上的，行政机关首长出庭应诉不得少于3件。
（四）行政机关首长应当出庭应诉的其他行政诉讼案件。
第六条 行政机关接到人民法院送达的应诉通知书和起诉状副本后，该机关首长应当组织做好以下工作：
（一）全面审查有关材料，查明有无依法应向人民法院提出异议的事项；
（二）审查被诉具体行政行为是否合法、适当；
（三）在法定期限内向人民法院提交答辩状、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
行政机关首长应当认真审定相关事项。
第七条 行政机关首长出庭应诉的，应当按照人民法院规定的开庭时间准时到庭，遵守法庭纪律，自觉维护行政机关形象。
第八条 人民法院作出判决或者裁定前，行政机关首长发现本机关被诉的具体行政行为确有违法或者显失公正的，应当及时作出停止执行、变更、撤销或者部分撤销的决定，并书面通知人民法院和其他诉讼参加人。
第九条 行政机关应当在收到人民法院送达的行政诉状副本、判决或裁定书后3个工作日内，将其复印件1份报市政府法制部门备案。
市政府法制部门应当及时了解行政机关首长出庭应诉情况。
第十条 行政机关首长出庭应诉工作列入行政执法责任制的考核内容。对不执行本规定的行政机关首长予以通报批评。
第十一条 各县（市）区可参照本规定执行。
第十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。





国家计委办公厅


国家计委办公厅关于铁路客票销售收费和航空货物安全保险附加费有关问题的复函

国家计委办公厅
计办价格[2001]1469号
2001年12月10日

大连市物价局：
　　你局《关于铁路客票销售服务费和收取航空货物安全附加费有关问题的请示》（大价发[2001]90号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：
　　一、关于旅行社收取铁路客票销售服务问题。根据国家计委、铁道部《关于规范铁路客票销售服务收费有关问题的通知》（计价格[2000]146号）的有关规定，旅行社为本社组织的旅游团队旅客购买铁路客票，其目的是吸引客源，属旅行社正常业务范围，所发生的费用通过收取旅游综合服务费补偿，在经营成本中列支，不得另行向旅客收取铁路客票销售服务费。如旅行社在当地工商行政主管部门注册登记的经营范围中包括铁路客票代理销售，并经铁路主管部门批准开展铁路客票代理销售业务，在向本社组织的旅游团队以外旅客销售铁路客票时，可收取铁路客票销售服务费，其收费标准每张客票最高不得超过5元。
　　二、关于民航货物安全保险附加费问题。《民航法》第九十七条规定：“公用航空运输企业的营业收费项目，由国务院民用航空主管部门规定。国际航空运输运价的制定按照中华人民共和国政府与外国政府签订的协定、协议的规定执行；没有协定、协议的，参照国际航空运输市场价格制定运价，报国务院民用航空主管部门批准后执行。”根据上述法律规定，国际航空运输价格由民航总局管理。今年10月，民航总局下发了《关于收取航空货物安全保险附加费的通知》，允许国内航空公司对国际航空货物运输（含至香港、澳门航线）收取航空货物运输安全保险附加费；收费标准为每公斤货物最高不超过1.2元（香港、澳门航线0.8元）；具体收取办法，由航空公司确定。中国国际航空公司、南方航空公司、北方航空公司在大连地区对国际航空运输货物收取每公斤1元的航空货物安全保险附加费符合民航总局上述规定。