中共中央组织部 人事部


中共中央组织部 人事部关于印发《全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定》的通知
中共中央组织部、人事部



各省、自治区、直辖市及计划单列市党委组织部、政府人事（劳动人事）厅（局）、中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体干部（人事）部门：
现将《全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定》印发给你们，望遵照执行。
企业内部实行干部聘用制，是干部人事制度改革的一项重要内容，是从优秀工人中选拔干部的一种重要方式。实行干部聘用制度，对于落实企业用人自主权，打破干部职务终身制，调动干部的工作积极性，都具有重要作用。希望各级组织、人事部门，坚持改革的方向，认真总结经验，
健全干部聘用制度的配套措施，不断发展和完善企业干部聘用制度，巩固干部人事制度改革的成果。
最近召开的中央工作会议确定企业的管理人员和技术人员逐步实行聘任制。坚持并完善干部聘用制是搞活企业，促进生产发展，为经济建设这个中心服务的一项重要措施，是组织、人事部门的重要职责。各级组织、人事部门要加强对企业干部管理工作的指导和协调，切实搞好《全民所
有制企业聘用制干部管理暂行规定》的组织实施工作，并把执行的情况、经验以及遇到的问题，及时告诉我们。
全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了巩固企业干部人事制度改革的成果，加强对全民所有制企业聘用制干部的管理，根据党和国家有关政策，制定本规定。
第二条 本规定所称聘用制干部是指从全民所有制企业（以下简称企业）的工人（包括合同制工人）中聘用到干部岗位上任职工作的人员。
第三条 国家对企业聘用制干部实行计划管理。企业必须在定员、定编、定岗的基础上，根据需要，聘用干部。
第四条 聘用制干部与所在企业录用制干部在工作、学习、获得政治荣誉、物质奖励，以及晋职升级、评定职称等方面享有同等的权利。

第二章 聘用条件和程序
第五条 企业实行聘用制，必须严格按照党的干部路线和政策，坚持德才兼备标准，贯彻公开、择优的原则。
第六条 聘用制干部应具备以下条件：
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的方针、政策；
（二）思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，事业心强；
（三）具有高中（中专）以上文化程度和拟聘职务所要求的基本知识及工作能力；
（四）有三年以上工龄；
（五）首次聘用的年龄一般在三十五岁以下。特殊需要的，经企业主管部门批准，年龄可适当放宽；
（六）身体健康。
第七条 聘用程序：
（一）公布聘用岗位、条件、聘期和聘用方法；
（二）领导提名、民主推荐或公开招聘；
（三）经党政领导集体讨论，确定聘用人选，并公布结果；
（四）首次被聘用的应有半年以上的试用期，具体期限由用人单位确定；
（五）聘用制干部必须填写《聘用制干部审批表》，审批表一式三份，由用人单位核定后，提请企业主管部门（或企业主管部门授权单位）批准，并报当地政府人事部门备案；
（六）签订《聘用合同》，颁发聘书。

第三章 聘用合同的签订、变更、终止和解除
第八条 聘用制干部聘期一般为3－5年（包括试用期）。聘用期满如用人单位工作需要，经考核合格后可以续聘。
第九条 首次聘用和续聘，用人单位与被聘用人员必须签订聘用合同。聘用合同要明确规定双方的责任、义务和权利。聘用合同一经签订，即有法律效力，双方应严格遵守。
第十条 聘用合同的内容应包括：
（一）工作岗位、职责和任务；
（二）工资、保险福利待遇；
（三）聘用期限；
（四）变更合同的条件及双方违反合同承担的责任；
（五）双方认为需要规定的其它事项。
第十一条 聘用合同内容不得与党和国家有关法规、政策相抵触。
第十二条 在下列情况下，用人单位可解除或终止聘用聘用合同：
（一）聘用制干部在聘期内不能履行合同的；
（二）由于患病或非因公负伤等原因，连续六个月不能坚持正常工作的；
（三）违法乱纪和失职、渎职情况严重的；
（四）企业宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的。
第十三条 聘用制干部在聘期内被开除、劳动教养以及被判刑的，聘用合同自行解除。
第十四条 在下列情况下，用人单位不得解除或终止聘用合同：
（一）聘期未满，又不符合第十二、十三条所列款项的；
（二）妇女在孕期、产期和哺乳期的；
（三）符合国家规定条件的。
第十五条 在下列情况下，聘用制干部可以解除或终止聘用合同：
（一）用人单位不能履行聘用合同或违反党和国家有关政策规定的；
（二）按国家规定考入普通高等、中等专业学校或应征入伍的；
（三）经过必要程序，被招考或选调到国家机关工作的。
第十六条 企业关键岗位的主要负责人和生产技术骨干，在聘期内，本人提出解除或终止合同，需经用人单位批准。
第十七条 用人单位与被聘用人员中一方要求解除或终止聘用合同，都必须提前两个月通知对方，并保证在不损害合同双方权益的情况下，对履行合同的善后事宜作出妥善处理。
第十八条 解除或终止聘用合同，用人单位须报企业主管部门和当地政府人事部门备案。

第四章 聘期内及解聘后的待遇
第十九条 聘用制干部在聘期内享受所在企业同岗位、同职务企业录用制干部的工资保险福利待遇。
第二十条 聘用制干部可以参加国家机关的招考，聘用制领导干部也可以按照国家有关规定被选调到国家机关工作，一经录取或选调，即办理干部录用手续，享受国家机关干部的待遇。
第二十一条 聘用制干部在聘期内的工作调动，应在实行干部聘用制的单位之间进行。具体办法另行规定。
第二十二条 聘用制干部解聘后，不再保留聘用期间的待遇。用人单位比照其新安排工作岗位同等人员的待遇予以确定。

第五章 退休、退职
第二十三条 聘用制干部受聘十年（本规定颁布之前已被聘用的，可连续计算）并在聘用岗位上退休、退职的，原则上可执行国发（1978）104号文件规定，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》办理退休、退职手续；根据本人自愿，也可以按《国务院关于工人退休、
退职的暂行办法》办理退休、退职手续。

第六章 组织管理
第二十四条 聘用制干部在聘期内，纳入干部统计，按干部管理权限进行管理。
第二十五条 用人单位应按干部管理权限，依据合同要求，对聘用制干部进行定期考核。考核结果作为奖惩、晋升、续聘、解聘的依据。
第二十六条 党委组织部门和政府人事部门对企业聘用制干部管理工作负有指导和协调的职责。
第二十七条 聘用合同双方发生争议时，应当协商解决，协商无效的，可以向当地政府人事部门申诉，由政府人事部门调解或仲裁。

第七章 附 则
第二十八条 各省、自治区、直辖市党委组织部和政府人事厅（局）可根据本规定制定实施细则。
第二十九条 全民所有制事业单位聘用制干部的管理可参照本规定执行。
第三十条 《聘用制干部审批表》由人事部统一印制。
第三十一条 本规定由人事部负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。以前有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。



1991年10月12日
辽宁省锦州市人民政府办公室


锦政办发〔2007〕94号


关于印发《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》的通知


2007年08月09日 字体： 大 中 小

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市以上企业单位：

　　经市政府同意，现将《锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月一日

　　　　　　　　　　　　　锦州市工伤事故备案和工伤职工登记管理实施细则
　　

　　第一条　为了加强对工伤事故的监督，保障工伤职工获得及时救治和经济补偿，做好工伤职工登记管理，实现工伤职工的动态管理，根据《锦州市工伤保险实施办法》，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于我市行政区域内所有参加工伤保险的用人单位。

　　第三条　职工发生事故伤害后，用人单位应当在24小时（遇特殊情况，最迟不超过72小时）内向劳动保障行政部门报告，同时向工伤保险经办机构备案。用人单位未按规定时间报告的，在此期间受伤害职工所发生的工伤医疗费用由用人单位承担。

　　第四条　用人单位报案时应填写《工伤事故备案表》，重点说明伤害事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡职工基本信息、救治医院等情况，经用人单位负责人和经办人签字后报工伤保险经办机构备案。

　　第五条　如遇紧急情况不能及时办理书面备案的，用人单位应先通过传真或电话,将事故的人员伤亡、医疗救治等情况告知工伤保险经办机构。工伤保险经办机构由专人做好记录，如果情况反映不全的要及时与用人单位联系。用人单位应在3日内补报《工伤事故备案表》。

　　第六条　工伤保险经办机构接到伤害事故报案后，应及时组织人员到医疗机构对受伤害职工的基本情况进行调查核实。

　　第七条　职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》被诊断、鉴定为职业病，并经劳动保障行政部门认定为工伤后，用人单位须在工伤认定当月26日至次月10日，到工伤保险经办机构办理工伤职工登记手续，填写《锦州市工伤职工登记表》。用人单位登记时须出具《工伤认定决定书》原件；经劳动保障行政部门认定因工死亡的，还需提供《居民死亡医学证明书》原件和复印件或其他死亡证明材料原件和复印件。

　　工伤职工经市劳动能力鉴定委员会鉴定或复查，确定伤残等级的，由用人单位持《职工工伤劳动能力鉴定结论通知书》原件或《职工工伤（职业病）复查审批表》原件和《工伤复查劳动能力鉴定结论通知书》原件，到工伤保险经办机构办理工伤职工补充登记手续。

　　以上由用人单位所提供的《工伤认定决定书》等各项原件或复印件材料，工伤保险经办机构均需留存。

　　工伤保险经办机构对用人单位填写的《锦州市工伤职工登记表》经审核无误后加盖工伤保险审核专用章和审核人章存档管理。《锦州市工伤职工登记表》是工伤职工享受各项待遇的依据。

　　第八条　用人单位参加工伤保险并按时、足额缴纳工伤保险费且提供工伤职工登记材料完整的，工伤保险经办机构方可办理工伤职工登记。否则工伤保险经办机构暂不办理工伤职工登记。

　　第九条　工伤职工因工作转移或其他原因发生变动时，用人单位应于每月26日至次月4日到工伤保险经办机构办理变更手续，并填写《锦州市工伤职工增减变动表》。

　　第十条　伤残等级为一至四级的工伤职工达到法定退休年龄时，由用人单位持劳动保障行政部门核定的《移交养老保险待遇表》到工伤保险经办机构办理停止支付伤残津贴、保留工伤保险关系、享受养老保险待遇手续。

　　第十一条　伤残等级为五至十级的工伤职工或工亡职工与用人单位解除或者终止劳动关系后，用人单位应携带下列材料到工伤保险经办机构办理解除工伤保险关系手续：

　　（一）解除或终止劳动关系的证明材料；

　　（二）用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的原始凭证；

　　（三）《居民死亡医学证明书》的原件和复印件或其他死亡证明材料复印件。

　　第十二条　用人单位分立、合并、转让、迁址、破产时，工伤职工转出、转入单位应持工伤职工名册等相关材料到工伤保险经办机构办理工伤保险关系变更手续。

　　第十三条　用人单位破产改制时，其伤残等级为一至四级的工伤人员和工亡人员供养亲属，应按《关于印发锦州市工伤保险实施细则的通知》（锦劳社发〔2005〕58号）第七条第一项、第三项之规定将相关费用一次性足额缴纳到工伤保险经办机构。用人单位经劳动保障行政部门审核后，填报《破产、改制企业工伤人员托管费用明细表》，并持此表、改制材料、缴费单据等相关材料，到工伤保险经办机构填写《锦州市破产改制企业一至四级工伤人员预留工伤待遇费用审核表》，办理移交手续。

　　第十四条　用人单位破产改制时应预先留足伤残等级为五至十级已办理退休手续的工伤人员平均余命内的工伤医疗和辅助器具配置等费用，经劳动保障行政部门审批后，填报《破产、改制企业工伤人员托管费用明细表》，并向工伤保险经办机构办理移交手续。

　　第十五条　用人单位破产改制时，应将工伤人员的档案移交到工伤保险经办机构，并按每人400元的标准交纳管理费。工伤保险经办机构负责接收工伤人员的管理和待遇支付，直至失去享受条件。

　　第十六条　本实施细则从发布之日起施行。