江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发《无锡市安全生产监督检查暂行规定》的通知


　　锡政办发〔2005〕106号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市安全生产监督检查暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月二十日


无锡市安全生产监督检查暂行规定

第一章 总则
第一条 为了加强安全生产监督管理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、市（县）、区人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）及受县（市、区）安全生产监督管理部门委托的乡镇人民政府和街道办事处，依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。
第三条 市、市（县）、区人民政府其他有关部门，依照有关法律、法规的规定和《市政府办公室关于印发市各有关部门安全生产工作职责的通知》要求，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督检查。
第四条 负有安全生产监督管理职责的部门实施安全生产监督检查的范围，为本行政区域内或管辖范围内所有生产经营单位及其作业场所以及其他需要安全生产监督检查的部位、场所。
第五条 安全生产监督检查人员（以下简称监督检查人员）应当熟悉国家安全生产法律、法规、规定、标准和相应的安全生产监督管理业务知识，依法经有关部门考核合格，持证上岗。
第六条 监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。
生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二章 监督检查的形式
第七条 各地区负有安全生产监督管理职责的部门应当根据本行政区域内生产经营单位的安全生产管理现状、危险程度以及安全生产需要，确定安全生产重点单位，并采取定期或不定期的方式组织检查。确定的安全生产重点单位名单需报上级主管部门备案，并由各有关主管部门汇总报市政府安全生产委员会备案。
第八条 市和市（县）、区负有安全生产监督管理职责的部门对本行政区域内安全生产重点单位的监督检查应当每年至少组织一次；乡镇（街道）对安全生产重点单位的监督检查，每半年至少组织一次。其他生产经营单位的监督检查周期，由各负有安全生产监督管理职能的部门根据安全生产的实际需要确定。
第九条 组织安全生产监督检查，可分行业或地区采用随机方式确定抽查单位，也可以事先告知生产经营单位需要检查的范围、内容、要求和时间，或采用突击检查、约见法人代表等方式进行检查。
第十条 监督检查可邀请有关专家参加。
第十一条 监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。

第三章 监督检查的实施
第十二条 监督检查人员实施监督检查时，应当由两人以上并出示执法证件；同时，需告知被检查单位监督检查的目的、内容、要求和方法。
第十三条 进行监督检查时，可进入生产、经营现场检查及调阅有关资料，也可以向生产经营单位负责人及有关人员了解情况。
第十四条 监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，详细填写现场检查记录。必要时，可以采取其他形式记录有关证据资料，制作询问笔录须有被询问人的签名。
检查完毕，现场检查记录应由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第十五条 监督检查人员在检查中对发现的安全生产违法行为应当予以纠正或者要求限期改正。
对不能当场立即纠正或排除的安全生产违法行为和事故隐患，应当发出整改指令书限期整改。监督检查人员按照整改的期限进行跟踪复查，并做好复查情况记录。
第十六条 监督检查人员对在检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第十七条 监督检查人员在检查中对发现的有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，应当在十五日内依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第十八条 对监督检查中发现的安全生产违法行为，依照有关法律、行政法规的规定进行处理。
第十九条 安全生产监管部门接到对安全生产违法行为或事故隐患的举报、投诉，应当派出监督检查人员进行核查；对查实的举报、投诉内容，按照法定程序进行查处；对不属于本部门职责范围内处理的安全隐患，要及时移送有关部门处理，并形成记录备查。
第二十条 乡镇（街道）监督检查人员在安全生产监督检查中发现的安全生产违法行为或者事故隐患，有权要求当场予以纠正或者要求生产经营单位予以整改，重大问题应及时报告所在地人民政府及上级安全生产监督管理部门。
第二十一条 监督检查人员对检查中知悉的商业秘密和技术秘密应当保密。

第四章 附则
第二十二条 各级安全生产监督管理部门应当设立举报电话，受理群众的举报。
第二十三条 本规定所称安全生产重点单位，每年由市、市（县）、区人民政府或同级安全生产委员会确定，也可以根据需要适时调整。
第二十四条 本规定中的法律文书和有关的表格样式按照国家和省统一制定的格式。
第二十五条 市（县）、区人民政府可以根据本规定制定具体实施办法。
第二十六条 本规定自2005年9月1日起施行。



内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市环境违法行为举报奖励办法的通知
（乌海政办发[2008]57号）


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市环境违法行为举报奖励办法》已经市政府研究通过，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

　　二○○八年九月八日

　　乌海市环境违法行为举报奖励办法

　　为鼓励公众积极参与环境保护监督管理，严肃查处环境违法行为，充分发挥“12369”便民快捷的作用，特制定本办法。
　　一、适用范围
　　本办法适用于举报环境违法行为的单位和个人。
　　二、举报内容
　　该办法包括以下几项环境违法行为举报奖励内容：
　　（1）举报锅炉、炉窑等烟囱 “冒黑烟”的；
　　（2）举报废水排放造成污染的；
　　（3）举报随意倾倒生活、建筑垃圾或焚烧生活垃圾的；
　　（4）举报在自然保护区范围内实施违法行为的；
　　（5）举报擅自建设不符合国家产业政策和国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业或取缔后擅自恢复生产的；
　　（6）举报生产过程中使用放射、辐射和化学有毒物质企业有环境违法行为的；
　　（7）举报企业、污水处理厂、医院废水擅自外排的；
　　（8）举报擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施，污染物超标排放的；
　　（9）举报违反《环境影响评价法》和“三同时”制度，擅自开工建设或投入生产使用的；
　　（10）举报逾期未完成限期治理任务，被责令停产治理后擅自恢复生产的；
　　（11）举报将产生严重污染的生产设备转移或接受使用造成污染的；
　　（12）举报环境执法人员不作为、徇私舞弊或执法犯法的；
　　（13）举报其他事项的。
　　三、奖励额度
　　上述中，（1）-（12）项所提到的举报案件，根据举报环境违法行为的性质、内容、情节和轻重，经查证核实后，将给予举报人50-5000元的奖励。
　　四、案件受理
　　对所有举报的环境违法行为，市环保局必须一一予以登记，并及时依法受理、调查、核实，经过现场调查取证举报案件情况属实，立即对违法行为依法给予严惩。并按照奖励程序，及时兑现举报奖励奖金。
　　五、资金来源
　　市财政部门每年按照上年环境违法行为罚款总额的5％提取资金，作为环境违法行为举报奖励准备金，对举报人进行举报奖励。
　　六、举报方式
　　依法举报环境污染案件是每个公民的权利和义务，执法人员将严格为举报人保密。公众发现环境违法行为后，可以通过拨打“12369”投诉电话或登录环保网站(www.wuhai.gov.cn:8083)，也可以直接到市、区环保部门举报，或者来信、来函等形式向环保局进行投诉。环保部门将24小时值班待命。
　　为加强对举报案件受理、处置情况的监督，市环保局向社会公开监督电话。市环保局局长：2010828；市环保局纪检组长：2022387；市环境监察支队：2023814。
　　本办法由市环境保护局负责解释。